ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 1995 года N 77
Об утверждении программы по усилению борьбы с
преступностью в области на 1995 год
Рассмотрев предложения областных правоохранительных органов и департамента административных органов администрации области о принятии мер по усилению борьбы с преступностью, принимая во внимание продолжающийся рост преступности и в целях усиления защиты конституционных прав и свобод граждан от преступных посягательств, мобилизации для этого необходимых сил и средств,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Программу по усилению борьбы с преступностью в области на 1995 год (прилагается).
Возложить на заместителей главы администрации области, руководителей департаментов, управлений и отделов администрации области, руководителей правоохранительных органов, глав администраций городов и районов, руководителей ведомств и учреждений области персональную ответственность за ее полное и своевременное выполнение.
2. Рекомендовать главам администраций городов и районов области:
- принять Программы (Планы) по усилению борьбы с преступностью,
- создать условия, стимулирующие участие граждан и их объединений в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений.
3. Рекомендовать Управлению внутренних дел Свердловской области, Среднеуральскому УВД на транспорте, Управлению Федеральной службы контрразведки по Свердловской области, Уральскому таможенному управлению, Управлению Департамента налоговой полиции по Свердловской области регулярно осуществлять согласованные крупномасштабные целевые операции по выявлению и пресечению коррупции, преступной деятельности организованных групп, контрабанды, незаконного вывоза стратегически важных товаров, незаконного оборота оружия и наркотических средств.
4. Контроль за выполнением Программы по усилению борьбы с преступностью в области на 1995 год возложить на Межведомственную комиссию Свердловской области по борьбе с преступностью и коррупцией и Департамент административных органов (Гантимуров В.Ю.)
Глава администрации области
А.Л.Страхов
Утверждено
постановлением главы администрации
Свердловской области
N 77 от 16.02.95
ПРОГРАММА ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1995 ГОД
Программа по усилению борьбы с преступностью в Свердловской области на 1995 год разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24.05.94 N 1016 "О неотложных мерах по реализации Федеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994- 1995 годы".
При составлении Программы использованы предложения граждан, их объединений, областных правоохранительных органов, глав администраций городов и районов области. В соответствии с направленностью этих предложений Программа ориентирована на обеспечение эффективности противодействия преступности, решительное улучшение системы борьбы с нею, реальную защиту жизни, здоровья, имущества, неприкосновенности жилища, других прав и законных интересов граждан, надежную охрану общественного порядка.
В 1994 году, несмотря на принимаемые меры администрацией области, администрациями городов и районов, правоохранительными органами, криминогенная обстановка остается напряженной, добиться радикального ее оздоровления не удалось.
Свердловская область по-прежнему остается одним из первых регионов в России по количеству зарегистрированных преступлений (109987), что на 1,7 процента больше, чем в 1993 году. Возросли убийства на 5,1 процента, умышленные тяжкие телесные повреждения на 2,3 процента, хулиганство на 41,7 процента, преступность несовершеннолетних на 2,6 процента. В 1994 году меньше зарегистрировано грабежей на 16,6 процента, разбоев на 5,6 процента, квартирных краж на 15,7 процента, преступлений на улицах и в общественных местах на 21,5 процента.
В 1994 году рост преступности зарегистрирован в 44 городах и районах области. Опережающими темпами увеличивается количество тяжких преступлений (+ 88,2 процента), связанных м применением насилия. Преступность становится все более организованной и профессиональной.
Целью Программы является качественное повышение уровня борьбы с преступностью, охраны и защиты личной и имущественной безопасности, общественного порядка; создание коренного перелома в деятельности администрации области, администраций городов и районов области, правоохранительных органов, руководителей ведомств и учреждений в борьбе с преступностью; обеспечение нормальных условий деятельности правоохранительной системы и повышение ее эффективности.
Мероприятия, предусмотренные Программой, рассчитаны на 1995 год.
Программа содержит мероприятия как общего характера, так и по основным направлениям борьбы с преступностью, включающих меры по усилению борьбы с насильственной и корыстно-насильственной преступностью, посягательствами на неприкосновенность жилища, имущества, общественный порядок, с преступлениями в сфере экономики, организованными формами преступности.
------------------------------------------------------------------
NN Содержание мероприятия Срок исполнения Исполнители
пп
------------------------------------------------------------------
1 2 3 4
------------------------------------------------------------------
I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1.1. С участием главы администрации январь, УВД, СУВДТ, УФСК,
области, руководства ДАО февраль облпрокуратура,
провести коллегии, оперативные упрюст, УДНП, УТУ
совещания в УВД, СУВДТ, УФСК,
облпрокуратуре, упрюсте, УДНП
и УТУ по подведению итогов
работы за 1994 год с постановкой
задач по укреплению законности
и правопорядка в области
на 1995 год
1.2. Рассмотреть вопросы:
У главы администрации:
- об изменении Положения и январь ДАО
состава Межведомственной
комиссии Свердловской области
по борьбе с преступностью и
коррупцией
- о выполнении Указа Президента апрель УВД,
Российской Федерации N 209 финуправление,
от 12.02.93 "О милиции ДАО
общественной безопасности
(местной милиции) в Российской
Федерации" и постановления
главы администрации Свердловской
области N 71 от 14.03.94 "Об
утверждении численности милиции
общественной безопасности
Свердловской области"
- о выполнении ПГАСО N 566 от июль ДАО
29.11.94 "О работе
администрации города Нижний
Тагил по обеспечению
правопорядка в городе"
- о выполнении Закона сентябрь УВД, УФСК, ДАО
Российской Федерации
"Об оружии" от 31.12.93 и
решения МВК N 2 от 19.07.94
- о работе Управления ноябрь УВД, СУВДТ,
внутренних дел области по облпрокуратура,
подбору, расстановке и транспрокуратура,
воспитанию кадров, ДАО
- о выполнении ППРФ N 854 от июнь УВД, УТУ
06.11.92 и ПГАСО N 155 от
15.06.93, N 19 от 21.01.94,
направленных на пресечение
незаконного вывоза сырьевых
ресурсов и продукции за
пределы Свердловской области
и России
В правительстве области:
- о формировании областного январь Администрация
внебюджетного фонда, области
образуемого для дополнительного
финансирования мероприятий
по усилению борьбы с
преступностью, материально-
технического оснащения
правоохранительных органов
и общественных объединений
граждан по охране правопорядка,
а также оплате деятельности
граждан по охране общественного
порядка
- о Программе по усилению февраль ДАО
борьбы с преступностью в
Свердловской области на
1995 год
- о выполнении УПРФ N 1815 ноябрь УВД, СУВДТ, ДАО
от 02.11.93 "О мерах по
предупреждению бродяжничества
и попрошайничества" и ППСО
N 48-п от 11.03.94 "Об
открытии в городах
Екатеринбурге, Серове и
Нижнем Тагиле домов ночного
пребывания для лиц без
определенного места жительства
и занятий
- о ходе выполнения ППСО N 189-п октябрь ДМиВЭС, УДНП,
от 15.06.93 "О состоянии и УФСК, ОБЭП УВД,
мерах по усилению борьбы со облпрокуратура,
злоупотреблениями и ГУ ЦВРФ, ДАО
преступлениями в сфере
внешнеэкономических отношений"
и решения МВК N 5 от 22.12.94
"О предприятиях области,
имеющих задолженности в
областной бюджет по выделенным
региональным квотам в 1992-
1993 годах".
На заседаниях Межведомственной комиссии Свердловской области
по борьбе с преступностью и коррупцией:
- о программе по усилению январь ДАО
борьбы с преступностью в
Свердловской области на
1995 год
- о работе координационных март ДАО
Советов по борьбе с
преступностью и коррупцией
при администрациях городов:
Краснотурьинска, Асбеста,
Верхней Пышмы
- о работе правоохранительных май УВД,
органов по предупреждению облпрокуратура,
раскрытия квартирных краж, упрюст, облсуд,
краж автотранспорта и ДАО
возмещению материального
ущерба гражданам
- о работе администраций июнь ДАО, УВД,
правоохранительных органов облпрокуратура,
городов Березовского и УДНП, упрюст
Полевского по обеспечению
правопорядка
- о ходе выполнения решения МВК июнь УВД, УТУ
N 4 от 25.11.94 "Об усилении
контроля за ввозом подакцизных
товаров на территорию
Свердловской области"
- о работе администраций городов август УВД, ДАО
и районов, УВД области по
обеспечению правопорядка на
улицах и в общественных местах
- о работе администраций городов август УВД, ДАО
и районов, УВД области по
предупреждению преступлений
лицами, находящимися в
нетрезвом состоянии
- о работе администраций городов октябрь ОКДН, КДМ, УВД,
и районов, правоохранительных облпрокуратура
органов по предупреждению
преступности среди
несовершеннолетних
- о работе ЛОВД на станциях декабрь СУВДТ,
Свердловск- Пасс., транспрокуратура,
Свердловск- Сорт., Свердловская ж/д,
Свердловского отделения ДАО
железной дороги по обеспечению
сохранности перевозимых грузов,
защите граждан от преступных
посягательств
- о работе ЛОВД в а/п "Кольцово" декабрь СУВДТ,
и АО а/п "Кольцово" по транспрокуратура
обеспечению безопасности УТУ, ДАО
полетов, пресечению
незаконного вывоза за пределы
Свердловской области и России
стратегического сырья и
материалов
1.3. Провести семинар- совещание по июль ДАО
вопросам укрепления правопорядка
со специалистами по координации
правоохранительной деятельности
при администрациях городов и
районов области
1.4. В целях совершенствования 1 полугодие ДАО, МВК
правовой базы борьбы с
преступностью осуществить
разработку законопроектов и
направить их для рассмотрения
в областную Думу:
- об административных
правонарушениях на территории
Свердловской области
- об участии населения
Свердловской области в охране
правопорядка
II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТЬЮ И КОРРУПЦИЕЙ
2.1. Сформировать рабочую группу 1 кв. УВД, СУВДТ, УФСК,
для координации работы УВД, УСП,
СУВДТ, прокуратуры, УФСК в борьбе Облпрокуратура,
с организованной преступностью, транспрокуратура,
закрепить ее официальный статус УДНП
в соответствии с действующим
законодательством, обеспечить
состав группы необходимой
техникой (автомобильной,
специальной, криминалистической)
2.2. Разработать и реализовать в течение Упрюст, УВД, СУВДТ,
комплекс мер по демонстрации года облпрокуратура,
населению результатов борьбы с транспрокуратура,
организованной преступностью, облсуд, УДНП
включая показ, через средства
массовой информации судебных
процессов над участниками
организованных групп, периодическую
публикацию сообщений о результатах
проведенных операций, изъятии денег
и иных ценностей, нажитых
преступных путем, оружия,
наркотиков
2.3. В целях выявления и II кв. МОБ УВД, СУВДТ,
предупреждения фактов использования ГРОВД
служебного оружия не по прямому
назначению, провести проверку
наличия оружия и боеприпасов в
организациях, на предприятиях и в
учреждениях области
2.4. Провести исследование I полугодие Центр изучения
криминогенных проблем криминогенных
организованной преступной проблем при ДАО
деятельности по следующим
направлениям:
- "заказные" (наемные) убийства,
совершенные по различным
мотивам
- организованные вымогательства
(рэкет), в том числе в форме
"охранного рэкета"
2.5. Завершить комплекс 1- 2 кв. Облпрокуратура,
процессуальных и оперативных УВД, УДНП, УФСК
мероприятий по уголовному делу,
находящемуся в производстве по
разобщению одной из крупных
организованных преступных
группировок области, привлечению
ее лидеров к уголовной
ответственности, ликвидации ее
коммерческих структур,
созданных для "отмывания"
денежных средств, нажитых
преступных путем
2.6. Изучить и обобщить практику III кв. Упрюст, УВД,
избрания и изменения мер облсуд,
пресечения лицам, совершившим облпрокуратура
тяжкие преступления, а также
судебно- прокурорскую практику
назначения осужденным наказания
за тяжкие преступления
Результаты рассмотреть на
координационном Совете при
прокуроре Свердловской области
2.7. Проверить сохранность III кв. УВД, СУВДТ
наркотических средств на
объектах производства,
хранения и реализации. Устранить
условия, способствующие их
поступлению в незаконный оборот
2.8. Создать на основных транспортных II кв. УВД, СУВДТ, УТУ
магистралях области стационарные администрации
заслоны для перекрытия каналов городов и районов
незаконной транспортировки и
транзита наркотиков, оружия,
взрывчатых, отравляющих веществ
и боеприпасов
2.9. Провести запланированные II кв. УВД, УДНП, УФСК
оперативные мероприятия по
предотвращению использования
преступными группировками
Екатеринбургского филиала
в Сбербанках РФ, в котором
сосредоточена большая часть
денежных вкладов населения
области
III. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ПРОТИВ
