ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 1996 года N 431-п


О подготовке жилищного фонда объектов
соцкультбыта и коммунального хозяйства
к работе в осенне-зимний период 1996-1997 гг.

Администрации городов и районов, предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства, АО "Свердловэнерго", АО "Уралтрансгаз" и другие осуществили комплекс мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов соцкультбыта и инженерной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период 1995-1996 гг., что позволило обеспечить в целом их работу без серьезных аварий и остановок.

Вместе с тем допущено немало просчетов и аварийных ситуаций в системах тепло- и водоснабжения городов: Алапаевска, Березовского, Тавды, Ирбита, в Талицком, Артинском и Ачитском районах, с. Таборы и других населенных пунктах области, что негативно отразилось на качестве предоставляемых коммунальных услуг населению, продолжительное время целые микрорайоны оставались без воды и тепла.

Перебои в тепло- и водоснабжении в основном также были вызваны недовыполнением нормативных требований по перекладке ветхих тепловых и водопроводных сетей, восстановлению и ремонту теплоисточников.

В настоящее время из 7250 км водопроводных сетей около 1200 км требуют ремонта, а 68% населения области пользуются для питьевых нужд водой, не соответствующей ГОСТу "Питьевая вода".

Объемы капитального ремонта жилья, коммунальных объектов, выполняемые подрядными организациями, снижаются из года в год, нарастает недоремонт жилищного фонда. Ныне в среднем по области он составляет свыше 75%, а, например, в Верхотурском районе жилищный фонд готов был к зиме лишь на 34%, котельные - на 53,8%, водопроводные сети - на 46,8%, а замена ветхих водопроводных сетей вообще не проводилась.

Все эти вопросы еще более усугбляются за счет принятия в муниципальную собственность жилищного фонда, инженерных сетей, теплоисточников и объектов ЖКХ в неудовлетворительном состоянии.

Так, администрация г. Алапаевска приняла 20.03.95 у АОЗТ "Алапаевский металлургический завод" в аварийном состоянии плотину городского пруда и через год вынуждена просить выделить из областного бюджета средства на ремонт в размере 110 млн.рублей.

Владельцы жилищного фонда и инженерных сооружений, не имея аварийной службы и запаса материалов, труб, механизмов, ликвидируют аварии неоперативно. Именно на длительность ликвидации последствий аварий и необоснованность отключения горячей, холодной воды поступает наибольшее число жалоб от населения крупных городов.

Для ряда руководителей администраций, предприятий, комитетов, управлений и организаций ЖКХ вопросы своевременной и качественной подготовки объектов коммунального хозяйства и жилищного фонда к осенне-зимнему периоду все еще не стали приоритетным направлением работы.

В целях устранения отмеченных недостатков и придавая исключительно важное и своевременное значение подготовке жилищнокоммунального хозяйства области к работе в зимних условиях, обеспечению населения топливом, водой, электро- и теплоэнергией, Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Главам администраций городов и районов области:

1.1. Рассмотреть итоги отопительного сезона 1995-1996 годов и обеспечить первоочередное финансирование мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 1996-1997 гг. теплоисточников, систем тепловодоснабжения и энергообеспечения. Завершить подготовку к зиме 15 сентября текущего года - началу отопительного сезона.

1.2. Руководствуясь Законом РФ "Об энергоснабжении" от 03.04.96 N 28-ФЗ, разработать программу энергосбережения городарайона и приступить к ее реализации уже в период подготовки ЖКХ к очередному отопительному сезону 1996-1997 гг. В рамках программы представить в Правительство Свердловской области мероприятия по внедрению экономически выгодных теплоисточников (котельных), отопительных схем тепло-, водо- и электроснабжения, установку приборов учета и контроля тепло-, энергоносителей.

Срок - II квартал 1996 года

1.3. Выдачу паспортов готовности жилищного фонда, теплоисточников, тепловых и водопроводных сетей к работе в зимних условиях производить только на основании комиссионной проверки объектов. Контроль за этим возложить на службы заказчика администраций городов и районов.

1.4. Обеспечить подготовку специальных машин и механизмов предприятий благоустройства к работе в зимних условиях, предусмотрев заготовку необходимого количества материалов для борьбы с гололедом.

Срок - 10 октября 1996 года.

1.5. Капитальный и текущий ремонты жилищного фонда считать первоочередным направлением работы при подготовке к отопительному сезону.

Независимо от ведомственной принадлежности обеспечить контроль за проведением капитального и текущего ремонта домов, обратив особое внимание на ЖСК, как за счет местных бюджетов, так и за счет соответствующих средств собственников жилищного фонда.

Представить обоснованные расчеты по предприятиям муниципальной собственности на выделение финансовых средств (кредит) для подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в осеннезимний период 1996-1997 гг. в адрес Свердловского областного предприятия "Облжилкомхоз".

Срок - май 1996 года.

Жилищный фонд, соцкультбыт, инженерную инфраструктуру и объекты ЖКХ принимать в муниципальную собственность, как правило, в исправном состоянии в строгом соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.03.95 N 235.

Срок - постоянно.

1.6. Обеспечить к 01.10.96 заготовку запасов топлива не менее 30% от потребности отопительного сезона, а по мазуту заполнение емкостного парка.

1.7. Поручить службам заказчика администраций городов и районов обеспечить представление сводной государственной статистической отчетности по форме 1-ЖКХ (зима) от всех предприятий и организаций на подотчетной территории, независимо от форм собственности, имеющих на своем балансе жилые дома и объекты коммунального и теплоэнергетического хозяйства. Данные представить на 01.07.96, 01.08.96, 01.09.96 и 01.10.96 в адрес Свердловского областного предприятия "Облжилкомхоз". Форма государственной статистической отчетности прилагается.

Срок - ежемесячно 2-го числа.

1.8. Завершить создание аварийно-технических служб для мобилизации усилий по оперативному устранению неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Информацию о крупных авариях в системе ЖКХ и ходе их ликвидации направлять в диспетчерскую службу Свердловского областного предприятия "Облжилкомхоз" по телефонам: 51-29-05, 51-57-70.

1.9. Осуществлять контроль за использованием финансовых средств (кредитов) по прямому назначению и обеспечить своевременную заготовку топлива и подготовку теплоисточников, жилищного фонда и инженерных сетей к отопительному сезону.

Предусмотреть пропорциональное распределение финансовых средств на приобретение топлива, ремонтные работы теплоисточников и инженерных сетей, включая объекты сельского хозяйства, здравоохранения, народного образования, социального обеспечения, курортов, санаториев, домов отдыха и других учреждений областной собственности.

2. Поручить Свердловскому областному предприятию "Облжилкомхоз" (Рулев Е. И.):

2.1. Проверить обоснованность представленных расчетов городами и районами области, которым выделяются финансовые средства (кредит) для подготовки жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 1996-1997 гг. Уточненные данные согласно расчетам городов и районов области о выделении финансовых средств (кредит) представить департаменту финансов Правительства области.

2.2. Оказать содействие предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на местах в организации предзимних работ и приобретении материалов и оборудования за счет выделенных Правительством области средств для завершения предзимних работ.

Срок - 15 сентября 1996 года.

2.3. Обеспечить контроль за ходом предзимних работ на объектах ЖКХ местных администраций, используя формы статотчетности 1-ЖКХ (зима), представляемых территориями.

Срок - с 01.07 по 01.10.96

2.4. Скомплектовать аварийно-технический запас материалов и оборудования за счет выделенных Правительством области средств на предзимние работы и довести до администраций городов и районов о порядке его использования в аварийных ситуациях.

Срок - 1 октября 1996 года.

3. Департаменту финансов Правительства области (Червяков В. Ю.)

3.1. Выделить за счет средств, предусмотренных в областном бюджете по статье расходов "Фонд поддержки предприятий и населения по обеспечению топливом" для приобретения топлива кредиты (по товарному кредиту в счет долгов предприятий) на 1996 год в сумме 210 млрд.рублей в соответствии с приложением.

3.2. Недостающие средства по приложению выделять городам и районам по мере погашения кредита, выданного на подготовку жилищного фонда к зиме 1995-1996 годов, в сроки, определенные постановлением Правительства Свердловской области N 123-п от 22.02.96.

3.3. На проведение утвержденных неотложных мероприятий городам и районам, Свердловскому областному предприятию "Облжилкомхоз", региональной государственной топливной компании "Свердловсклестоппром" предусмотреть до 80% средств во II-III кварталах 1996 года. Оставшуюся обоснованную сумму согласно представленным расчетам - равномерно в IV квартале 1996 года.

4. Считать утратившим силу постановление главы администрации Свердловской области от 06.07.95 N 356 "О подготовке жилищнокоммунального хозяйства области к работе в осенне-зимний период 1995-1996 гг.".

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Чердынцева В. А. с ежемесячным докладом правительству.

ПЕРЕЧЕНЬ
городов и районов Свердловской  области, которым
выделяется кредит на топливо для работы в осенне-
зимний период 1996-1997 года