СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
от 4 мая 1995 года N 14-ОЗ
О предоставлении жилища в Свердловской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 10 июля 2005 года на основании
Закона Свердловской области от 27 июня 2005 года N 58-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят Свердловской
областной Думой
28 апреля 1995 года
______________________________________________________________________________________________________________
с учетом дополнений, внесенных областным Законом от 25.09.95 21-ОЗ
внесены изменения, см. Областной закон от 31.12.99 N 48-ОЗ
Закон Свердловской области от 27.03.01 № 27-ОЗ
______________________________________________________________________________________________________________
Раздел 1. Общие положения
Статья 1.
Настоящий закон устанавливает единые по Свердловской области порядок и условия предоставления жилища в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе:
- порядок и условия учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилища;
- формы (найм, аренда, собственность) предоставления жилых помещений;
- порядок и условия предоставления жилых помещений в жилищном фонде социального использования на условиях найма.
Статья 2.
На учет для предоставления жилых помещений принимаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в данном населенном пункте Свердловской области.
Реализация права гражданам Свердловской области на жилище в домах муниципального и государственного жилищных фондов осуществляется на условиях найма, аренды, купли - продажи жилых помещений.
Статья 3.
На условиях найма предоставляются жилища в жилищном фонде социального использования в домах государственного и муниципального жилищных фондов в соответствии с установленной законодательством Свердловской области социальной нормой площади жилья.
По договорам аренды и купли - продажи гражданам передаются жилища в домах государственного и муниципального жилищных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 4.
Жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры на семью, за исключением случаев предоставления жилья в дополнение к имеющемуся.
Статья 5.
Нуждающиеся в жилище члены жилищных и жилищно - строительных кооперативов, кондоминиумов, граждане, имеющие жилые помещения на праве собственности, и члены их семей, проживающие в этих жилых помещениях, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях в соответствии с настоящим законом.
Статья 6.
Учет граждан, нуждающихся в жилище, осуществляется по месту жительства органами местного самоуправления.
Учет граждан, нуждающихся в жилище, работающих на государственных или муниципальных предприятиях, имеющих жилищный фонд и (или) ведущих жилищное строительство, осуществляется по месту работы.
Граждане имеют право одновременно состоять на учете для получения жилища по месту жительства в органах местного самоуправления, и по месту работы.
Контроль за соблюдением законности учета нуждающихся в жилище и распределения жилой площади осуществляется органами местного самоуправления с участием общественных комиссий.
Статья 7.
Должностные лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в жилище, снятия с учета и предоставления жилых помещений, в отказе выдачи ордера, а также несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут установленную законодательством ответственность.
Раздел 2. Основания признания граждан нуждающимися в
предоставлении жилища на условиях найма
Статья 8.
Право на бесплатное предоставление жилых помещений в жилищном фонде социального использования на условиях найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов имеют нуждающиеся в жилище:
а) лица, имеющие в расчете на каждого члена семьи доходы ниже уровня, устанавливаемого Правительством Свердловской области; примечание: указанные лица, имеющие в собственности, кроме занимаемого жилого помещения (дома), недвижимое или иное имущество, подлежащее государственной регистрации, стоимостью свыше тысячекратного минимального размера заработной платы, установленного на момент подачи заявления, не принимаются на учет нуждающихся в предоставлении жилища на условиях найма.
б) инвалиды и участники Великой Отечественной войны и боевых действий на территориях других государств в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеранах";
в) граждане, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года и награжденные медалью "За оборону Ленинграда", и лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
г) граждане, являющиеся нетрудоспособными членами семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств, состоявшие на их иждивении и получающие (имеющие право на получение) пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации; родители, не вступившая (не вступивший) в повторный брак супруга (супруг) погибшего инвалида, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий на территориях других государств, а также родители, не вступившая (не вступивший) в повторный брак одиноко проживающая (проживающий) супруга (супруг) умершего участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий на территориях других государств;
д) граждане, жилище которых в результате стихийного бедствия или аварийного состояния стало непригодным для проживания;
е) дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения или находящиеся под опекой или попечительством при обращении по окончании пребывания в детском учреждении или обучения в среднем или высшем учебном заведении, либо по окончании срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;
ж) граждане, утратившие право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее занимаемого ими жилого помещения;
з) лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
и) инвалиды первой и второй групп;
к) участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и приравненные к ним категории в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
л) граждане - жертвы политических репрессий в соответствии с Законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О жертвах политических репрессий";
м) граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих".
При предоставлении жилища из муниципального жилищного фонда органы местного самоуправления вправе, исходя из местных условий, устанавливать дополнительный перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление жилых помещений.
____________________________________________________________________
Действие статьи 8 настоящего Закона приостановлено с 9 июня 2004 года - Закон Свердловской области от 29 мая 2004 года N 4-ОЗ.
____________________________________________________________________
Статья 9.
Нуждающимися в предоставлении жилища на условиях найма признаются указанные в ст. 8 настоящего закона граждане:
а) имеющие обеспеченность жильем не более 15 кв. м общей площади (учетная норма) на одного человека;
б) проживающие в жилом помещении, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждения здравоохранения) в одной квартире невозможно;
г) проживающие в семье, где имеются лица, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний и в связи с этим нуждающиеся (по заключению учреждения здравоохранения) в проживании в отдельной (изолированной) комнате, если при выделении этим лицам отдельной комнаты остальные члены семьи становятся нуждающимися в жилище;
д) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи, при отсутствии родственных отношений;
е) проживающие в общежитиях не менее трех лет, за исключением сезонных и временных работников; лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в общежитии в связи с обучением;
ж) проживающие не менее трех лет на условиях поднайма в домах государственного и муниципального жилищных фондов, либо на условиях найма или аренды в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве частной собственности, не имеющие другой жилой площади, за исключением членов семьи собственника;
з) граждане, не имеющие жилья, перечисленные в п.п. "д", "е", "ж" ст. 8 настоящего закона.
____________________________________________________________________
Действие подпункта "е" статьи 9 настоящего Закона приостановлено с 9 июня 2004 года - Закон Свердловской области от 29 мая 2004 года N 4-ОЗ.
____________________________________________________________________
Статья 10.
Государственные и муниципальные предприятия могут предусматривать для своих работников дополнительные основания признания их нуждающимися в жилище при обеспечении жильем по месту работы.
Предприятия вправе установить дополнительные основания предоставления жилища своим работникам при отсутствии на предприятии лиц, нуждающихся в жилище, предоставляемом на условиях найма (ст. ст. 8, 9) на основании коллективного договора.
Статья 11.
Граждане, искусственно ухудшившие жилищные условия в результате совершенного обмена или раздела жилого помещения, вселения других лиц (кроме супруга, несовершеннолетних детей и совершеннолетних нетрудоспособных детей, нуждающихся в уходе родителей), переселения в общежитие либо на жилую площадь на условиях найма, поднайма или в качестве члена семьи собственника, а также вследствие отчуждения пригодного для проживания жилого помещения, принадлежащего им на праве частной собственности, принимаются на учет для предоставления жилища не ранее чем через три года со дня ухудшения жилищных условий.
Раздел 3. Порядок учета граждан, нуждающихся в жилище
____________________________________________________________________
Действие статьи 11 настоящего Закона приостановлено с 9 июня 2004 года - Закон Свердловской области от 29 мая 2004 года N 4-ОЗ.
____________________________________________________________________
Статья 12.
Учет граждан, нуждающихся в жилище, осуществляется:
а) по месту жительства в органах местного самоуправления;
б) на государственных и муниципальных предприятиях, имеющих жилищный фонд и (или) ведущих жилищное строительство, или принимающих участие в жилищном строительстве на долевых началах должностными лицами, назначенными руководством предприятий. На учете нуждающихся в жилище по месту работы состоят:
- работники этих предприятий;
- граждане, оставившие работу в связи с уходом на пенсию;
- иные граждане, за которыми это право признано коллективным договором.
Учет граждан, нуждающихся в жилье, и предоставление жилищ осуществляется с участием общественных жилищных комиссий.
В состав общественных жилищных комиссий входят представители трудовых коллективов, профсоюзов, ветеранских, молодежных и иных общественных организаций.
Конкретный состав и регламент работы определяются органами местного самоуправления.
Решение комиссий носит рекомендательный характер и учитывается при принятии решения о постановке на учет и предоставлении жилища.
Статья 13.
Для принятия на учет гражданин подает заявление. Заявление подписывается проживающими совместно с ним совершеннолетними членами семьи.
К заявлению прилагаются:
- справка с места жительства;
- сведения о доходах семьи в соответствии со ст. ст. 11,12 Закона Свердловской области "Об адресной социальной помощи" для граждан, указанных в ст. 8 п. "а" настоящего закона;
- справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии, а также стоимости жилища на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи;
- в необходимых случаях другие документы, подтверждающие право для постановки на учет и предоставления жилища, в соответствии со ст. ст. 8, 9 настоящего закона.
В случае наличия у граждан нескольких квартир или комнат, занимаемых по договору аренды, найма и на праве собственности, расчет площади при принятии на учет производится, исходя из суммарного размера всех занимаемых жилых помещений.
Статья 14.
Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилище.
Поступившие заявления рассматриваются в течение одного месяца со дня представления всех необходимых документов.
Заявления граждан проверяются органами местного самоуправления и общественными жилищными комиссиями, а на предприятиях - лицом, уполномоченным руководством предприятия и общественными комиссиями; о результатах проверки составляется акт и осуществляется письменное уведомление граждан о принятии на учет с указанием способа улучшения жилищных условий.
В случае отказа в приеме на учет нуждающихся в предоставлении жилища на условиях найма жилого помещения в социальном жилищном фонде, гражданин по его требованию принимается на учет для получения жилища в аренду или в собственность в домах муниципального или государственного жилищных фондов. Отказ в постановке на учет может быть обжалован гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 15.
Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия соответствующего постановления главы местного самоуправления, а на предприятиях - со дня вынесения решения руководства предприятия по согласованию с профсоюзными организациями.
При одновременном рассмотрении заявлений нескольких граждан их очередность определяется по дате подачи ими заявления с необходимыми документами.
Статья 16.
Граждане, принятые на учет для предоставления жилища, включаются в соответствии со ст. ст. 8, 9 и 14 настоящего закона:
