СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
от 21 августа 1997 года N 51-ОЗ
Об уполномоченном исполнительном органе государственной
власти Свердловской области по управлению земельными
ресурсами
____________________________________________________________________
Утратил силу с 24 ноября 1998 года на основании
Закона Свердловской области от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
24 июня 1997 года
Одобрен
Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
17 июля 1997 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон в соответствии с Уставом Свердловской области, Областным законом "Об управлении государственной собственностью Свердловской области" определяет правовое положение, условия и порядок деятельности уполномоченного исполнительного органа государственной власти Свердловской области по управлению земельными ресурсами.
Статья 2. Уполномоченный исполнительный орган государственной
власти Свердловской области по управлению земельными ресурсами
1. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по управлению земельными ресурсами Свердловской области является Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Свердловской области (далее -комитет).
2. Комитет может быть наделен функциями и полномочиями территориального подразделения федерального исполнительного органа государственной власти по соглашению, заключаемому Свердловской областью с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
3. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать и реквизиты.
Статья 3. Создание, реорганизация и ликвидация комитета
1. Комитет является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, подчинен Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области, подконтролен Законодательному Собранию Свердловской области по вопросам исполнения областных законов.
2. Комитет создается указом Губернатора Свердловской области в соответствии со структурой исполнительной власти Свердловской области.
3. Реорганизация, влекущая за собой слияние комитета с другими областными исполнительными органами государственной власти либо разделение комитета на несколько исполнительных органов, и ликвидация комитета могут производиться только после внесения соответствующих изменений в настоящий Областной закон.
Статья 4. Правовая основа деятельности комитета
Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Статья 5. Структура комитета
1. Структура и численность аппарата комитета утверждаются Правительством Свердловской области.
2. В составе комитета могут быть образованы специализированные подразделения для выполнения кадастровых работ -кадастровые бюро.
3. Для осуществления возложенных на комитет задач могут создаваться его территориальные подразделения в порядке, установленном областными законами.
4. Положения о структурных подразделениях комитета утверждаются его руководителем.
Статья 6. Руководитель комитета
1. Комитет возглавляет руководитель, являющийся одновременно государственным инспектором по использованию и охране земель на территории Свердловской области, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области и по согласованию с федеральным уполномоченным органом исполнительной власти по управлению земельными ресурсами.
2. Руководитель осуществляет руководство деятельностью комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач.
3. Руководитель комитета:
1) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
2) издает на основе и во исполнение федерального и областного законодательства в пределах компетенции комитета приказы и распоряжения, дает указания, проверяет их исполнение;
3) назначает на должность и освобождает от должности работников комитета, поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания;
4) действует от имени комитета без доверенности, открывает счета в банках, заключает договоры;
5) решает вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, распоряжениями Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.
4. Заместители руководителя комитета назначаются и освобождаются от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области на основе предложений руководителя комитета и по согласованию с федеральным уполномоченным органом исполнительной власти по управлению земельными ресурсами.
Статья 7. Создание и компетенция коллегии комитета
Для осуществления возложенных на комитет задач образуется коллегия в составе руководителя комитета (председатель коллегии), его заместителей, руководителей структурных подразделений комитета, а также представителей муниципальных образований и специалистов, работающих в системе землеустройства Свердловской области.
Персональный состав коллегии утверждается Правительством Свердловской области.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы выполнения областных земельных программ, проведения землеустройства и использования земельных ресурсов, соблюдения земельного законодательства, а также вопросы подбора, расстановки кадров, назначения и освобождения работников, проверки исполнения приказов руководителя комитета и другие вопросы.
Статья 8. Технический совет комитета
В целях выработки предложений по решению технических вопросов проведения землеустроительных работ при комитете создается технический совет, возглавляемый первым заместителем руководителя комитета.
Статья 9. Основные задачи комитета
Основными задачами комитета являются:
1) управление земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Свердловской области, а также осуществление отдельных функций государственного управления земельными ресурсами, находящимися в иных формах собственности, в соответствии с федеральными и областными законами;
2) исполнение соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Свердловской области о разграничении полномочий в сфере владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами на территории Свердловской области;
3) планирование работ по землеустройству, использованию земель;
4) реализация государственной политики Свердловской области в сфере земельных отношений;
5) организация и осуществление единой научно -методической и технической политики землеустройства;
6) ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель, информационное и научно -техническое обеспечение деятельности, ведение единого банка документальной информации в сфере земельных отношений, земельных участков физических и юридических лиц;
7) ведение государственной регистрации документов, удостоверяющих права на землю, их оформление и выдача;
8) организация и осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель организациями независимо от организационно -правовых форм и гражданами;
9) разработка предложений по обеспечению согласованной деятельности областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в сфере земельных отношений в Свердловской области;
10) оказание помощи органам местного самоуправления по вопросам земельных отношений;
11) сотрудничество с субъектами Российской Федерации и международное сотрудничество в сфере земельных отношений.
Статья 10. Компетенция комитета в сфере областной земельной политики
Комитет для осуществления возложенных на него задач и функций в сфере областной земельной политики:
1) разрабатывает и осуществляет в соответствии с действующим законодательством программы проведения земельной реформы, координирует работу по проведению земельной реформы;
2) разрабатывает проекты и организует выполнение областных программ по рациональному использованию земель, сохранению земельных ресурсов;
3) участвует в разработке и выполнении областных программ повышения плодородия земель;
4) разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам регулирования земельных отношений;
5) представляет интересы Свердловской области в федеральном уполномоченном органе исполнительной власти по управлению земельными ресурсами;
6) обеспечивает координацию своей деятельности по вопросам земельных отношений, находящихся в ведении федерального уполномоченного органа исполнительной власти по управлению земельными ресурсами;
7) участвует в семинарах и совещаниях, организуемых и проводимых федеральным уполномоченным органом исполнительной власти по управлению земельными ресурсами;
8) организует обучение, переподготовку и повышение квалификации специалистов комитета, а также государственных и муниципальных служащих, других заинтересованных лиц по вопросам земельных отношений.
Статья 11. Компетенция комитета в сфере землеустройства и землепользования
Комитет для осуществления возложенных на него задач и функций в сфере землеустройства и землепользования:
1) организует и проводит в соответствии с действующим законодательством землеустройство на территории Свердловской области;
2) предоставляет в соответствии с законодательством из земель, находящихся в государственной собственности Свердловской области, земельные участки органам местного самоуправления, юридическим лицам, гражданам в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное), временное пользование либо в аренду; заключает соответствующие договоры;
3) осуществляет управление земельными участками, относящимися к землям природоохранного, природно -заповедного, оздоровительного, рекреационного, исторического и культурного назначения в составе областного земельного фонда, либо предоставляет их в соответствии с областными законами в пользование юридическим лицам и гражданам;
4) организует в соответствии с областными законами и контролирует работы по установлению (восстановлению) границ административно -территориальных единиц и муниципальных образований, ведет дежурную карту границ.
Статья 12. Компетенция комитета в сфере учета земель, налогообложения
земельных участков и развития рынка земли
Комитет для осуществления возложенных на него задач и функций в сфере учета земель, налогообложения земельных участков и развития рынка земли:
1) создает и ведет государственный земельный кадастр Свердловской области;
2) осуществляет государственную регистрацию сделок с земельными участками;
3) разрабатывает предложения по созданию эффективной системы платы за землю и оценки земли;
4) организует и проводит в соответствии с действующим законодательством конкурсы и аукционы по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или прав на них;
5) прогнозирует развитие рынка земли, разрабатывает программы его совершенствования и упорядочения.
Статья 13. Компетенция комитета в сфере государственного
контроля за использованием и охраной земель
Комитет для осуществления возложенных на него задач и функций в сфере государственного контроля за использованием и охраной земель:
1) осуществляет контроль за использованием и охраной земель и привлекает к ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
2) осуществляет мониторинг земель;
3) осуществляет выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель, а также земель, используемых не по целевому назначению;
4) ежегодно составляет и представляет в федеральный уполномоченный орган исполнительной власти по управлению земельными ресурсами и в Правительство Свердловской области отчеты о состоянии, использовании и охране земель Свердловской области, о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы, а также другую официальную статистическую отчетность и информацию по вопросам земельных отношений.
Статья 14. Компетенция комитета в сфере рассмотрения
земельных споров, писем и обращений физических и юридических лиц
Комитет в соответствии со своей компетенцией и в установленные сроки рассматривает жалобы и обращения граждан и юридических лиц, запросы депутатов, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления, разрешает их на основе федерального и областного законодательства.
Статья 15. Права комитета
Комитет имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также от организаций и граждан необходимую информацию для выполнения функций, предусмотренных настоящим Областным законом;
