МАЛЫЙ СОВЕТ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 1993 года N 84/17


Об утверждении Положения и примерного
устава садоводческих товариществ

____________________________________________________________________
Утратило силу с 11 марта 2018 года на основании
Закона Свердловской области от 26 февраля 2018 года N 7-ОЗ
____________________________________________________________________

       Учитывая, что в процессе земельной реформы существенно меняется  статус членов коллективных садов, типовой устав садоводческого товарищества, утвержденный постановлением Совета Министерств РСФСР от 31.03.88 Г., признан утратившим силу, и с целью регулирования практики перерегистрации действующих и создания новых садоводческих товариществ малый Совет народных депутатов решил:

       1. Утвердить положение о садоводческих товариществ и принятый  устав садоводческого товарищества (прилагается).

       2. Опубликовать положение и примерный устав в "Областной газете"  и "Вечернем Екатеринбурге".       3. Решение вступает в силу с момента его опубликования.

       1. Отвод земель для садоводческих товариществ производится по  перспективным схемам их размещения, разрабатываемым и утверждаемым органами местного самоуправления, а для жителей городов Екатеринбурга и Нижнего Тагила - по генеральной схеме размещения утверждаемой областной администрацией.

       2. Отвод и расширение земельных участков для коллективных садов  производится в соответствии с "Временным положением о порядке изъятия представления земельных участков во владение, пользование, а также передачи их в собственность и аренду", утвержденным решением малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 20.05.92 г. N 122/6 с последующим изменениями.

       3. При организации и в процессе действия садоводческих  товариществ граждане обязаны выполнять решения районного и сельского Совета народных депутатов, на территории которых расположены.

       Предельные размеры садовых участков устанавливаются местными  Советами народных депутатов.

       На территории области гражданин в праве получить бесплатно не  более одного садового или дачного участка.

       Минимальная норма садовых участков, представляемых после  введения в действие настоящего положения, - 0.08 га.

       Общий учет и контроль за использованием земельных участков  осуществляют областной комитет по земельным ресурсам и землеустройству и его органах на местах.

       4. Садоводческие товарищества могут организовываться путем  добровольного об'единения граждан самостоятельно или при предприятии, организации. земельный участок во всех случаях предоставляется садоводческому товариществу.

       5. Взаимоотношения предприятия, организации учредителя с  садоводческим товариществом определяются на договорной основе, обязательства администрации предприятий, организаций по содействию коллективным садам своих работников определяются в коллективных договорах.

       6. Регистрация устава вновь создаваемого садоводческого  товарищества производится в администрации района по месту расположения земельного участка одновременно с представлением земли.

       7. Перерегистрация земельных участков действующих коллективных  садов и приватизация участков членов сада производится после перерегистрации изменений к уставу садоводческого товарищества в соответствии с действующим законами.

       Садоводческие товарищества, не представившие на регистрацию  переработанный устав, но прошедший перерегистрацию земельного участка до издания настоящего положения, обязаны представить изменения к уставу на регистрацию до 01.09.93 г.

       8. Члены коллективных садов вправе построить на садовом участке  капитальные, сезонные и временные дома, хозяйственные и вспомогательные постройки, а также держать домашних животных, разрешенных уставом, общим собранием по согласованию с санитарной инспекцией.

       Допускается использование участка для садоводства без  строительства каких-либо сооружений.

       9. Проект планировки и застройки садов должен предусматривать  возможность преобразования в будущем коллективного сада в дачный или жилой поселок. Такое преобразование производится по инициативе садоводов, органов местного самоуправления в установленном порядке.

       10. Застройка индивидуального участка может производится после  утверждения проекта главным архитектором района (за исключением тех временных сооружений).

       Приемка строений производится государственной комиссией,  назначаемой районной администрацией.

       11. Земельные участки, отведенные под коллективное или  индивидуальное садоводство, включая застроенные и незастроенные, подлежат обязательной инвентаризации и регистрации в бюро технической инвентаризации (БТИ) как недвижимые объекты с целью установления права собственности на садовые дома, оценки их для определения налога на недвижимость, размеров земельного налога, муниципального статучета, а также регистрации договоров залога и своевременной перерегистрации в случае перехода права собственности или владения к другим лицам.

       12. Для совершения регистрационной записи в БТИ и выдачи каждому  собственнику садового дома и участка регистрационного удовлетворения правление садового товарищества представляет:

       -документ, удостоверяющий право на землю, отведенную  садоводческому товариществу, и технические паспорта на строения товарищества;

       -список членов садоводческого товарищества с документами,  удостоверяющими право собственности или пожизненного наследуемого владения садовыми участками;

       -материалы технической инвентаризации отдельных участков,  садового дома и хозяйственных построек.

       13. сделки по садовым домам и садовым участкам, отведенным  садоводам в пожизненное наследуемое владение или пользование, подлежит нотариальному удостоверению (аналогично жилым домам).

       В нотариальную контору пред'является свидетельство о праве на  земельный участок, справка БТИ о наличии и оценке недвижимости и справка правления садоводческого товарищества об ознакомлении и согласии покупателя с уставом товарищества.

       Покупатель садового участка обязан зарегистрировать договор  купли-продажи участка в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, которым выдается свидетельство о праве на участок.

       Договор купли-продажи строений регистрируется в БТИ.

       14. Членом садоводческого товарищества является собственник  земельного участка и находящихся на нем строений. Взаимоотношения в семье по поводу садового участка определяются по соглашению членов семьи в пределах действующего семейного и гражданского земельного законодательства.

       15. Свидетельство о праве собственности или пожизненного  наследуемого владения на садовый участок членом сада оформляются после проведения общих работ по освоению территорий, утверждения общего проекта внутренней планировки и застройки сада и установления границ участков на местности (в натуре).

       16. Свидетельства о приеме собственности или владения на садовый  участок выдаются лично владельцу под роспись при пред'явлении паспорта, либо председателю правления товарищества, либо иному лицу по доверенности.

       17. Допускается принятие нормы о приобретении других участков в  том же коллективном саду при условии, что их общий размер не превышает предельной нормы садового участка, установленной в данном районе.

       18. Раздел садового участка может быть произведен по взаимному  согласию граждан или на основании судебного решения постановлением главы администрации района с учетом расположения участка и возможности его дальнейшего использования по целевому назначению с выдачей новых документов на право собственности, владения или пользования.

       Минимальная площадь участка в результате раздела не может быть,  как правило, меньше 0.04 га.

       19. В случае использования садового участка не по целевому  назначению, либо использования его способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки, либо неуплате земельного налога в течении двух лет, либо неиспользования участка, предоставленного на продуктивных сельскохозяйственных угодьях, для выращивания сельскохозяйственной продукции в течении одного года по инициативе правления товарищества или в результате обследования районный комитет по земельным ресурсам, комитет охраны природы, санитарная инспекция либо финансовый орган выносит члену товарищества официальное предупреждение с установлением трехмесячного срока для устранения нарушений.

       В соответствии с действующим законодательством в случае  неустранения нарушений в указанный срок виновные подвергаются штрафу с предоставлением дополнительного месячного срока для их исправления.

       По истечению дополнительного срока указанные органы передают акт  о продолжающихся нарушениях и заключении о необходимости прекращения права на земельный участок в администрацию, в ведении которой находится территория, для изъятия участка.

       Член садоводческого товарищества, участок которого изъят в  установленном порядке, вправе распорядиться имеющемся у него строениями и насаждениями по своему усмотрению.

       Срок освоения участка для коллективного садоводства,  предоставленных на нарушенных и малопродуктивных землях, после которого начинается отчет времени неиспользования садового участка для производства сельскохозяйственной продукции, устанавливается районной администрацией для каждого сада индивидуально.

       Исключение из членов товарищества по решению общего собрания не  влечет изъятие участка и означает необходимость заключения договора о пользовании общими сооружениями между правлением и исключенным членом товарищества.

       Индивидуальный садовод должен перерегистрировать свой участок в  комитете по земельным ресурсам и БТИ как личное подсобное хозяйство или дачу.

       20. Ограничения, установленные для коллективных садов,  размещенных в зонах с особым режимом (санитарно-защитные, водоохранные, ЛЭП и др.), вносятся в устав товарищества; к свидетельствам на право собственности на участок выдается приложение о характере ограничений со ссылкой на соответствующий стандарт. Ограничения и требования стандарта в зонах с особым режимом обязаны для всех землепользователей, за их нарушение наступает ответственность в соответствии с санитарным и природоохранным законодательством. Проект планировки сада согласовывается с основным землепользователем.

       21. Запрещается размещение в дальнейшем коллективных садов под  линиями электропередач и в санаторно-защитной зонах промышленных предприятий.

       22. Территория сада для защиты от шума и выхлопных газов должна  отделятся от дорог лесозащитной полосой шириной не менее 10 метров.

       23. Каждый коллективный сад должен иметь источник питьевой воды  с организацией зоны санитарной охраны для артезианских скважин - 30-50 метров (по заключению гидрологов). Родники и колодцы должны быть удалены от уборных, складов удобрений, сараев для содержания животных на расстояние 50 метров.

       24. Выбор места для устройства артезианских скважин, колодцев и  копаней, родников должен производится на основании гидрогеологических данных при участии гидрогеологов и представителей санитарной службы района.

       Источники питьевой воды устраиваются и содержатся в соответствии  с санитарными правилами с ежегодным определением качества воды.

       Бурение скважин более 20 м глубиной производятся с разрешения  комитетов по охране природы по заключению Уралгидгоэкспедиции.

       25. Бытовые отходы, как правило должны утилизироваться на  участке. Для неутилизируемых отходов (стекло, метал, полиэтилен и др.) должны предусматриваться контейнеры на отдельной площадке, удаленной от садовых домов на расстояние 20 метров с вывозом мусора на полигон бытовых отходов. При невозможности организованного вывоза мусора его захоронение должно производится на месте с соблюдением природоохранных и санитарных норм.

       26. При невозможности организации регулярной уборки общественных  туалетов двойные туалеты должны устраиваться на каждом участке, при этом расстояние от собственного дома определяется самим владельцем садового участка и может быть сокращено до 8 метров, а до соседнего дома должно, составлять 20 метров.

       27. Водозаборные устройства из открытых водоемов (за исключением  пожарных водоемов) должны быть оборудованы рыбозащитным устройствами.

       28. Вокруг коллективного сада или группы рядом стоящих садов  устанавливается санитарная зона радиусом при площади садов до 10 га 100 метров, свыше 10 га - 200 метров, ответственность за санитарное состояние которой несет коллективный сад.

       29. Запрещается хранение минеральных удобрений под открытым  небом и складирование вблизи открытых водоемов и общих водозаборных скважин.

       30. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности на  территории товариществ, в зданиях и сооружениях общественного пользования возлагается на их председателей, а на участках с находящимся на них постройками - на членов товариществ.

       31. Правление товариществ обязано:

       31.1. Не менее двух раз в квартал проверять состояние пожарной  безопасности зданий и помещений, садовых участков, противопожарное водоснабжение, наличие и исправность средств тушения, порядок несения службы сторожами, исправность средств связи.

       31.2. Следить за исправностью дорог на территории товарищества,  своевременной очисткой от снега основных проездов и подъездов к пожарным водоисточникам.

       31.3. Определить для каждого садового участка противопожарный  инвентарь, с которым член товарищества должен прибыть на тушения пожара .

       31.4. Обеспечить своевременное проведение профилактических  осмотров и планово-предусмотрительный ремонт электроустановок и печей, своевременное устранение нарушений, могущих привести к пожарам и загораниям.

       32. Правление с учетом финансовых возможностей организует  пожарно сторожевую охрану. Боевой пожарный расчет комплектуется на добровольных началах из числа членов кооператива, на которых возлагаются поддержание в рабочем состоянии средств пожаротушения и предотвращение возникновения пожаров.

       33. На территории садоводческих товариществ должны быть два  пожарных водоема емкостью не менее 50 м кв. с соответствующим площадками для установки пожарной техники и указателями по ГОСТу 12.4.026-76.

       Кооперативам с количеством участков до 300 рекомендуется иметь  переносную мотопомпу, с количеством участков от 300 до 1000 прицепную мотопомпу, с количеством более 1000 участков - не менее 2 прицепных мотопомп.

       На территории должны быть установлены пожарные посты-щиты с  набором противозачаточного инвентаря (огнетушители, ведра, бочки с водой, лопаты и т.п.), желательно из расчета один пост на каждые 20 участков. На системах летнего водопровода с диаметром 100 мм и более предусматриваются через каждые 120 метров приспособления для забора воды пожарной техникой.

       34. Требования настоящего положения в полном объеме  распространяются на сады находящиеся в процессе организации на момент его опубликования.

       Ранее созданные и застроенные сады в связи с принятием  настоящего положения перепланировке не подлежат.

       35. Примерный устав садоводческого товарищества рекомендуется в  качестве основы при разработке уставов коллективных садов. Он может быть использован также при создании садово-огородных, огородно-животноводческих и дачных кооперативов.

ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ САДОВОДЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА. УТВЕРЖДЕН РЕШЕНИЕМ МАЛОГО
СОВЕТА  СВЕРДЛОВСКОГО  ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ N 84/17 ОТ
15 АПРЕЛЯ 1993 ГОДА

       1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ       1.1. Садоводческое товарищество (в дальнейшем СТ) объединяет на

       1.2. (Вариант).садоводческое товарищество объединяет на

       1.3. С момента регистрации СТ становится юридическим лицом,  имеет свой расчетный счет, печать и штамп со своим наименованием, от своего имени выступает в гражданском обороте, в суде, арбитражном суде, несет ответственность по своим обязательствам перед членами товарищества и третьими лицами.

       СТ не отвечает по обязательствам своих членов. Члены СТ отвечают  по обязанностям СТ, принятым в установленным настоящем уставом порядке, своими паевыми взносами.       1.4 Настоящий устав принимается общим собранием членов СТ

       1.5 Организация СТ и обустройство садовых участков производится  за счет средств членов товарищества, а в случае утверждения при предприятии - с привлечением средств предприятия согласно коллективному договору.