ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 1994 года N 487


Об утверждении порядка определения размеров
компенсации экономического ущерба здоровью граждан
или группе граждан, связанного с экологическими и
санитарными правонарушениями

_____________________________________________________________________________________________________________________
 постановление утратило  силу, см. постановление  Правительства Свердловской области от 22.04.02 № 249-ПП _____________________________________________________________________________________________________________________

Во исполнение решения малого Совета Свердловского областного  Совета народных депутатов от 23.07.93 N 141/21 "Об утверждении Положения о порядке возмещения вреда, причиненного здоровью граждан Свердловской области в связи с экологическими и санитарными правонарушениями"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок определения размеров компенсации  экономического ущерба здоровью граждан или группе граждан, связанного с экологическими и санитарными правонарушениями и ввести в действие с момента опубликования в "Областной газете" (прилагается).

2. Областному центру санэпиднадзора, главам администраций городов  Нижний Тагил, Каменска- Уральского, Красноуральска, Кировграда, Краснотурьинска до конца 1995 года отработать механизм расчета и порядок возмещения вреда здоровью граждан или группе граждан, связанного с экологическими и санитарными правонарушениями.

Проведение расчетов в 1994- 1995 гг. возложить на областной центр  санэпиднадзора.

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ ВРЕДА,
ПРИЧИНЕННОГО ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ И САНИТАРНЫМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ/

Раздел 1. Общие положения.

1.1. Порядок исчисляет величину экономического ущерба  возмещаемого отдельным гражданам или части населения вследствие повышенной заболеваемости, травм или иных нарушений в состоянии здоровья, вызванных воздействием неблагоприятного фактора, связанного с экологическим или санитарным правонарушением.

1.2. Исчисление величины экономического ущерба, установление  порядка начисления и взыскания денежных средств с субъектов хозяйственной деятельности для компенсации вреда здоровью отдельных граждан или группы граждан, причиненного экологическими и санитарными правонарушениями, в зависимости от характера и распространенности неблагоприятных эффектов возлагается на администрацию области, органы местного самоуправления.

1.3. Расчет экономического ущерба, причиненного состоянию  здоровья граждан экологическими и санитарными правонарушениями, базируется на показателях заболеваемости или других неблагоприятных эффектов, представляемых Свердловским областным центром санитарноэпидемиологического надзора.

Раздел 2. Расчет   величины  экономического  ущерба  от  вреда,

                        причиненного здоровью отдельных  граждан,  связанного с

                        экологическими и санитарными правонарушениями.

2.1. Расчет экономического ущерба производится индивидуально для  каждого факта причинения вреда здоровью личности, вызванного тем или иным опасным или вредным фактором, связанным с экологическим или санитарным правонарушением.

2.2. К числу подлежащих возмещению видов вреда, причиненного  здоровью гражданина нарушением экологического и санитарного законодательства, относятся: заболевание, травма, отравление (острые и хронические), в том числе со смертельным исходом.

2.3. Основными формами возмещения ущерба здоровью гражданина  являются регулярные выплаты в виде пенсий, компенсационных доплат к заработной плате или доходу пострадавшим, пособий по временной нетрудоспособности, покрытие расходов на лечение и восстановление здоровья, затрат на уход за больным. В случаях стойкой утраты трудоспособности гражданином, медицинской и профессиональной реабилитации пострадавшего производятся единовременные выплаты. Единовременно возмещаются также расходы на переезд и устройство на новом месте в связи с необходимостью изменения места жительства.

2.4. Экономический ущерб, причиненный гражданину в общем виде  представляет собой сумму расходов и потерь по следующим статьям:

2.5. Расходы на оказание скорой медицинской помощи при  возникновении острого заболевания (травмы, отравления), У1, возмещаются путем оплаты расходов на первую медицинскую помощь, транспортные расходы и медикаменты:

2.6. Расходы на лечение пострадавшего вследствие экологического и  санитарного правонарушения, У2, включает возмещение расходов на все виды лечения: амбулаторное, стационарное, санаторно- курортное и определяются по формуле:

2.7. Расходы на медицинскую реабилитацию утраченных функций, У3,  возмещаются пострадавшему путем выплаты пособий на приобретение слуховых аппаратов, очков, зубных протезов и др. приспособлений. Общая величина расходов по статье определяется как сумма реальной стоимости приобретенных приспособлений и расходов на восстановление утраченных функций в специализированных клиниках.

2.8. Компенсация имущественных потерь в заработке пострадавшего в  связи с временной нетрудоспособностью по заболеванию /отравлению, травме/, У4, выплачивается в полном размере за все периоды болезни с ВУТ с момента установления диагноза до выздоровления либо до установления стойкой нетрудоспособности либо до смерти. Расчет У4 производится по формуле:

В случаях хронических заболеваний /отравлений, травм/,  характеризующихся длительным течением и повторяющимися периодами обострения, компенсация потери заработка производится регулярно за все периоды нетрудоспособности.

2.9. Имущественные потери в заработке вследствие стойкой утраты  трудоспособности /общей или профессиональной/, У5, подлежат компенсации в размере разницы заработка в периоды до и после заболевания /отравления, травмы/. Выплата этой компенсации может осуществляться ежемесячно с момента установления доли утраты трудоспособности до полной медицинской и профессиональной реабилитации, либо до установления полной утраты трудоспособности либо до смерти пострадавшего.

2.10. В случае установления инвалидности помимо компенсации  потери заработка пострадавшему назначается пенсия по инвалидности, У6. Размер и продолжительность получения пенсии по инвалидности определены Законом РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР" и Законом РФ "О повышении государственных пенсий в Российской Федерации" от 21 октября 1992 г.

2.11. Расходы на профессиональную реабилитацию, У7, возмещаются  путем единовременных выплат на обучение новой профессии.

2.12. Расходы на уход за больным, У8, представляют собой  произведение среднедневных затрат на оплату больничного листа лица, отвлеченного от трудовой деятельности, на число дней обслуживания и ухода за больным.

2.13. Расходы, связанные с необходимостью перемены места  жительства по медицинским показаниям, У9, складываются из расходов на переезд и на устройство /включая трудоустройство/ на новом месте жительства. Возмещение этих расходов осуществляется по их реальной величине.

 Раздел 3. Расчет   величины    экономического  ущерба  от  вреда,

               причиненного  здоровью группы   граждан  экологическими

               и санитарными правонарушениями.

3.1. Расчет экономического ущерба и взыскания денежных средств в  порядке компенсации вреда здоровью производится лишь по тем нарушениям, которые документально фиксированы органами санитарноэпидемиологического надзора.

3.2. Количество нарушений в состоянии здоровья (число случаев  заболевания, число дней болезни, численность специфических хронических и острых заболеваний и отравлений и пр.) определяется как разность соответствующих показателей для группы граждан, в том числе, рабочего контингента, подвергшихся воздействию факторов, связанных с нарушением экологического и санитарного законодательства, и для контрольной группы граждан.

3.3. Основным критерием выбора контрольной группы служит  отсутствие выраженных нарушений санитарного и экологического законодательства в местах проживания и работы, при наибольшем приближении прочих условий жизни и труда сравниваемых групп граждан, включая географическое положение, климатические условия, социальную структуру населения, характер жилищного фонда, транспортное сообщение, степень благоустройства, уровень медицинского, коммунального и бытового обслуживания и пр.

3.4. Повышенный уровень заболеваемости или других неблагоприятных  последствий в состоянии здоровья группы граждан, вызванных разовыми кратковременными нарушениями условий труда или среды проживания, может быть рассчитан сопоставлением соответствующих показателей одной и той же группы граждан в периоды до и после изменения санитарной или экологической обстановки.

3.5. Учитывая многообразие нарушений в состоянии здоровья,  вызываемых воздействием неблагоприятных факторов, расчет экономического ущерба производится раздельно для каждого вида нарушения в соответствии с особенностями, с тяжестью, интенсивностью, продолжительностью их проявления.

3.6. При определении экономического ущерба учитывается временный  либо стабильный характер заболевания (нарушения). Ущерб рассчитывается на весь период проявления неблагоприятного эффекта.

3.7. К числу наиболее существенных показателей вреда, причиняемых  здоровью групп граждан нарушениями санитарной и экологической обстановки, относятся повышенный уровень заболеваемости, повышенная инвалидность и смертность, повышенное число нарушений репродуктивной функции.

3.8. В общем виде экономический ущерб, причиняемый группам  граждан в связи с каждым видом заболевания (У), представляет собой сумму расходов и потерь по следующим статьям:

3.9. Дополнительные расходы на лечение (У л), связанные с более  высоким уровнем заболеваемости любых групп граждан вследствие экологического и санитарного правонарушения, рассчитывается по формуле:

3.10. Дополнительный экономический ущерб по статье "Расходы из  средств социального страхования на оплату листков временной нетрудоспособности", связанный с повышенным уровнем заболеваемости группы граждан вследствие экологического и санитарного правонарушения, рассчитывается по формуле:

3.11. Потеря доли налоговых поступлений в бюджет вследствие ВУТ  работающими или лицами, отвлеченными от производственной деятельности по уходу за больными членами семьи, определяется следующим образом:

3.12. Расходы из фонда социального обеспечения на оплату пенсий  инвалидам по заболеваниям, связанным с нарушением экологической и санитарной обстановки, рассчитываются по формуле: