СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 28 ноября 1994 года N 12-ОЗ

О выборах губернатора Свердловской области

(В редакции Областного Закона N 5-ОЗ от 09.02.95)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 декабря 1997 года на основании
Закона Свердловской области от 5 декабря 1997 года N 73-ОЗ
____________________________________________________________________

ПРИНЯТ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ N 75 ОТ 18.11.94

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. Право граждан на участие в выборах
 Губернатора Свердловской области

В выборах Губернатора Свердловской области имеют право  участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и постоянно проживающие на территории Свердловской области.

В выборах Губернатора Свердловской области не участвуют  граждане, признанные судом недееспособными, и лица, на день голосования отбывающие наказание в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

Запрещается ограничение прав граждан на участие в выборах  Губернатора Свердловской области в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, рода и характера занятий, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, продолжительности проживания на территории Свердловской области.

СТАТЬЯ 2.  Ограничения  на  право  занятия должности
Губернатора Свердловской области

Никто не может стать Губернатором Свердловской области иначе,  чем предусмотрено настоящим законом. Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший 30-летнего возраста, постоянно проживающий в Свердловской области не менее одного года. (в редакции Областного Закона N 5-ОЗ от 09.02.95)

Губернатор Свердловской области избирается сроком на 4 года.

Губернатор Свердловской области не вправе:

- быть депутатом любого представительного (законодательного)  органа, кроме Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

- состоять на действительной военной службе;

- занимать другую должность, а также выполнять оплачиваемую  работу в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях и общественных объединениях, непосредственно подконтрольных государственному органу, в котором он состоит на государственной службе;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично в  управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с актами федерального законодательства;

- состоять членом органов управления хозяйствующего субъекта,  если иное не предусмотрено актами федерального законодательства.

Губернатор Свердловской области обязан в десятидневный срок со  дня избрания передать принадлежащие ему ценные бумаги, вклады в предприятия, а также иные ценности, использование которых влечет получение доходов, на срок своих полномочий в доверительное управление.

СТАТЬЯ 3. Принципы участия в выборах

Избиратели участвуют в выборах Губернатора Свердловской области на равных основаниях. Каждый избиратель имеет один голос.

Избиратели участвуют в выборах непосредственно и лично.

Голосование по выборам Губернатора Свердловской области осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.

Участие в выборах является свободным.

СТАТЬЯ 4. Гласность при подготовке и проведении выборов

Органы государственной власти и местного самоуправления, а также  избирательные комиссии, участвующие в организации и проведении выборов Губернатора Свердловской области, осуществляют свою деятельность открыто и гласно.

Все решения соответствующих органов по подготовке и проведению  выборов подлежат опубликованию, передаче по радио и телевидению в установленном законом порядке.

Избирательные комиссии своевременно информируют население о  своем составе, месте нахождения и времени работы. На заседаниях избирательных комиссий, во время голосования, при подсчете голосов на избирательных участках, а также при определении результатов голосования вправе присутствовать наблюдатели от политических партий, профсоюзов и иных общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства численностью не менее пятидесяти человек в городах и не менее двадцати пяти человек в других населенных пунктах, а также представители средств массовой информации. Наблюдатели должны иметь заверенную выписку из протоколов собраний избирателей, удостоверение от направивших их организаций или иной документ, удостоверяющий их полномочия. Предварительное уведомление комиссий по выборам о предполагаемом присутствии наблюдателей не требуется.

СТАТЬЯ 5. Избирательный округ

Избирательным округом по выборам Губернатора Свердловской области является территория Свердловской области.

СТАТЬЯ 6. Финансовое обеспечение проведения выборов

Организация и проведение выборов Губернатора Свердловской  области осуществляется за счет средств областного бюджета, которые распределяются между соответствующими избирательными комиссиями.

Государственные органы, органы местного самоуправления,  государственные и муниципальные предприятия, учреждения, организации и их объединения бесплатно предоставляют в распоряжение избирательных комиссий необходимые для подготовки и проведения выборов помещения и оборудование. Аренда помещений и оборудования негосударственных предприятий и организаций для работы избирательных комиссий оплачивается за счет средств, выделенных на проведение выборов из областного бюджета.

Кандидаты вправе создавать собственные избирательные фонды для  финансирования предвыборной агитации.

Такие фонды могут формироваться:

- из средств, выделенных кандидатам в равных размерах на  предвыборную агитацию региональной избирательной комиссией;

- из собственных средств кандидатов; собственных средств  избирательного объединения или кандидата, за исключением случаев, когда указанные средства имеют иностранные источники; (в редакции Областного Закона N 5-ОЗ от 09.02.95)

- из средств, выделенных кандидату выдвинувшими его  избирательными объединениями;

- из добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

В целях предвыборной агитации допускается использование только  денежных средств, перечисленных в избирательные фонды.

Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранных  государств, организаций и граждан, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, международных организаций, а также государственных организаций и учреждений, органов местного самоуправления и религиозных объединений. (в редакции Областного Закона N 5-ОЗ от 09.02.95)

Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней  по окончании выборов обязаны представить в региональную избирательную комиссию Свердловской области отчет о размерах и всех источниках создания своих избирательных фондов, а также о всех произведенных затратах. (в редакции Областного Закона N 5-ОЗ от 09.02.95)

Региональная избирательная комиссия до дня выборов обязана  периодически публиковать сведения о размерах и источниках создания избирательных фондов на основании сведений, представляемых кандидатом или избирательным объединением. Не позднее чем через 45 дней после представления отчета в избирательную комиссию опубликовать его. (в редакции Областного Закона N 5-ОЗ от 09.02.95)

Все денежные средства, образующие избирательный фонд,  перечисляются на специальный счет в банке, который открывается кандидатом с разрешения региональной избирательной комиссии после регистрации кандидата. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. (в редакции Областного Закона N 5-ОЗ от 09.02.95)

Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит  создавшим их кандидатам. Остатки денежных средств на счетах кандидатов, выделенных из областного бюджета, после завершения выборов возвращаются в областной бюджет, другие средства перечисляются на счета организаций, лиц и избирательных объединений, осуществивших пожертвования и перечисления. (в редакции Областного Закона N 5-ОЗ от 09.02.95)

Порядок налогообложения добровольных пожертвований, поступивших  в избирательные фонды, устанавливается федеральным законом. Предельный размер добровольных пожертвований в избирательные фонды от физических и юридических лиц не может превышать соответственно тридцати и трехсот минимальных месячных окладов. В случае неоднократного (два и более) нарушения кандидатом правил использования финансовых средств, установленных настоящим законом, в период проведения предвыборной агитации региональная избирательная комиссия вправе принять решение об аннулировании его регистрации.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ

СТАТЬЯ 7. Назначение выборов

Выборы Губернатора Свердловской области назначаются Палатой Представителей Законодательного Собрания. (в редакции Областного Закона N 5-ОЗ от 09.02.95)

Решение о назначении выборов Губернатора Свердловской области с указанием дня голосования публикуется не позднее чем за семьдесят дней до дня выборов.

СТАТЬЯ 8. Порядок образования избирательных участков

Избирательные участки создаются не позднее чем за сорок пять  дней до дня выборов главой местной администрации по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями. Избирательные участки образуются с числом избирателей не менее двадцати и не более трех тысяч. Решением региональной избирательной комиссии устанавливается единая по области нумерация избирательных участков. (в редакции Областного Закона N 5-ОЗ от 09.02.95)

Избирательные комиссии оповещают избирателей о границах  избирательных участков с указанием адресов участковых комиссий и помещений для голосования. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до выборов.

Военнослужащие частей, расположенных на территории Свердловской  области, голосуют на общих избирательных участках. В случае расположения воинских частей в обособленных или удаленных от населенных пунктов военных городках непосредственно в них допускается образование избирательных участков и формирование участковых избирательных комиссий.

Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов  участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы избирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 4О дней до дня выборов. (абзац введен Областным Законом N 5-ОЗ от 09.02.95)

ГЛАВА 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ

СТАТЬЯ 9. Система избирательных комиссий

Организацию подготовки и проведения выборов Губернатора Свердловской области осуществляют:

- региональная избирательная комиссия Свердловской области;

- районные, городские избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии.

СТАТЬЯ 10. Региональная избирательная комиссия Свердловской области

При проведении выборов Губернатора Свердловской области функции  и полномочия областной избирательной комиссии осуществляет региональная избирательная комиссия Свердловской области. Решение региональной избирательной комиссии о начале своей деятельности по организации выборов Губернатора Свердловской области публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за шестьдесят дней до дня выборов.

После регистрации кандидат вправе назначить в региональную  избирательную комиссию и в нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса заканчиваются после опубликования полных итогов выборов Губернатора Свердловской области.

СТАТЬЯ 11. Порядок формирования районных,
 городских избирательных комиссий

Районные, городские избирательные комиссии по выборам  Губернатора Свердловской области образуются региональной избирательной комиссией не позднее чем за пятьдесят дней до дня выборов по представлению соответствующих органов местного самоуправления в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и от 5 до 10 членов комиссии.

Полномочия районных, городских избирательных комиссий  прекращаются после опубликования полных итогов выборов Губернатора Свердловской области.

СТАТЬЯ 12. Образование участковых избирательных комиссий

       Участковая избирательная комиссия образуется не позднее чем за  сорок дней до дня голосования в составе: председателя, секретаря и от 5 до 10 членов.

При одновременном проведении выборов Губернатора Свердловской  области и иных выборов на территории Свердловской области самостоятельные участковые избирательные комиссии не создаются, полномочия по проведению выборов осуществляет одна и та же участковая избирательная комиссия.

Участковые избирательные комиссии формируются районными,  городскими избирательными комиссиями по согласованному представлению представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

Срок полномочий участковых избирательных комиссий заканчивается  одновременно с передачей избирательной документации в районные, городские избирательные комиссии.

СТАТЬЯ 13. Полномочия региональной избирательной комиссии
 Свердловской области

Региональная избирательная комиссия Свердловской области:

- дает разъяснения ненормативного характера о применении  настоящего закона и обеспечивает его единообразное исполнение;

- руководит работой районных, городских и избирательных  комиссий;

- в случаях, предусмотренных настоящим законом, издает  инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;

- регистрирует кандидатов на должность Губернатора Свердловской  области и их доверенных лиц, выдает вышеуказанным кандидатам и доверенным лицам удостоверения установленного образца;

- обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной  деятельности для каждого из кандидатов;

- заслушивает сообщения правительства области, городских,  районных избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов;

- рассматривает вопросы материально-технического обеспечения  подготовки и проведения выборов Губернатора Свердловской области;

- распределяет средства, выделенные из областного бюджета на  финансирование выборов, и контролирует их использование;

- утверждает форму и содержание избирательного бюллетеня по  выборам Губернатора Свердловской области, образцы протоколов и списков избирателей и других избирательных документов;

- организует изготовление и доставку в избирательные комиссии  избирательных бюллетеней;

- устанавливает результаты голосования по выборам Губернатора  Свердловской области и публикует их в печати, обеспечивает передачу в архивы документации, связанной с проведением выборов Губернатора;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим  законом.

СТАТЬЯ 14. Полномочия районной, городской избирательной комиссии