ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 марта 1996 года N 149-П

О мерах по усилению противопожарной охраны лесов и
торфяных месторождений в 1996 году

Пожароопасный сезон 1995 года был продолжительным и напряженным. В лесах области возникло 1667 лесных пожаров на площади 7631 га, в том числе в лесах Свердловского управления лесами 1492 случая на площади 7226 га, ПО "Свердловскмежхозлес" 175 на площади 405 га. Кроме того, в лесопарках г. Екатеринбурга возникло 43 лесных пожара на площади 310 га.

Наибольшее распространение по площади получили лесные пожары в городах: Ивдель - 3925 га, Березовском - 1057 га, в районах: Камышловском - 268 га, Режевском - 334 га, Тугулымском - 212 га.

Основной причиной возникновения крупных пожаров в лесах города Березовского является невыполнение Правил пожарной безопасности в лесах РФ предприятиями АО "Свердловскторф", а также непринятие своевременных мер по ликвидации загораний. Пожарами пройдено около 5 тыс. га земель Лосиновского, Монетного торфопредприятий. Торфомассивы, пройденные пожарами, представляют чрезвычайную опасность в 1996 году.

Кроме горельников большую пожарную опасность представляют ветровал и снеголом, прошедшие в июне 1995 года на площади 225 тыс. га с общим запасом 14187 тыс. кубометров.

В целях предупреждения лесных и торфяных пожаров, организации эффективной борьбы с ними в 1996 году Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Главам администраций городов и районов:

1.1. Обратить внимание руководителей предприятий, организаций и учреждений городов и районов на допущенные в 1995 году нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, ставших причиной пожаров, и потребовать их устранения к началу пожароопасного периода 1996 года.

1.2. В марте текущего года рассмотреть и утвердить представленные лесхозами, торфопредприятиями оперативные и мобилизационные планы по тушению лесных и торфяных пожаров, довести их до исполнителей.

Обратить особое внимание на принятие необходимых мер по уборке ветровальников 1995 года, создающих высокую пожарную опасность.

1.3. Принять меры для формирования на базе существующих ПХС лесхозов Свердловского управления лесами узловых опорных пунктов пожаротушения, придав им средства пожаротушения, технику предприятий "Свердловскмежхозлес", лесопользователей, промышленных предприятий. Рекомендовать для этих целей использование части средств местных бюджетов.

1.4. Обязать руководителей лесозаготовительных предприятий и других предприятий и организаций, работающих и имеющих объекты в лесах области:

1.4.1. До 1 апреля текущего года укомплектовать пункты противопожарного оборудования силами и средствами в соответствии с действующими нормами.

1.4.2. К 1 апреля т. г. иметь при лесозаготовительных предприятиях постоянно действующие авиапожарные команды, укомплектованные противопожарным оборудованием согласно приложению 1.

1.4.3. До 1 апреля текущего года организовать механизированные отряды, укомплектовать их противопожарной техникой, оборудованием согласно приложению 2.

1.4.4. До 15 апреля провести полную очистку лесосек, придорожных полос на ускоколейных дорогах и дорогах широкой колеи, до 1 мая сделать противопожарные разрывы и минерализованные полосы вокруг лесных поселков и производственных объектов.

1.4.5. До 1 апреля откорректировать оперативные планы пожаротушения на нижних складах и деревообрабатывающих промпредприятиях с учетом неблагоприятных условий тушения массовых пожаров.

1.5. На период чрезвычайной пожарной опасности рекомендовать создать резервный денежный фонд для приема сезонных десантников пожарных Уральской авиабазы и работников авиопожарных команд, принимающих участие в тушении лесных пожаров.

2. В соответствии со статьей 60 Основ лесного законодательства Российской Федерации в период высокой пожарной опасности главам администраций городов и районов области предоставить право запрещать посещение лесов и въезд в них транспортных средств.

Создать районные, городские, сельские и поселковые комиссии по борьбе с пожарами в лесах и на торфяных месторождениях.

3. Руководителям предприятий и организаций, задействованных на тушении лесных и торфяных пожаров, выполнять работы по пожаротушению за счет собственных источников с последующим возмещением средств лесхозами и торфопредприятиями.

4. Свердловскому управлению лесами, ПО "Свердловскмежлесхозлес", государственным заповедникам "Денежкин Камень", "Висимский":

4.1. Иметь в исправном состоянии средства связи, пожарную и приспособленную для тушения пожаров технику.

4.2. Установить с 10 апреля т. г. круглосуточную готовность пожарно - химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.

4.3. До начала пожароопасного сезона заключить договора с Уральской авиабазой на авиационную охрану лесов от пожаров.

4.4. Обеспечить строительство пожарных наблюдательных вышек в соответствии с "Областной программой охраны лесов от пожаров на 1994-2000 годы" с учетом привлечения лесозаготовителей.

4.5. Принять исчерпывающие меры по выполнению мероприятий, предусмотренных программой ликвидации последствий снеголома и ветровала насаждений в лесном фонде Свердловской области на 1996 год.

4.6. До 15 марта представить в Правительство области данные о задолженности за выполненные работы по тушению лесных пожаров в 1995 году в разрезе предприятий и организаций.

5. ПО "Свердловскмежхозлес" принять долевое участие в финансировании организации и содержания ПХС-III типа в Тугулымском районе.

6. Акционерному обществу "Свердловскнефтепродукт" обеспечивать внеочередную заправку горюче - смазочными материалами автотранспорт, занятый на тушении лесных пожаров.

7. Уральской базе авиационной охраны лесов:

7.1. До 15.04.96 обеспечить готовность собственных подразделений и воздушных судов к пожаротушению.

7.2. До 01.04.96 обеспечить обучение авиадесантных команд лесозаготовительных предприятий за их счет по технике и тактике тушения лесных пожаров.

7.3. Совместно со штабом ГО области до 01.04.96 согласовать с УралВО и владельцами лесов на закрытых для полетов территориях графики авиапатрулирования.

8. Второму Свердловскому авиапредприятию Уральского управления гражданской авиации:

8.1. Создать в местах базирования оперативных авиаотделений десятидневный запас горюче - смазочных материалов.

8.2. Обеспечить выделение автотранспорта для завоза горюче смазочных материалов до начала пожароопасного сезона на местные аэродромы.

8.3. Обеспечить бесперебойное выделение необходимого количества воздушных судов для авиалесоохранных работ.

9. Управлению Свердловской железной дороги, предприятию "Свердловскавтодор":

9.1. До 10 мая обеспечить очистку придорожных полос шоссейных и железных дорог от валежа, древесного хлама. В соответствии с дорожным планом, согласованным с Управлением лесами, обеспечить устройство минерализованных полос и уход за ними.

9.2. Предприятию "Свердловскавтодор":

разрешить бесплатный проезд автотранспорта лесхозов, леспромхозов, авиаотделений и торфопредприятия, занятого на тушении лесных пожаров и лесовосстановительных работах.

10. АО "Свердловскторф":

10.1. Исходя из схемы освоения и реального финансирования укомплектовать до 1 апреля 1996 года ведомственную пожарную охрану личным составом и техникой. Обеспечить повышение профессиональной пожарной охраны, обучение пожарно - техническому минимуму рабочих и служащих, также невоенизированные формирования гражданской обороны.

10.2. До начала пожароопасного периода произвести оконтуривание канавами караваны торфа и горящие торфополя. Торфоместорождения, не подлежащие выработке в текущем году, залить водой.

10.3. Отведенные под добычу торфа покрытые лесом площади, примыкающие к границам гослесфонда и не начатые освоением, передать до 1 июля 1996 года управлению лесами области.

Отработанные торфоместорождения рекультивировать и подготовить для передачи в Госземзапас. График передачи представить в Правительство области до 1 июля 1996 года.

11. Финансовому управлению:

11.1. Произвести индексацию финансирования с учетом инфляции "Областной программы охраны лесов от пожаров на 1994-2000 годы".

11.2. Обеспечить финансирование затрат второго объединенного авиаотряда на создание запасов горюче - смазочных материалов к началу пожароопасного периода за счет взаимозачетов по налогообложению в областной бюджет с последующим отнесением данных средств на финансирование Уральской авиабазы охраны лесов от пожаров через управление лесами области.

11.3. Выделить кредиты в размере 1000 млн. руб. администрациям городов Березовский, Верхняя Пышма, Нижняя Салда на приобретение топливного торфа с передачей средств торфопредприятиям для использования на подготовку к пожароопасному периоду.

11.4. Выделить 110 млн. руб. штабу ГО области на приобретение спутниковой системы обнаружения лесных пожаров.

12. Управлению внутренних дел Свердловской области:

12.1. Обеспечить своевременное расследование дел по пожарам.

12.2. Выставлять необходимое количество постов в период высокой пожарной опасности в лесах на дорогах.

13. АО "Уралтелеком", Екатеринбургской городской телефонной сети (ЕГТС), Екатеринбургской междугородной телефонной станции (ЕМТС) обеспечить в пожароопасный сезон бесперебойную работу телефонной связи в лесхозах, лесничествах, авиаотделениях, леспромхозах, торфопредприятиях, где имеются сети Министерства связи Российской Федерации.

В пожароопасный период предоставлять Свердловскому управлению лесами, Уральской авиабазе, ПО "Свердловскмежхозлес", АО "Свердловскторф" телефонные разговоры с районами области вне очереди по паролю "лес" с оплатой по обычному тарифу.

Запретить в пожароопасный период отключение телефонной связи в городах и районах области с лесхозами и торфопредприятиями в случае возникновения задолженности по оплате.

14. Штабу ГО области обеспечить обучение и практическую работу методам и тактике тушения пожаров среди невоенизированных формирований ГО в городах и районах.

15. Комитету по лесу:

- подготовить предложения об изменении структуры управления лесами, находящимися в границах земель сельскохозяйственных организаций и фермерских (крестьянских) хозяйств;

- совместно с Уральской базой авиационной охраны лесов проработать с Федеральной службой лесного хозяйства России вопрос об оперативном подчинении Уральской авиабазы Уральскому региональному центру ГО в порядке эксперимента с передачей плановых финансовых средств с федерального уровня на областной.

16. КЭУ УрВО разработать мероприятия по профилактике возникновения лесных пожаров на закрепленных площадях лесного фонда и до 01.04.96 представить их в штаб ГО Свердловской области.

17. Рекомендовать Свердловской телерадиокомпании, редакциям областных, районных и городских газет организовать передачи и публиковать материалы по противопожарной тематике, в сводке о погоде давать информацию о классе пожарной опасности в лесах области.

18. Уральскому региональному центру геоинформации "Уралгеоинформ" передать в оперативное пользование Свердловскому управлению лесами и "Уралгидромет" электронную карту области масштаба 1:200000 до 01.04.96.

19. Утвердить состав областной комиссии по борьбе с лесными и торфяными пожарами (прилагается).

20. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет по лесу, Свердловское управление лесами.

21. Постановление Правительства Свердловской области от 24.03.95 N 146 "О мерах по усилению противопожарной охраны лесов и торфяных месторождений в 1995 году" считать утратившим силу.

ПЕРЕЧЕНЬ
лесозаготовительных предприятий, организующих в 1996 году
авиапожарные команды