ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 1993 года N 31

О регистрации и оформлении права собственности
граждан на жилые дома

________________________________________________________________________________________________________________
постановление утратило силу, см. постановление Правительства Свердловской области от 3.11.2000 г. N 910-ПП
________________________________________________________________________________________________________________

В целях установления права собственности на жилые дома граждан в городах и сельских поселениях области в связи с закреплением земельных участков в собственность или пожизненное владение,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок регистрации и оформления права собственности граждан на жилой дом или жилое помещение другого строения (прилагается).

2. Установить, что оформление права собственности на дома при отсутствии бесспорных правоустанавливающих документов производится в соответствии с настоящим порядком.

3. Главам администраций городов и районов довести настоящее постановление до всех органов местного самоуправления.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на глав администраций городов и районов, начальника государственного областного предприятия "Облжилкомхоз" Рулева Е.И., начальника областного управления юстиции Белоусова Р.П.

ПОРЯДОК
регистрации, оформления права собственности на жилой дом
или жилое помещение другого строения, принадлежащего
гражданам

1. Для регистрации права собственности граждан на жилой дом в качестве бесспорного правоустанавливающего документа в бюро технической инвентаризации должен быть предъявлен один из нижеперечисленных документов:

- акт о демуниципализации дома;

- договор о праве застройки (заключенный до 26 августа 1948 г.);

- договор о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности (заключенный после 26 августа 1948 г.);

- договор о предоставлении жилищно-строительным коллективам индивидуальных застройщиков земельного участка под строительство жилого дома;

- договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности (в РФ с 7 декабря 1982 г.);

- свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

- копия вступившего в законную силу судебного решения или определения;

- регистрационное удостоверение, выданное бюро техинвентаризации на основании решения исполнительного органа города или района;

- договор передачи (купли-продажи) дома (доли дома) в порядке приватизации жилищного фонда (с 4 июля 1991 г.).

Если хотя бы одной из сторон указанных договоров является гражданин, то предъявленные договоры должны быть нотариально удостоверены для домов, находящихся в черте городов и рабочих поселков. (Кроме договоров для передачи дома (доли дома) в порядке приватизации после 10.01.93 г.). Если дом находится в сельской местности, договор должен быть зарегистрирован в сельском Совете.

2. В сельской местности, а также в случае включения сельских населенных пунктов в городскую (поселковую) черту основанием для регистрации являются подворные списки, похозяйственные книги, выписки из них или справки, заверенные сельсоветом, а также другие документы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. При отсутствии бесспорных правоустанавливающих документов, указанных в пункте 1 и 2, граждане подают в администрацию города (района) заявление об оформлении права собственности на жилой дом (помещение) и выдачи об этом регистрационного удостоверения.

В заявлении должны быть указаны:

- причины отсутствия правоустанавливающих документов;

- факты, подтверждающие право собственности.

К заявлению должны быть приложены:

- справка муниципального жилищно-эксплуатационного предприятия за подписями руководителя и бухгалтера о том, что данный жилой дом не находится на их балансе;

- другие документы, являющиеся доказательством по делу.

Такими документами, косвенно подтверждающими право на жилой дом, могут служить:

обязательства по банковским ссудам, выданные на строительство жилых домов (поскольку эти ссуды выдавались при наличии акта отвода земельного участка и договора на строительство);

инвентаризационно-технические документы в том случае, если в месте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на жилой дом;

платежные документы об оплате земельного налога (в предыдущие годы - ренты) и налога со строений, а также страховые полисы;

выписки (справки) о внесении стоимости строений в балансы организаций, предприятий, в фактическом владении или пользовании которых находились эти строения;

акты государственных комиссий о приемке законченных строительством строений в эксплуатацию;

акты об отводе земельных участков для строительства;

квитанции об уплате за электроэнергию;

договоры купли-продажи строений, оформленные в виде "домашней сделки" с расписками о передаче денег за строения, достоверность которых не вызывает сомнений (например: заверенные уличными комитетами или другими организациями, предприятиями, выступающими продавцом) и рассматриваемые в комплексе с вышеперечисленными документами, при условии, что граждане добросовестно и открыто владеют домом не менее пятнадцати лет;

решения товарищеского суда о разделе дома между супругами.

Все представленные документы анализируются и рассматриваются в комплексе.

4. Для решения вопроса о возможности оформления права собственности и закрепления за собственником земельного участка, при отсутствии бесспорных правоустанавливающих документов, администрация города (района) поручает бюро техинвентаризации (далее БТИ):

обследовать жилой дом (помещение) и произвести съемку земельного участка;

получить сведения у граждан, которые проживают в доме, указанном заявителем, а также в соседних домах, и выявить, кто является его собственником. О времени обследования и сбора сведений БТИ вывешивает объявления на видном месте на данном доме и соседних домах;

составить акт обследования дома и получить сведения за подписью представителя БТИ и граждан, которые дали сведения;

проверить документы и сведения, представленные заявителем, сверяя их с материалами, собранными на месте обследования дома, и сведениями, полученными от граждан;

заполнить технический паспорт на дом и земельный участок;

Если продавцом являлось юридическое лицо (предприятие, организация, учреждение) следует проверить:

- для государственного предприятия, организации - обладали ли они правом полного хозяйственного ведения. В соответствии со ст. 47 Основ гражданского законодательства предприятие, за которым имущество закреплено на праве полного хозяйственного ведения, осуществляет в отношении этого имущества права и обязанности собственника;

- для других юридических лиц - каковы были источники приобретения жилого дома. В соответствии со ст. 52 Основ гражданского законодательства юридические лица являются собственниками имущества, переданного им учредителями или приобретенного в результате их собственной предпринимательской деятельности на законных основаниях.

5. Бюро технической инвентаризации на основании собранных, материалов составляет мотивированное заключение о том, принадлежит ли жилой дом (помещение) заявителю и направляет его администрации города (района).

В заключении должны быть указаны: адрес строения, площадь земельного участка (по землеотводным документам и последнему обмеру в натуре); перечень построек, размер общей и жилой площади; время приемки жилого строения в эксплуатацию; последовательность перехода прав со ссылкой на документы; детальный перечень представленных документов, устанавливающих собственников на момент регистрации; полное наименование собственников и вид права; размер долей в случае принадлежности основного (жилого) строения на праве общей собственности.

6. Решение об оформлении права собственности на жилой дом (помещение) принимает администрация района, города (района в городе). Поселковая, сельская администрация принимает по данному вопросу лишь решения, содержащие оценку собранных доказательств и ее отношение к проблеме.

После принятия районной, городской (районной в городе) администрацией решение об оформлении права собственности на жилой дом (помещение), бюро технической инвентаризации на основании данного решения проводит регистрацию дома и выдает собственнику регистрационное удостоверение утвержденной формы (прилагается).

При выдаче регистрационного удостоверения собственнику необходимо разъяснить, что последующее оформление сделок купли-продажи (мены, дарения) на дом должно производиться через нотариальную контору (в городской местности) или сельсовет. В противном случае сделки на дом будут признаны недействительными.

7. При отсутствии документов, указанных в пункте 1, 2 настоящего порядка, либо в случаях признания администрацией города или района представленных документов недостаточными для регистрации строения за заявителем, либо при возникновении сомнений в подлинности представленных документов, а также в случае, когда право оспаривает какая-нибудь организация или другой гражданин, бюро техинвентаризации регистрацию не производит. Заинтересованное лицо должно обратиться в суд за разрешением спора в общеисковом порядке.

Бюро техинвентаризации на основании решения суда, вступившего в законную силу, проводит регистрацию дома.

8. Настоящий порядок разработан на основании Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 15.07.85 г. N 380, введенной в действие на территории России постановлением Совмина РСФСР от 22.02.85 г. N 264-р, а также с учетом положений Закона РФ "О собственности", Основ гражданского законодательства Союза ССР, Гражданского кодекса РСФСР, Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и др.

РЕГИСТРАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ