Основополагающие принципы Программы
Программа предусматривает комплекс мер, направленных на реализацию государственной миграционной политики.
Субъектами настоящей Программы являются беженцы и вынужденные переселенцы. Оказание помощи беженцам и вынужденным переселенцам, предусматриваемой в рамках Программы, исходит из конкретных социально-экономических условий Свердловской области, требований норм международного права, практики их реализации в различных странах. К числу основополагающих принципов Программы относятся:
1. Запрещение высылки или принудительного возвращения беженцев и вынужденных переселенцев в страны, из которых они прибыли, кроме случаев, предусмотренных Законом.
2. Гарантированное предоставление беженцам и вынужденным переселенцам, вытекающих из их статуса, основных прав и свобод, которыми пользуются в соответствии с Законом собственные граждане Российской Федерации и возможность их судебной защиты.
3. Ориентация на помощь беженцам и вынужденным переселенцам в самостоятельном решении своих проблем.
4. Безусловное соблюдение беженцам и вынужденными переселенцами норм и правил, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Непосредственное личное участие беженцев и вынужденных переселенцев в обустройстве на новое место жительства при государственной поддержке их инициативы и самостоятельности.
6. Недопустимость создания для беженцев и вынужденных переселенцев в рамках правительственной помощи каких-либо льгот и преимуществ, которые ставили бы их в привилегированное положение по сравнению с местным населением (за исключением чрезвычайных ситуаций, связанных с массовым притоком граждан на территорию Свердловской области).
7. Государственное стимулирование формирования рынка жилья и рынка занятости, отвечающих текущим и перспективным потребностям области.
Правовая защита
Основой реализации комплекса мер, предусмотренных Программой, являются документы, регламентирующие работу с беженцами и вынужденными переселенцами:
- постановления Правительства Российской Федерации;
- от 3.03.92 N 135 "О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам";
- от 3.06.92 N 327 "О республиканской долговременной программе "Миграция";
- от 20.07.92 N 501/32 "О первоочередных мерах по подготовке к массовой миграции населения на территорию Российской Федерации;
- Временный порядок учета и регистрации беженцев и вынужденных переселенцев;
- Временный порядок выплаты единовременного денежного пособия беженцам и вынужденным переселенцам;
- Перечень территорий, мигранты из которых могут быть признаны беженцами и вынужденными переселенцами;
- Приказ Министерства труда и занятости населения России от 11.06.92 N 52 "О введении в действие Временного порядка учета и регистрации беженцев и вынужденных переселенцев и Временного порядка выплаты единовременного денежного пособия беженцам и вынужденным переселенцам";
- постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.92 N 740 "Вопросы федеральной миграционной службы России";
- законы Российской Федерации "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах", принятые Верховным Советом РФ 19 февраля 1993 года N 4529-1 и N 4531-1.