УТВЕРЖДЕНА
Указом Губернатора
Свердловской области
от 04.03.96 N 76
ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 1996-1997 ГОДЫ
Настоящая программа разработана в соответствии с Концепцией государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации, с учетом положений Федеральной целевой программы противодействия наркотикам на 1995-1997 годы и исходя из складывающейся криминогенной обстановки на территории Свердловской области.
За последнее пятилетие число преступлений, связанных с наркотиками в области, увеличилось в шесть раз, что вчетверо превысило показатель темпов среднероссийского прироста и составило в 1995 году 1460 преступлений, а объемы изымаемых из незаконного оборота наркотических средств возросли почти в 9 раз. За незаконные операции с наркотиками в 1995 году к ответственности привлечено 1711 человек, в том числе 1243 - за уголовные преступления. Немедицинское потребление наркотических средств имеет тенденцию к резкому росту количества таких граждан.
Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди подростков и молодежной среды. Так, если в период с 1983 по 1991 годы число подростков, признанных наркоманами колебалось от 1 до 4 в год, то к 1 января 1996 года на учет поставлено 107 человек. Впервые в нашей области зарегистрированы наркоманы, не достигшие 14-ти лет.
Наркомания оказывает существенное влияние на состояние оперативной обстановки в целом, а учитывая, что область является культурным, научным, промышленным центром Урала, крупнейшим транспортным узлом на пересечении Европы и Азии, становится реальностью слияние преступных группировок, действующих в сфере внутреннего наркорынка, с дельцами межрегионального и международного наркобизнеса.
Исходя из анализа складывающейся ситуации, прогноза ее развития на ближайшую перспективу, становится очевидной необходимость скорейшего принятия и реализации областной целевой программы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, предусматривающей комплекс скоординированных общегосударственных мер социального, медицинского, правового и организационного характера.
Главной целью Программы является приостановление роста незаконного потребления и оборота наркотиков, а в последующем поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Выполнение Программы строится на основе объединения усилий заинтересованных государственных органов, общественных формирований, неправительственных организаций и граждан. При этом данная Программа предполагает развитие на ее базе программ на уровне органов местного самоуправления городов и районов области. Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности и наращиванию усилий общества в борьбе с распространением наркотиков, профилактики наркомании и связанных с ней правонарушений.
+-------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Содержание мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦
¦ пп ¦ ¦ исполнения¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦ 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦ 1.1 ¦ Для комплексного и ¦ III кв. ¦ Главы органов ¦
¦ ¦ согласованного решения ¦ 1996 г. ¦ местного ¦
¦ ¦ стоящих перед различными ¦ ¦ самоуправления ¦
¦ ¦ органами и ведомствами ¦ ¦ ¦
¦ ¦ задач, вытекающих из ¦ ¦ ¦
¦ ¦ положений настоящей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Программы, создать при ¦ ¦ ¦
¦ ¦ администрациях городов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ районов области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вневедомственные комиссии ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по организации борьбы с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ распространением ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркомании и токсикомании ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 1.2 ¦ Применительно к каждому ¦ III кв. ¦ Главы органов ¦
¦ ¦ городу и району ¦ 1996 г. ¦ местного ¦
¦ ¦ разработать систему ¦ ¦ самоуправления, ¦
¦ ¦ воспитательных, ¦ ¦ заинтересованные ¦
¦ ¦ санитарно- ¦ ¦ ведомства ¦
¦ ¦ просветительных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лечебно - оздоровительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мер, направленных на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предупреждение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ распространения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркомании ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 1.3 ¦ Выработать конкретные ¦ Первое ¦ Органы ¦
¦ ¦ меры по устранению причин ¦ полугодие ¦ здравоохранения, ¦
¦ ¦ и условий, способствующих ¦ 1996 г. ¦ просвещения, ¦
¦ ¦ распространению ¦ ¦ профтехобразования ¦
¦ ¦ наркомании. Не реже 2-х ¦ По ¦ правоохранительные ¦
¦ ¦ раз в год рассматривать ¦ окончании ¦ органы, молодежные ¦
¦ ¦ на совместных с ¦ каждого ¦ и профсоюзные ¦
¦ ¦ администрациями городов и ¦ полугодия ¦ организации ¦
¦ ¦ районов заседаниях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вопросы о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ совершенствовании работы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по взаимодействию с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ различными учреждениями и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ организациями по вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ противодействия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ злоупотреблению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотиками и их ¦ ¦ ¦
¦ ¦ незаконному обороту ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 1.4 ¦ В целях определения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ фактических масштабов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ распространения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркомании, незаконного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ оборота наркотических ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средств и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сильнодействующих веществ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (в дальнейшем - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотические средства) и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ связанных с этим потерь ¦ ¦ ¦
¦ ¦ общества провести ¦ ¦ ¦
¦ ¦ комплексные исследования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и осуществить оценку: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - масштабов медицинского ¦ 1996 г. ¦ ДЗ, УВД, ДО, ¦
¦ ¦ потребления наркотических ¦ ¦ облстатуправление ¦
¦ ¦ средств в области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - уровня латентности ¦ 1996 г. ¦ ОАО, УВД, УТУ, ¦
¦ ¦ незаконного оборота ¦ ¦ СУВДТ, УФСБ ¦
¦ ¦ наркотических средств и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ связанной с наркоманией ¦ ¦ ¦
¦ ¦ преступности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - материальных потерь от ¦ ¦ ¦
¦ ¦ распространения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркомании в сфере: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ производства (аварии, ¦ 1996 г. ¦ Уральское ¦
¦ ¦ прогулы, травматизм, ¦ ¦ отделение РАН, ¦
¦ ¦ нетрудоспособность и ¦ ¦ облстатуправление, ¦
¦ ¦ другие негативные факторы ¦ ¦ ОСП, управление ¦
¦ ¦ экономического порядка, ¦ ¦ труда и занятости ¦
¦ ¦ наступающие в результате ¦ ¦ ¦
¦ ¦ потребления наркотических ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средств) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ медицины (затраты на ¦ 1996 г. ¦ ДЗ, ¦
¦ ¦ лечение наркоманов, ¦ ¦ облстатуправление ¦
¦ ¦ производство и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ использование ¦ ¦ ¦
¦ ¦ специального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ оборудования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реабилитационные меры, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ содержание обслуживающего ¦ ¦ ¦
¦ ¦ персонала и т. п.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ правопорядка и ¦ 1996 г. ¦ ОАО, УВД, УТУ, ¦
¦ ¦ осуществления правосудия ¦ ¦ СУВДТ, УФСК, ¦
¦ ¦ (затраты на ¦ ¦ областная ¦
¦ ¦ процессуальную ¦ ¦ прокуратура, ¦
¦ ¦ деятельность ¦ ¦ облсуд, упрюст ¦
¦ ¦ правоохранительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органов, проведение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ специальных мероприятий и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ т. д.) ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 1.5 ¦ С учетом результатов ¦ I ¦ УВД, ОСУ, ¦
¦ ¦ комплексного исследования ¦полугодие ¦ департамент ¦
¦ ¦ уровня наркотизации ¦1997 г. ¦ здравоохранения, ¦
¦ ¦ населения разработать ¦ ¦ упрюст, органы ¦
¦ ¦ экспресс-методику ¦ ¦ местного ¦
¦ ¦ измерения ее ¦ ¦ самоуправления ¦
¦ ¦ количественных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ качественных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ характеристик, а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦ структуры и динамики ¦ ¦ ¦
¦ ¦ преступности, связанной с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ незаконным оборотом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотиков, на этой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ основе проводить ¦ ¦ ¦
¦ ¦ систематический ¦ ¦ ¦
¦ ¦ региональный анализ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ситуации со ¦ ¦ ¦
¦ ¦ злоупотреблением ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотиками, обеспечивать ¦ ¦ ¦
¦ ¦ принятие своевременных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мер противодействия ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 1.6 ¦ Рассмотреть вопрос о ¦ С 1 января¦ ОАО, ЕВШМ МВД РФ, ¦
¦ ¦ создании на базе ¦ 1997 г. ¦ УВД ¦
¦ ¦ Екатеринбургской высшей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ школы милиции МВД России ¦ ¦ ¦
¦ ¦ курсов первоначальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ подготовки специалистов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по проблемам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ противодействия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ незаконному ¦ ¦ ¦
¦ ¦ распространению наркотиков¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 1.7 ¦ Провести областное ¦ IV кв. ¦ Редакции областных ¦
¦ ¦ совещание работников ¦ 1996 г. ¦ и местных газет, ¦
¦ ¦ печати, телевидения, ¦ ¦ СГТРК, облсуд, ¦
¦ ¦ радио, правоохранительных ¦ ¦ УВД, упрюст и ¦
¦ ¦ органов, заинтересованных ¦ ¦ другие ведомства ¦
¦ ¦ ведомств, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ неправительственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ организаций о роли и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ задачах средств массовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ информации по вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ антинаркотической и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ правовой пропаганды среди ¦ ¦ ¦
¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 1.8 ¦ Рассмотреть в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Правительстве области: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - О работе органов ¦ III кв. ¦ Облпрокуратура, ¦
¦ ¦ просвещения, ¦ 1996 г. ¦ УВД, департамент ¦
¦ ¦ профтехобразования, ¦ ¦ образования, КДМ, ¦
¦ ¦ предприятий и учреждений ¦ ¦ Управление ¦
¦ ¦ по предупреждению ¦ ¦ культуры, УКПО ¦
¦ ¦ распространения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотических средств и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ токсических веществ среди ¦ ¦ ¦
¦ ¦ молодежи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - О внесении изменений в ¦ I ¦ Департамент ¦
¦ ¦ перечень профессий, допуск¦полугодие ¦ здравоохранения, ¦
¦ ¦ к работе по которым ¦ 1996 г. ¦ управление труда и ¦
¦ ¦ должен осуществляться ¦ ¦ занятости ¦
¦ ¦ после проведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркологического контроля ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 1.9 ¦ На основе компьютерных ¦ 1996- ¦ УВД, ДЗ, ГУСЭ, ДО, ¦
¦ ¦ технологий создать единый ¦ 1997 гг. ¦ ОКДМ, ¦
¦ ¦ межведомственный банк ¦ ¦ облвоенкомат ¦
¦ ¦ данных по больным, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ состоящим на учете с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ диагнозом "Наркомания" и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ замеченных в употреблении ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотиков в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ немедицинских целях (с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ системой контроля доступа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ к банку данных) ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 1.10¦ Разработать и внедрить ¦ 1996 г. ¦ Департамент ¦
¦ ¦ систему учета обращений ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦ пациентов по проблемам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркозависимости в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ медучреждения любой формы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ собственности. Внести ¦ ¦ ¦
¦ ¦ поправки в положение о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лицензировании ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предприятий, оказывающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ медицинские услуги ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦1.11 ¦ Проводить не реже 1 раза ¦ 1996- ¦ ДО, ДЗ, ОКДМ, ¦
¦ ¦ в год семинар ¦ 1997 гг. ¦ УГМА, СГПУ, Центр ¦
¦ ¦ специалистов, работающих ¦ ¦ психического ¦
¦ ¦ с детьми по методам и ¦ ¦ здоровья ¦
¦ ¦ формам медико- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ психологической ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реабилитации наркоманов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ их социальной реинтеграции¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦1.12 ¦ Организовать во всех ¦ 1996- ¦ Главы органов ¦
¦ ¦ районах при ЦГБ, ЦРБ ¦ 1997 гг. ¦ местного ¦
¦ ¦ кабинеты экспертизы ¦ ¦ самоуправления, ¦
¦ ¦ алкогольного и ¦ ¦ ДЗ, руководители ¦
¦ ¦ неалкогольного опьянения, ¦ ¦ органов управления ¦
¦ ¦ обеспечив их современным ¦ ¦ здравоохранением ¦
¦ ¦ диагностическим ¦ ¦ ¦
¦ ¦ оборудованием ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦1.13 ¦ Восстановить сеть ¦ 1996- ¦ Главы органов ¦
¦ ¦ подростковой ¦ 1997 гг. ¦ местного ¦
¦ ¦ наркологической службы ¦ ¦ самоуправления, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ДЗ, руководители ¦
¦ ¦ ¦ ¦ органов управления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранением ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦1.14 ¦ Организовать работу ¦ 1996 г. ¦ ДЗ, ДО, УВД ¦
¦ ¦ постоянно действующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ семинаров по медико- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ подростковой наркологии ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для сотрудников ¦ ¦ ¦
¦ ¦ заинтересованных ведомств ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦1.15 ¦ Обеспечить подготовку ¦ 1996- ¦ ДЗ, УрГМА, главы ¦
¦ ¦ врачей для работы в ¦ 1997 гг. ¦ органов местного ¦
¦ ¦ учреждениях ¦ ¦ самоуправления, ¦
¦ ¦ наркологического профиля ¦ ¦ руководители ¦
¦ ¦ на местных учебных базах ¦ ¦ органов управления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранением ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦1.16 ¦ Обеспечить обучение ¦ 1996- ¦ ДЗ, УрГМА, главы ¦
¦ ¦ среднего медицинского ¦ 1997 гг. ¦ органов местного ¦
¦ ¦ персонала для работы в ¦ ¦ самоуправления, ¦
¦ ¦ наркологических ¦ ¦ руководители ¦
¦ ¦ учреждениях на базе ¦ ¦ органов управления ¦
¦ ¦ областного медицинского ¦ ¦ здравоохранением ¦
¦ ¦ училища ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦1.17 ¦ Разработать и утвердить ¦ 1996 г. ¦ Фармуправление, ¦
¦ ¦ "Временный стандарт ¦ ¦ Департамент ¦
¦ ¦ работы с наркотическими, ¦ ¦ здравоохранения, ¦
¦ ¦ ядовитыми и ¦ ¦ УВД ¦
¦ ¦ сильнодействующими ¦ ¦ ¦
¦ ¦ веществами, включенными в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Списки Постоянного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ комитета по контролю ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотиков при МЗ МП РФ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Свердловской области и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ допуска аптечных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ учреждений и предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ всех форм собственности к ¦ ¦ ¦
¦ ¦ получению лицензии на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ право фармдеятельности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ связанной с закупом, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ хранением, получением, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ учетом, и реализацией ¦ ¦ ¦
¦ ¦ данных веществ" ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦ 2. ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦ 2.1 ¦ В целях предупреждения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сокращения незаконного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ спроса на наркотические ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средства разработать: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - методологию и методику ¦ I ¦ ДО, ДЗ, УВД, ¦
¦ ¦ проведения ¦ полугодие ¦ ГУСЗН, управление ¦
¦ ¦ антинаркотической работы ¦ 1997 г. ¦ печати и массовой ¦
¦ ¦ среди учащейся молодежи и ¦ ¦ информации ¦
¦ ¦ дошкольников. Издать ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рекомендации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - научно обоснованные ¦ 1996- ¦ ДЗ, ДО, СГТРК, ¦
¦ ¦ принципы профилактики ¦ 1997 гг. ¦ управление ¦
¦ ¦ наркомании среди детей и ¦ ¦ культуры, КДМ ¦
¦ ¦ подростков по телевидению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и радио, создание пробных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ образцов теле-, радио- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ материалов, мониторинг их ¦ ¦ ¦
¦ ¦ эффективности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - пособия для родителей ¦ 1996- ¦ Департамент ¦
¦ ¦ по формированию у детей ¦ 1997 гг. ¦ образования, ДЗ, ¦
¦ ¦ негативного отношения к ¦ ¦ УВД ¦
¦ ¦ потреблению наркотиков. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Издать разработанные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ пособия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - программы и ¦ 1996- ¦ Департамент ¦
¦ ¦ учебно-наглядные пособия ¦ 1997 гг. ¦ здравоохранения, ¦
¦ ¦ для проведения ¦ ¦ департамент ¦
¦ ¦ антинаркотического ¦ ¦ образования ¦
¦ ¦ просвещения, пропаганды ¦ ¦ ¦
¦ ¦ здорового и безопасного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ образа жизни в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ общеобразовательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ учреждениях (для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ дошкольников, учащихся ¦ ¦ ¦
¦ ¦ начальных и средних школ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ПТУ) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - рекомендации для ¦ 1996 г. ¦ УВД, ДЗ, ДО ¦
¦ ¦ работников ¦ ¦ ¦
¦ ¦ правоохранительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органов, врачей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ педагогов и родителей по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ выявлению лиц, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ допускающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ немедицинское ¦ ¦ ¦
¦ ¦ потребление наркотиков ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - типовые Положения о ¦ 1996 г. ¦ Департамент ¦
¦ ¦ психолого- педагогической ¦ ¦ образования, ДЗ, ¦
¦ ¦ службе, центрах ¦ ¦ КДМ ¦
¦ ¦ педагогической ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реабилитации детей и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ подростков, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ злоупотребляющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотическими ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средствами ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - в порядке эксперимента ¦ 1996- ¦ Департамент ¦
¦ ¦ проектно-сметную ¦ 1997 гг. ¦ образования, УВД ¦
¦ ¦ документацию и создать ¦ ¦ ¦
¦ ¦ одно (на 25 мест) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ специальное ¦ ¦ ¦
¦ ¦ учебно-воспитательное ¦ ¦ ¦
¦ ¦ учреждение для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
¦ ¦ правонарушителей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ страдающих наркоманией, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ организовать их лечение, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ общеобразовательное и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ профессиональное обучение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и социальную адаптацию ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 2.2 ¦ Создать в органах и ¦ 1996- ¦ ДО, ГУСЗН, органы ¦
¦ ¦ учреждениях народного ¦ 1997 гг. ¦ местного ¦
¦ ¦ образования, ¦ ¦ самоуправления ¦
¦ ¦ специализированных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ учреждениях социальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реабилитации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
¦ ¦ психолого- педагогическую ¦ ¦ ¦
¦ ¦ службу. По мере создания ¦ ¦ ¦
¦ ¦ условий вводить ¦ ¦ ¦
¦ ¦ психологов в штаты ¦ ¦ ¦
¦ ¦ дошкольных и учебных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ заведений ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 2.3 ¦ Обеспечить ¦ 1996- ¦ Департамент ¦
¦ ¦ функционирование ¦ 1997 гг. ¦ образования, КДМ ¦
¦ ¦ физкультурно- спортивных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ подростковых центров по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ месту учебы и жительства, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ направленных на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ профилактику ¦ ¦ ¦
¦ ¦ злоупотребления ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотическими средствами ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 2.4 ¦ Создать при редакции ¦ III кв. ¦ Управление печати ¦
¦ ¦ областных, городских и ¦ 1996 г. ¦ и массовой ¦
¦ ¦ районных газет, ¦ ¦ информации, УВД, ¦
¦ ¦ радиовещания, телевидения ¦ ¦ облпрокуратура, ¦
¦ ¦ внештатные группы ¦ ¦ облсуд, органы ¦
¦ ¦ журналистов, работников ¦ ¦ местного ¦
¦ ¦ правоохранительных ¦ ¦ самоуправления, ¦
¦ ¦ органов, заинтересованных ¦ ¦ пресс-центр ¦
¦ ¦ учреждений и ведомств для ¦ ¦ администрации ¦
¦ ¦ освещения работы по ¦ ¦ Губернатора ¦
¦ ¦ профилактике ¦ ¦ Свердловской ¦
¦ ¦ правонарушений и ¦ ¦ области ¦
¦ ¦ деятельности органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ прокуратуры, милиции, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ юстиции, судов по борьбе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с наркоманией. Открыть ¦ ¦ ¦
¦ ¦ специальную рубрику по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ областному радиовещанию, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ телевидению и печати по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ теме "Наркомания и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ токсикомания" ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 2.5 ¦ Выпустить памятки для ¦ 1996 г. ¦ ДЗ, УВД ¦
¦ ¦ специалистов, работающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с детьми и подростками по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ симптомам наркотического ¦ ¦ ¦
¦ ¦ опьянения ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 2.6 ¦ Провести обучающие ¦ 1996- ¦ ДО, ДЗ, СГПУ, СГМА ¦
¦ ¦ семинары и разработать ¦ 1997 гг. ¦ ¦
¦ ¦ рекомендации для школьных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ психологов по методикам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ психолого-педагогической ¦ ¦ ¦
¦ ¦ коррекции подростков, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ употребляющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотические средства ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 2.7 ¦ Создать цикл проблемных и ¦ 1996- ¦ ОКДМ, СГТРК, ДЗ, ¦
¦ ¦ просветительских фильмов ¦ 1997 гг. ¦ Свердловская ¦
¦ ¦ по различным аспектам ¦ ¦ киностудия ¦
¦ ¦ наркомании, обеспечить их ¦ ¦ ¦
¦ ¦ показ на ТВ, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ кинотеатрах с целью ¦ ¦ ¦
¦ ¦ формирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ общественного мнения к ¦ ¦ ¦
¦ ¦ позитивному восприятию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ антинаркотической и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ антиалкогольной политики ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в области ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 2.8 ¦ Разработать и внедрить ¦ 1996- ¦ ГУСЗ, УВД, ДЗ ¦
¦ ¦ систему профилактики ¦ 1997 гг. ¦ ¦
¦ ¦ употребления наркотиков в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ социальных приютах для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ молодежи ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 2.9 ¦ Систематизировать порядок ¦ 1996- ¦ Облвоенкомат, УВД, ¦
¦ ¦ взаимодействия УВД, ДЗ и ¦ 1997 гг. ¦ ДЗ, областная ¦
¦ ¦ военкоматов по выявлению ¦ ¦ призывная ¦
¦ ¦ призывников и ¦ ¦ комиссия, ОАО ¦
¦ ¦ демобилизованных лиц, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ допускающих немедицинский ¦ ¦ ¦
¦ ¦ прием наркотиков. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Исключить случаи призыва ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в армию наркоманов ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦2.10 ¦ Для принятия мер по ¦ 1996 г. ¦ УВД, ¦
¦ ¦ изменению правил отпуска ¦ ¦ фармуправление, ¦
¦ ¦ лекарственных средств из ¦ ¦ департамент ¦
¦ ¦ аптечных учреждений ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦ отработать систему ¦ ¦ ¦
¦ ¦ информации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ задействованных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ организаций по фактам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркомании, токсикомании, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вызываемых лекарственными ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средствами ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦ 3. ЛЕЧЕНИЕ, ВОССТАНОВЛЕНИЕ ТРУДОСПОСОБНОСТИ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ¦
¦ ДОПУСКАЮЩИХ НЕМЕДИЦИНСКОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИКОВ ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦3.1 ¦ Обеспечить оперативное и ¦ 1996- ¦ Департамент ¦
¦ ¦ бесплатное обследование ¦ 1997 гг. ¦ здравоохранения, ¦
¦ ¦ несовершеннолетних, ¦ ¦ УВД, СУВДТ ¦
¦ ¦ доставленных в ОВД в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ состоянии отравления ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотическими или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ одурманивающими ¦ ¦ ¦
¦ ¦ веществами, силами ¦ ¦ ¦
¦ ¦ существующих и вновь ¦ ¦ ¦
¦ ¦ открывающихся отделений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по оказанию неотложной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркологической помощи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (согласно принципу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ районирования) ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦3.2 ¦ При наличии показаний и ¦ 1996- ¦ УВД, СУВДТ, ¦
¦ ¦ согласия родителей ¦ 1997 гг. ¦ департамент ¦
¦ ¦ обследовать детей и ¦ ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦ подростков, подозреваемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в злоупотреблении ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотическими и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ одурманивающими ¦ ¦ ¦
¦ ¦ веществами в системе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ детско- подростковой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ психиатрической службы ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦3.3 ¦ Разработать и внедрить ¦ 1996- ¦ ДЗ, УГМА ¦
¦ ¦ новые методики медицинской¦ 1997 гг. ¦ ¦
¦ ¦ реабилитации больных ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦3.4 ¦ Открыть ¦ 1996- ¦ Главы органов ¦
¦ ¦ специализированные ¦ 1997 гг. ¦ местного ¦
¦ ¦ кабинеты по приему ¦ ¦ самоуправления, ¦
¦ ¦ больных, страдающих ¦ ¦ ДЗ, руководители ¦
¦ ¦ наркоманией в гг. ¦ ¦ органов управления ¦
¦ ¦ Екатеринбург, Н.Тагил, ¦ ¦ здравоохранением ¦
¦ ¦ К-Уральский, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Первоуральск, объединить ¦ ¦ ¦
¦ ¦ их в единую сеть с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ помощью модемной связи ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦3.5 ¦ Обеспечить подготовку и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ переподготовку ¦ ¦ ¦
¦ ¦ специалистов в области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ профилактики наркомании: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - медицинского персонала ¦ 1996- ¦ Департаменты ¦
¦ ¦ учебных заведений, ¦ 1997 гг. ¦ здравоохранения, ¦
¦ ¦ медсанчастей предприятий ¦ ¦ образования ¦
¦ ¦ и учреждений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - специалистов ¦ 1996- ¦ Департамент ¦
¦ ¦ наркологических ¦ 1997 гг. ¦ здравоохранения, ¦
¦ ¦ учреждений ¦ ¦ УИН УВД ¦
¦ ¦ здравоохранения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ учреждений социальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реабилитации наркоманов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органов внутренних дел ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦3.6 ¦ Создать в 3-х городах ¦ 1996- ¦ Департамент ¦
¦ ¦ области (Екатеринбург, ¦ 1997 гг. ¦ здравоохранения, ¦
¦ ¦ Н. Тагил, К-Уральский) ¦ ¦ администрация ¦
¦ ¦ опорные ¦ ¦ указанных городов ¦
¦ ¦ учебно-методические ¦ ¦ ¦
¦ ¦ центры, обеспечивающие ¦ ¦ ¦
¦ ¦ внедрение научно ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обоснованных программ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ профилактики и лечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркомании, реабилитации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ больных наркоманией ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦3.7 ¦ Рекомендовать в городах с ¦ 1996- ¦ ДЗ, УВД, органы ¦
¦ ¦ высоким уровнем ¦ 1997 гг. ¦ местного ¦
¦ ¦ наркотизации населения ¦ ¦ самоуправления ¦
¦ ¦ создать диагностические ¦ ¦ ¦
¦ ¦ передвижные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркологические лаборатории ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦3.8 ¦ Разработать и издать ¦ 1996 г. ¦ Департамент ¦
¦ ¦ пособия для учителей по ¦ ¦ образования ¦
¦ ¦ психолого-педагогической ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реабилитации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ несовершеннолетних, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ склонных к употреблению ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотиков ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦3.9 ¦ Изучить в исправительно- ¦ 1996 г. ¦ Департамент ¦
¦ ¦ трудовых учреждениях ¦ ¦ здравоохранения, ¦
¦ ¦ практику лечения лиц, ¦ ¦ УИН, УВД, ¦
¦ ¦ потребляющих наркотики и ¦ ¦ прокуратура ¦
¦ ¦ осужденных за совершение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ преступлений. По ¦ ¦ ¦
¦ ¦ результатам разработать ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и осуществить ¦ ¦ ¦
¦ ¦ меры по повышению ее ¦ ¦ ¦
¦ ¦ эффективности ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦3.10 ¦ Организовать кабинеты с ¦ 1996- ¦ ДЗ, КДМ, органы ¦
¦ ¦ телефонами доверия для ¦ 1997 гг. ¦ местного ¦
¦ ¦ консультаций и анонимного ¦ ¦ самоуправления ¦
¦ ¦ лечения больных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркоманией ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦ 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ¦
¦ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦4.1 ¦ Определить перечень ¦ I ¦ Облфармуправление, ¦
¦ ¦ оборудования, химических ¦ полугодие ¦ УВД, УФСБ ¦
¦ ¦ веществ, с помощью ¦ 1996 г. ¦ ¦
¦ ¦ которых или из которых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ возможно изготовление ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотических средств ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦4.2 ¦ Внести предложения в ¦ III кв. ¦ УВД, УТУ, УФСБ, ¦
¦ ¦ Правительство области об ¦ 1996 г. ¦ СУБДТ, комитет по ¦
¦ ¦ установлении ¦ ¦ ценовой политике, ¦
¦ ¦ соответствующего ¦ ¦ облпрокуратура, ¦
¦ ¦ коэффициента к розничной ¦ ¦ УФСНП ¦
¦ ¦ цене на наркотические, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сильнодействующие ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лекарственные средства, а ¦ ¦ ¦
¦ ¦ также химические ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вещества, используемые ¦ ¦ ¦
¦ ¦ при их изготовлении, при ¦ ¦ ¦
¦ ¦ возмещении материального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ущерба в случае хищения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ недостачи, порчи либо ¦ ¦ ¦
¦ ¦ утраты лицами, которым ¦ ¦ ¦
¦ ¦ они были вверены в связи ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с выполнением ими ¦ ¦ ¦
¦ ¦ служебных обязанностей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ либо под охрану ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦4.3 ¦ Разработать: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - систему ¦ I ¦ Облфармуправление, ¦
¦ ¦ фармакологического ¦полугодие ¦ УВД ¦
¦ ¦ контроля за составом ¦ 1996 г. ¦ ¦
¦ ¦ лекарственных препаратов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ поступающих в серийное ¦ ¦ ¦
¦ ¦ производство и закупаемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦ за рубежом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - в помощь сотрудникам ¦ 1996 г. ¦ УВД, УрГЮА, УТУ, ¦
¦ ¦ правоохранительных ¦ ¦ УФСБ, СУВДТ, ДЗ ¦
¦ ¦ органов методику ¦ ¦ ¦
¦ ¦ распознавания новых видов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотических средств ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦4.4 ¦ Провести комплексное ¦ 1996- ¦ Департамент ¦
¦ ¦ обследование аптек, ¦ I кв. ¦ здравоохранения, ¦
¦ ¦ химфармпредприятий, ¦ 1997 г. ¦ облфармуправление, ¦
¦ ¦ складов, других мест ¦ ¦ УВД ¦
¦ ¦ производства, хранения и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реализации лекарственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ препаратов, содержащих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотические средства. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ По его результатам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ пересмотреть перечень ¦ ¦ ¦
¦ ¦ таких объектов, выдать ¦ ¦ ¦
¦ ¦ специальные лицензии на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ этот вид деятельности ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦4.5 ¦ Осуществлять контроль за ¦ 1996- ¦ Департамент ¦
¦ ¦ обоснованностью списания ¦ 1997 гг. ¦ здравоохранения, ¦
¦ ¦ наркотических препаратов ¦ ¦ облфармуправление, ¦
¦ ¦ с истекшими сроками ¦ ¦ УВД, СУВДТ, УФСНП ¦
¦ ¦ хранения в лечебно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ профилактических ¦ ¦ ¦
¦ ¦ учреждениях, а также на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предприятиях, независимо ¦ ¦ ¦
¦ ¦ от ведомственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ подчиненности ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦4.6 ¦ Городским, районным ¦ 1996- ¦ Департамент ¦
¦ ¦ отделам здравоохранения ¦ 1997 гг. ¦ здравоохранения, ¦
¦ ¦ обеспечить постоянный ¦ ¦ УВД ¦
¦ ¦ контроль за исполнением ¦ ¦ ¦
¦ ¦ инструкций "О порядке ¦ ¦ ¦
¦ ¦ назначения наркотических ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средств онкологическим ¦ ¦ ¦
¦ ¦ больным", получающим ¦ ¦ ¦
¦ ¦ симптоматическое лечение ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на дому, и установить ¦ ¦ ¦
¦ ¦ строгий учет за ¦ ¦ ¦
¦ ¦ применением лекарственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средств, вызывающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ зависимость ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦ 5. ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦5.1 ¦ Разработать: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - меры перекрытия каналов ¦ I ¦ УВД, УТУ, УФСБ, ¦
¦ ¦ незаконной ¦полугодие ¦ СУВДТ, УФНСП, УКПО ¦
¦ ¦ транспортировки и ¦ 1996 г. ¦ ¦
¦ ¦ транзита наркотиков по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ основным направлениям их ¦ ¦ ¦
¦ ¦ перемещения по территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - систему контроля за ¦ III кв. ¦ УФНСП, УФСБ, УВД, ¦
¦ ¦ деятельностью банковских ¦ 1996 г. ¦ УТУ, СУВДТ ¦
¦ ¦ и коммерческих структур, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в том числе и участников ¦ ¦ ¦
¦ ¦ внешнеэкономической ¦ ¦ ¦
¦ ¦ деятельности в целях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ выявления и пресечения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ фактов легализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ незаконно нажитых от ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркобизнеса доходов ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦ 5.2 ¦ Создать: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - на основе компьютерной ¦ 1996 г. ¦ УВД, УТУ, УФСБ, ¦
¦ ¦ техники единую ¦ ¦ СУВДТ, УИН, УИТ, ¦
¦ ¦ автоматизированную ¦ ¦ Правительства ¦
¦ ¦ систему сбора, анализа, и ¦ ¦ области ¦
¦ ¦ обобщения информации о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лицах, участвующих в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ незаконном обороте ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотиков, а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦ данных, отражающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ состояние борьбы с их ¦ ¦ ¦
¦ ¦ распространением, с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ перспективой ее ¦ ¦ ¦
¦ ¦ интеграции в региональную ¦ ¦ ¦
¦ ¦ систему ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - компьютерную систему ¦ 1996- ¦ Департамент ¦
¦ ¦ непосредственного ¦ 1997 гг. ¦ здравоохранения, ¦
¦ ¦ наблюдения за движением ¦ ¦ УТУ, УВД, УФСБ, ¦
¦ ¦ наркосодержащих, ¦ ¦ СУВДТ, УФСНП ¦
¦ ¦ лекарственных препаратов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в пределах области (из ¦ ¦ ¦
¦ ¦ пунктов производства к ¦ ¦ ¦
¦ ¦ пунктам отпуска: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ аптечным, лечебно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ профилактическим, научным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и иным учреждениям); в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ том числе поступивших по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ импорту и предназначенных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для экспорта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - на объектах транспорта ¦ 1996 г. ¦ СУВДТ, УВД, УТУ, ¦
¦ ¦ Средне-Уральского региона ¦ ¦ УФСБ, органы ¦
¦ ¦ сеть штатных стационарных ¦ ¦ местного ¦
¦ ¦ специализированных ¦ ¦ самоуправления, ¦
¦ ¦ заслонов милиции для ¦ ¦ отдел транспорта, ¦
¦ ¦ перекрытия каналов ¦ ¦ связи и дорожного ¦
¦ ¦ незаконной ¦ ¦ хозяйства ¦
¦ ¦ транспортировки и ¦ ¦ Правительства ¦
¦ ¦ транзита наркотиков по ¦ ¦ области ¦
¦ ¦ основным направлениям их ¦ ¦ ¦
¦ ¦ перемещения по территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦5.3 ¦ Обеспечить в учреждениях ¦ 1996 г. ¦ Облкомитет по ¦
¦ ¦ связи информацию для ¦ ¦ связи, ¦
¦ ¦ населения об ¦ ¦ облпрокуратура ¦
¦ ¦ ответственности граждан ¦ ¦ ¦
¦ ¦ за соблюдение требований ¦ ¦ ¦
¦ ¦ почтовых правил в части ¦ ¦ ¦
¦ ¦ запрета пересылки ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотических средств ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦5.4 ¦ В целях пресечения ¦Постоянно ¦ УрВО, УВД, УФСБ, ¦
¦ ¦ распространения ¦ ¦ УГРОВД области, ¦
¦ ¦ наркомании среди ¦ ¦ УОВВ МВД РФ ¦
¦ ¦ военнослужащих, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ проходящих службу на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ территории области, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наладить сбор информации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ о потребителях наркотиков ¦ ¦ ¦
¦ ¦ среди военнослужащих и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ служащих вооруженных сил, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ о каналах поступления ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотиков в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ подразделения. Имеющуюся ¦ ¦ ¦
¦ ¦ информацию передавать для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ совместной обработки в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ УВД ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦5.5 ¦ В целях выявления и ¦По ¦ УВД, УФСБ, УТУ, ¦
¦ ¦ перекрытия источников и ¦отдельному ¦ СУВДТ, ¦
¦ ¦ каналов поступления ¦графику ¦ облфармуправление ¦
¦ ¦ наркотических и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сильнодействующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лекарственных средств в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ нелегальный оборот ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ежегодно проводить ¦ ¦ ¦
¦ ¦ комплексную операцию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "Допинг" ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦5.6 ¦ В целях уничтожения и ¦ По ¦ УВД, УФСБ, УТУ, ¦
¦ ¦ пресечения поступления в ¦ отдельному¦ СУВДТ ¦
¦ ¦ незаконный оборот ¦ графику ¦ ¦
¦ ¦ наркотических средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ растительного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ происхождения ежегодно ¦ ¦ ¦
¦ ¦ проводить комплексную ¦ ¦ ¦
¦ ¦ профилактическую операцию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "Мак" ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦5.7 ¦ Установить и поддерживать ¦Постоянно ¦ УВД, УТУ, УФСБ, ¦
¦ ¦ на постоянной основе ¦ ¦ СУВДТ, УФСНП ¦
¦ ¦ контакты с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ правоохранительными ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органами соседних ¦ ¦ ¦
¦ ¦ областей и других ¦ ¦ ¦
¦ ¦ регионов России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вопросам организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ противодействия ¦ ¦ ¦
¦ ¦ незаконному обороту ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотиков. Принимать ¦ ¦ ¦
¦ ¦ участие в совещаниях, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ семинарах по данной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ проблеме ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦ 6. КАДРОВОЕ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ¦
+-------------------------------------------------------------------¦
¦6.1 ¦ Рассмотреть вопрос о ¦В течение ¦ Финуправление, ¦
¦ ¦ выделении штатной ¦ 1996 г. ¦ Правительство ¦
¦ ¦ численности в количестве ¦ ¦ области ¦
¦ ¦ 65 человек для работы в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ качестве младших ¦ ¦ ¦
¦ ¦ оперуполномоченных по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ линии борьбы с незаконным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ оборотом наркотиков. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Финансирование произвести ¦ ¦ ¦
¦ ¦ за счет средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ областного бюджета ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦6.2 ¦ Решить вопрос о выделении ¦В течение ¦ Финуправление, ¦
¦ ¦ из областного бюджета ¦ 1996 г. ¦ Правительство ¦
¦ ¦ денежных средств, ¦ ¦ области ¦
¦ ¦ необходимых для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ реконструкции и ремонта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ здания подотдела по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ борьбе с незаконным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ оборотом наркотиков УВД ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области, расположенного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ по адресу: ул. Народной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Воли, 101 ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦6.3 ¦ В связи с сокращением ¦В течение ¦ ОАО, УрВО, ¦
¦ ¦ Вооруженных Сил, ¦ 1996 г. ¦ финуправление, УВД, ¦
¦ ¦ дислоцирующихся на ¦ ¦ УФСБ, УТУ, СУВДТ ¦
¦ ¦ территории Свердловской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области, решить вопрос о ¦ ¦ ¦
¦ ¦ безвозмездной передаче ¦ ¦ ¦
¦ ¦ высвобождаемой техники ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (оргтехники) для ¦ ¦ ¦
¦ ¦ укрепления материальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ базы правоохранительных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ органов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ специализирующихся на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ борьбе с распространением ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотиков ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦6.4 ¦ Выделить помещения и ¦В течение ¦ Главы органов ¦
¦ ¦ необходимые денежные ¦ 1996 г. ¦ местного ¦
¦ ¦ средства для создания ¦ ¦ самоуправления и ¦
¦ ¦ химических лабораторий в ¦ ¦ УГРОВД указанных ¦
¦ ¦ городах Н. Тагил, ¦ ¦ регионов ¦
¦ ¦ К-Уральский, Серов за ¦ ¦ ¦
¦ ¦ счет местных бюджетов ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦6.5 ¦ Создать специальный фонд ¦ I ¦ СОБ ¦
¦ ¦ борьбы со ¦ полугодие ¦ ¦
¦ ¦ злоупотреблением ¦ 1996 г. ¦ ¦
¦ ¦ наркотиками и их ¦ ¦ ¦
¦ ¦ незаконным оборотом, с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ активами, формируемыми из ¦ ¦ ¦
¦ ¦ целевых бюджетных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ассигнований, средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ министерств и ведомств, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ добровольных взносов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ неправительственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ организаций, отчислений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предприятий и других ¦ ¦ ¦
¦ ¦ источников ¦ ¦ ¦
+-----+---------------------------+-----------+---------------------¦
¦6.6 ¦ Внести предложения в ¦ I ¦ Департамент ¦
¦ ¦ Минздрав России о ¦полугодие ¦ здравоохранения ¦
¦ ¦ закупках для Свердловской ¦ 1996 г. ¦ ¦
¦ ¦ области импортного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ медицинского оборудования ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для экспресс- диагностики ¦ ¦ ¦
¦ ¦ наркотических средств в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ организме человека ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------+
Примечание:
Корректировка настоящей Программы и разработка дополнительных мероприятий будет осуществляться после утверждения Федеральной программы по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 годы и в случаях изменения оперативной обстановки в области.