Для решения вопроса о необходимости предложения референдума проводятся собрания граждан, имеющих право на участие в референдуме.
Инициаторы проведения собрания обязаны не позднее чем за десять дней уведомить региональную избирательную комиссию Свердловской области о месте и времени проведения собрания.
Собрание правомочно, если на нем присутствуют не менее пятидесяти граждан, имеющих право участвовать в референдуме.
Перед собранием проводится регистрация его участников, собрание избирает председателя и секретаря, обсуждает необходимость проведения референдума, а также текст проекта решения, предлагаемого на референдуме.
В случае принятия решения о необходимости предложить референдум и утверждения текста, выносимого на референдум, собрание открытым голосованием избирает инициативную группу референдума в составе не менее десяти человек и поручает ей организацию сбора подписей.
Инициативные группы референдума в составе не менее десяти человек могут также создаваться избирательными объединениями, которыми по настоящему закону признаются соответствующие отделения федеральных общественных объединений, областные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и зарегистрированы в органах юстиции, и их избирательные блоки.
Формирование инициативных групп референдума проводится на общих собраниях, конференциях соответствующих отделений федеральных или областных организаций политических партий, профессиональных союзов или иных общественных объединений, либо на заседаниях, пленумах иных руководящих органов соответствующих организаций в соответствии с их уставом (положением).
Формирование инициативных групп референдума от избирательного блока проводится на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Входящие в блок избирательные объединения не могут входить в другие избирательные блоки или выступать в качестве других самостоятельных объединений. Блоки избирательных объединений подлежат регистрации в региональной избирательной комиссии Свердловской области.