ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 1993 года N 314
О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных
услуг в 1994 году
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации N 935 от 22.09.93г. "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг", в целях упорядочения финансирования, повышения качества и надежности производимых жилищно-коммунальных услуг, а также обеспечения экономической самостоятельности жилищно-эксплуатационных и коммунальных предприятий, разграничения прав собственника и хозяйствования в жилищно-коммунальной отрасли и руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 09.10.93г. N 1617
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить на 1994 год:
1.1. предельный уровень оплаты жилья и коммунальных услуг гражданами Свердловской области в размере 20% от затрат на предоставление коммунальных услуг (кроме реализации природного и сжиженного газа, электроэнергии), содержание и эксплуатацию жилищного фонда независимо от форм собственности и размеров занимаемой общей площади.
Предусмотренный порядок оплаты жилья и коммунальных услуг применяется только к одному из объектов недвижимости в жилищной сфере (комнаты, не превышающие социальную норму площади жилья, квартира, дом), находящиеся в собственности гражданина.
Финансирование затрат в части, не покрываемой населением осуществляется собственниками жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры (объектов коммунального назначения) в соответствии с действующим законодательством;
1.2. размеры социальных норм площади жилья, в пределах которых осуществляется предоставление компенсаций (субсидий) гражданам, согласно приложению N 1;
1.3. оплату жилья и коммунальных услуг производить, исходя из общей площади квартир, или жилой площади занимаемых помещений в коммунальных квартирах.
2. Утвердить перечень коммунальных услуг, предоставляемых населению, цены и тарифы на которые регулируется.
3. Осуществить с 01.01.94г. переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг гражданами и на договорные отношения собственников жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства с субъектами хозяйствования - предприятиями и организациями, осуществляющими эксплуатацию и содержание жилищного фонда и предоставляющими коммунальные услуги, с учетом предельного уровня, установленного п.1.1.
4. Главам администраций:
4.1. разработать и утвердить нормативы потребления коммунальных услуг, ставки по оплате жилья и тарифы на коммунальные услуги, предоставляемые населению, кроме электроэнергии и газоснабжения с учетом предельного уровня, установленного п.1.1. настоящего постановления;
4.2. при разработке и утверждении первоочередных документов по реализации реформы жилищной сферы в оплате жилья и коммунальных услуг руководствоваться:
Методикой определения нормативов потребления жилищнокоммунальных услуг, утвержденной приказом Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 19.11.93г. N 60, согласованной с Министерством экономики Российской Федерации;
Методикой расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной приказом Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 09.11.93г. N 56, согласованной с Комитетом Российской Федерации по политике цен.
Методики прилагаются.
4.3. ввести одновременно с повышением оплаты жилья и коммунальных услуг меры социальной защиты населения с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот;
4.4. рекомендовать создать органы, являющиеся представителями собственника и балансодержателями муниципального жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры, наделив их функциями заключения договоров на содержание и ремонт жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг, получения средств из бюджета и расчетов за выполненные работы и услуги, осуществления контроля качества и надежности производимых жилищно-коммунальных услуг, другими функциями. Сохранить существующий порядок сбора платежей по оплате жилья и коммунальных услуг с населения до создания служб единого заказчика;
4.5. рекомендовать другим собственникам жилищного фонда и коммунальных объектов на подведомственной территории осуществить разграничение прав и функций собственников и эксплуатирующих организаций;
4.6. обеспечить техническую эксплуатацию и текущий ремонт домов жилищно-строительных кооперативов в соответствии с постановлением Главы администрации Свердловской области от 27.07.93 N 211.
5. Комитету по экономике, Главному управлению социальной защиты населения, департаменту труда, занятости и миграции, Свердловскому областному предприятию ЖКХ "Облжилкомхоз" в срок до 20 декабря 1993 года разработать и представить на утверждение в Правительство области предложения о механизме предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом положений концепции адресной социальной помощи населению.
6. Свердловскому областному предприятию ЖКХ "Облжилкомхоз" до 15 декабря 1993г. направить Главам администраций городов и районов для применения в качестве методической основы при разработке документов по реформе жилищной сферы:
Положение о службе "Заказчика" по жилищно-коммунальным услугам;
Положение о порядке формирования договорных взаимоотношений в муниципальном хозяйстве.
7. Возложить координацию работы органов исполнительной власти городов и районов области по осуществлению поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на отдел транспорта, связи, коммунального хозяйства и энергетики администрации Свердловской области, комитет по экономике, областное финансовое управление, комитет ценовой политики, Главное управление социальной защиты населения, Свердловское областное предприятие "Облжилкомхоз".
8. Администрациям городов и районов, государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям, общественным объединениям в срок до 1 апреля 1994 г. обеспечить оформление договоров найма и аренды жилых помещений с гражданами, проживающими на условиях найма и аренды жилья.