Утверждено
постановлением главы
администрации Свердловской области
N 255 от 01.06.94
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ
СИЛЫ
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок выдачи разрешений на привлечение в Свердловскую область иностранной рабочей силы, а также подтверждений иностранным гражданам на право трудовой деятельности на территории области.
1.2. Настоящее Положение подготовлено на основе Положения о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 года N 2146.
2. Основные понятия.
2.1. Иностранная рабочая сила- иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию с целью осуществления профессиональной деятельности по найму на территории Свердловской области.
2.2. Иностранный гражданин- лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
2.3. Наемные работники- лица, заключающие письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности или отдельным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую он получает оговоренную при найме оплату.
3. Порядок выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы.
3.1. Выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы (далее именуется разрешения) и контроль за их использованием осуществляется Федеральной миграционной службой России, по поручению администрации подготовкой заключения занимается комитет по экономике.
3.2. Разрешения могут выдаваться российским юридическим лицам, предприятиям с иностранными инвестициями, действующим на территории Российской Федерации, а также отдельным российским и иностранным физическим лицам и лицам без гражданства, проживающим на территории Российской Федерации, использующим труд наемных работников в личном хозяйстве (далее именуются работодатели). При этом срок профессиональной деятельности привлекаемых иностранных граждан не должен превышать срока действия разрешения.
3.3. Для получения разрешения работодатель представляет в Федеральную миграционную службу России:
- заявление,
- заключение комитета по экономике администрации области с обоснованием целесообразности привлечения и использования работодателем иностранной рабочей силы,
- проект трудового контракта или другие документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников. При этом условия, оплата и охрана труда иностранных граждан, их социальное обеспечение и страхование определяются нормами законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных межгосударственными и межправительственными соглашениями Российской Федерации с зарубежными странами.
Предприятия, учреждения и организации, подведомственные Министерству обороны Российской Федерации, для получения разрешения представляют также согласие Министерства обороны Российской Федерации на привлечение иностранных работников.
3.4. Заключение комитета по экономике администрации области о привлечении работодателями иностранной рабочей силы основываются на принципе приоритетного права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест и подготавливаются с учетом наличия на соответствующей территории равноценной рабочей силы и отсутствия возможности перераспределения трудовых ресурсов из других регионов страны, обеспечения равных условий и оплаты труда иностранных работников по отношению к гражданам Российской Федерации, предотвращения негативного воздействия найма иностранных граждан на условия занятости российских граждан.
3.5. Для получения заключения работодатель представляет в комитет по экономике администрации области:
- заявление,
- проект трудового контракта, соглашение о заключении трудового договора или других документов, подтверждающих предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников. При этом условия, оплата и охрана труда иностранных граждан, их социальное обеспечение и страхование определяются нормами законодательства Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных межгосударственными и межправительственными соглашениями Российской Федерации с зарубежными странами,
- лист согласования с центром занятости соответствующего района, города, согласованный с областным центром занятости, с обоснованием целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем.
Заключение дается комитетом по экономике администрации области в течение 15 дней со дня подачи работодателем документов и направляется в Федеральную миграционную службу России через ее территориальные органы. Отказ в даче заключения не допускается.
Заключение действительно в течение 60 дней с момента его выдачи. В нем указывается:
- наименование органа, давшего заключение,
- наименование, регистрационный номер, дата регистрации и адрес работодателя- для юридического лица,
- фамилия, имя, отчество, паспортные данные и домашний адрес работодателя- для физического лица,
- территория, на которой дается заключение,
- численность привлекаемых рабочих и специалистов,
- обоснование целесообразности привлечения и использования работодателем иностранной рабочей силы,