В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и постоянно проживающие на территории Свердловской области. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и постоянно проживающие на территории, на которой осуществляется местное самоуправление. В референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу.
Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в референдуме в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических или иных взглядов, рода и характера занятий запрещаются.