В день проведения референдума председатель участковой комиссии за полчаса до начала голосования в присутствии членов комиссии и наблюдателей, а также представителей средств массовой информации, проверяет, освобождены ли ящики для голосования от каких-либо вложений, а затем опечатывает их.
Бюллетени для голосования выдаются участникам референдума по спискам по предъявлению паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина. При получении бюллетеня гражданин расписывается против своей фамилии в списке.
В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать в референдуме, не могут по уважительным причинам прибыть на участок для голосования, участковая комиссия при наличии их письменного заявления поручает двум членам комиссии организовать голосование по месту нахождения этих граждан в присутствии общественных наблюдателей.
Граждане самостоятельно заполняют бюллетени в кабине для тайного голосования. Гражданин, который не может это сделать сам, вправе по своему выбору пригласить в кабину другое лицо, не являющееся членом участковой комиссии или общественным наблюдателем. Бюллетени для голосования, заполненные досрочно проголосовавшими гражданами и хранящиеся на участке, опускаются в ящик для голосования в день проведения референдума председателем участковой комиссии в присутствии других ее членов и общественных наблюдателей перед началом общего голосования. При этом проверяется целостность конверта, наличие на нем печати комиссии и соответствие количества конвертов отметкам в списке для голосования.
Гражданин, изъявляя свою волю по поводу вынесенного на голосование вопроса, вычеркивает один из записанных в бюллетени ответов - "за" или "против".
Если одновременно проводятся несколько референдумов, голосующие заполняют бюллетени по каждому из них.