К числу наиболее важных задач Губернатора как гаранта прав граждан относится обеспечение безопасности жителей области как одной из главных составляющих качества их жизни. В видах решения этой задачи Губернатор как глава исполнительной власти области намерен действовать в следующих направлениях:
- перенос акцентов в борьбе с преступностью на системные действия с целью постепенного сужения криминогенной среды и разрушения порождаемых ею организованных преступных сообществ;
- совершенствование структуры органов внутренних дел области, включая создание подразделений областного и муниципального подчинения, а также санацию их личного состава;
- возрождение и поддержка исторически сложившихся форм самоорганизации граждан для защиты общественного порядка;
- оказание помощи следственным изоляторам и исправительно-трудовым учреждениям в решении проблемы нормального содержания осужденных и подследственных;
- усиление контроля за обеспечением ядерной, радиационной, химической и взрывобезопасности на соответствующих предприятиях и объектах;
- координация усилий всех структур исполнительной власти, занимающихся обеспечением общественной безопасности.
В рамках указанных направлений намечено осуществить следующие меры:
5.1. 1996 г.
5.1.1. Обеспечение эффективной деятельности Совета общественной безопасности при Губернаторе (Войцицкий Э. П., Ноздрачев И. Ф., в течение года).
5.1.2. Создание милиции общественной безопасности на правах управления областного УВД (Войцицкий Э. П.) (Указ, впоследствии законопроект) (январь 1996 г.).
5.1.3. Создание при Совете общественной безопасности постоянно действующих комиссий по наиболее острым проблемам, угрожающим собственности и жизни граждан (Ноздрачев И. Ф., в течение 1996 г.).
5.1.4. Разработка Комплексного плана по усилению борьбы с преступностью в Свердловской области (Войцицкий Э. П.), (Указ, январь 1996 г.).
5.1.5. Разработка и реализация 9 целевых программ по борьбе с преступностью на 1996-1997 гг., в том числе по противодействию коррупции и организованной преступности (Войцицкий Э. П.) (Указ, январь-февраль 1996 г.).
5.1.6. Принятие мер по пресечению хищений цветных металлов для их сдачи в качестве лома (Войцицкий Э. П., Петчанин К. В.) (Указ, II кв. 1996 г.).
5.1.7. Осуществление совместно с МВД РФ комплекса мер по санации органов внутренних дел области (Войцицкий Э. П.) (I-II квартал 1996 г.).
5.1.8. Помощь в воссоздании в Свердловской области института добровольных народных дружин и студенческих оперативных отрядов (Войцицкий Э. П., Генин Л. Н.) (Указ, февраль 1996 г.).
5.1.9. Ежегодное, начиная с 1996 г., рассмотрение Советом общественной безопасности итогов деятельности правоохранительных органов области с внесением, при необходимости, соответствующих корректив в кадровую политику (Войцицкий Э. П., Ноздрачев И. Ф.).
5.2. 1997 - 1999 гг.
5.2.1. Разработка и реализация программы мер по предотвращению загрязнения окружающей среды (Чемезов С. М.).
5.2.2. Осуществление комплекса согласованных мероприятий в рамках целевых