Гражданин, не имеющий возможности принять участие в голосовании в день референдума, имеет право проголосовать досрочно за пятнадцать дней в помещении местной либо районной (городской) комиссии референдума, и за три дня - в помещении участковой комиссии референдума, заполнив бюллетень с соблюдением условий тайного голосования. При получении бюллетеня гражданин расписывается в списке лиц, имеющих право участвовать в референдуме. После заполнения бюллетеня для голосования гражданин вкладывает его в конверт, который для обеспечения тайны голосования заклеивается, скрепляется печатью комиссии. Данный конверт хранится в невскрытом состоянии до дня референдума.