СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
от 22 июля 1997 года N 42-ОЗ
О создании сельскохозяйственных потребительских
кооперативов в Свердловской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 28 декабря 2001 года на основании
Закона Свердловской области от 22 декабря 2000 года N 51-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
8 июля 1997 года
Одобрен
Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
17 июля 1997 года
Особенности создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов на базе государственных и муниципальных предприятий агропромышленного комплекса определены в соответствии с федеральным и областным законодательством на основе принципа многообразия форм хозяйствования и их развития с учетом сложившихся технологических и экономических связей.
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Областным законом
1. Настоящий Областной закон устанавливает особенности создания сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих, обслуживающих, торгово -сбытовых и иных кооперативов путем передачи им в собственность, аренду или в доверительное управление государственных и муниципальных объектов переработки, обслуживания и снабжения сельского хозяйства.
2. К предприятиям, на основе которых могут быть созданы сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее - кооперативы), в соответствии с настоящим Областным законом относятся предприятия, занимающиеся производством, переработкой, хранением и сбытом сельскохозяйственной продукции или производственно -техническим обслуживанием и материально - техническим обеспечением сельскохозяйственного производства, в которых объем переработки сельскохозяйственной продукции, работ, услуг и иных хозяйственных операций с сельскохозяйственными товаропроизводителями составляет или будет составлять после преобразования более 50 процентов в годовом денежном выражении.
Статья 2. Инициатива в создании кооператива
1. Инициатива в создании кооператива на базе имущественного комплекса государственного или муниципального предприятия агропромышленного комплекса в соответствии с настоящим Областным законом может исходить от трудового коллектива предприятия, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных товаропроизводителей.
2. Решение о преобразовании предприятия агропромышленного комплекса в сельскохозяйственный потребительский кооператив принимается Правительством Свердловской области на основании заявки, поданной в установленном порядке.
Статья 3. Комиссия по созданию кооператива
1. На предприятии, в отношении которого Правительством Свердловской области принято решение о преобразовании, образуется комиссия по созданию кооператива (далее -комиссия), действующая в соответствии с положением, утвержденным Правительством Свердловской области.
2. Комиссия создается совместным решением Свердловского областного Комитета по управлению государственным имуществом (далее -комитет) и Департамента сельского хозяйства и продовольствия Правительства Свердловской области (далее - департамент).
3. В состав комиссии включаются представители комитета, органа по управлению сельским хозяйством, финансового органа, органа местного самоуправления, трудового коллектива преобразуемого предприятия, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе действующих сельскохозяйственных потребительских кооперативов, участвующих в хозяйственной деятельности предприятия либо изъявивших желание участвовать в ней.
Не менее половины членов комиссии должны быть назначены из числа названных сельскохозяйственных товаропроизводителей.
4. Сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право обжаловать действия комиссии в судебном порядке.
Статья 4. Полномочия комиссии
1. Комиссия выполняет функции, установленные законодательством для ликвидации юридического лица, и функции организационного комитета по созданию кооператива, в частности:
1) готовит и в течение месяца представляет для утверждения в комитет план создания кооператива, акт оценки имущества и проект устава кооператива (далее -документы);
2) готовит технико -экономическое обоснование проекта производственно -экономической деятельности кооператива, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;
3) определяет сырьевую зону и зону обслуживания преобразуемого предприятия; сельскохозяйственных товаропроизводителей, участвовавших в хозяйственной деятельности предприятия в течение трех предшествующих лет и желающих участвовать в хозяйственной деятельности предприятия.
Под товаропроизводителями, участвующими в хозяйственной деятельности предприятия в течение трех лет, понимаются товаропроизводители, сотрудничающие с приватизируемым предприятием три года и более, и те, которые начали сотрудничество с предприятием в названный период;
4) определяет размер вступительного взноса для покрытия организационных расходов по созданию кооператива;
5) осуществляет прием заявлений о вступлении в члены кооператива, в которых должно быть отражено согласие участвовать в производственной либо иной хозяйственной деятельности кооператива;
6) готовит и проводит общее собрание трудового коллектива предприятия и общее организационное собрание членов кооператива.
2. С момента создания комиссии сделки по отчуждению имущества предприятия, кроме готовой продукции, совершаются исключительно с согласия комиссии. Сделка, совершенная без согласия комиссии, является ничтожной.
Статья 5. Членство в кооперативе
1. Правом на вступление в члены кооператива при его создании обладают сельскохозяйственные товаропроизводители, участвовавшие либо взявшие обязательство участвовать в его хозяйственной деятельности независимо от формы собственности и организационно -правовой формы.
2. Специалисты и другие работники предприятия, имеющие особые заслуги в деятельности предприятия, могут быть приняты в члены кооператива при условии внесения обязательного пая, если это допускается уставом кооператива.
Статья 6. Информация о преобразуемом предприятии
1. Информация о начале работы по созданию кооператива, условиях вступления в члены кооператива и иная информация о предприятии, предусмотренная законодательством, публикуется комиссией в местных официальных средствах массовой информации, входящих в зону обслуживания данного предприятия.
2. Сельскохозяйственные товаропроизводители, участвовавшие в хозяйственной деятельности преобразуемого предприятия в течение трех лет, предшествующих подаче заявки, извещаются комиссией письменно в индивидуальном порядке независимо от места их нахождения.
Статья 7. План создания кооператива, акт оценки имущества
и устав кооператива
1. План создания кооператива разрабатывается в соответствии с типовым планом, утвержденным Правительством Свердловской области, согласовывается с трудовым коллективом предприятия и органом местного самоуправления по месту государственной регистрации и расположению предприятия.
2. Оценка имущества, передаваемого сельскохозяйственным потребительским кооперативам, создаваемым в соответствии с настоящим Областным законом, производится в порядке, установленном законодательством, по состоянию на 1 января 1994 года с учетом результатов переоценки (но не более рыночной стоимости) и отражается в акте оценки имущества предприятия.
3. Устав кооператива разрабатывается в соответствии с типовым уставом сельскохозяйственного потребительского кооператива, утвержденным Правительством Свердловской области, и принимается общим организационным собранием членов кооператива.
4. Комитет и департамент рассматривают и утверждают план создания кооператива, акт оценки стоимости имущества.
В случае выявления несоответствия указанных документов требованиям настоящего Областного закона комитет возвращает их в комиссию для доработки.
Статья 8. Преобразование в кооператив
1. Утвержденный комитетом и департаментом план создания кооператива и решение общего организационного собрания членов кооператива являются основанием для государственной регистрации кооператива.
2. Государственная регистрация создаваемого кооператива осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
3. С момента регистрации кооператива активы и пассивы предприятия принимаются кооперативом, который становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Пределы правопреемства устанавливаются решением комитета и отражаются в передаточном акте.
Статья 9. Общее организационное собрание членов кооператива
1. Общее организационное собрание членов кооператива созывается комиссией в течение месяца после утверждения комитетом плана преобразования предприятия, акта оценки имущества и устава кооператива.
Общее собрание:
1) утверждает размер обязательного пая;
2) принимает решение о приеме в члены кооператива;
3) утверждает устав кооператива;
4) избирает органы управления кооперативом.
2. До принятия устава кооператива распределение голосов участников общего собрания устанавливается пропорционально размеру подлежащего внесению паевого взноса, при этом общее число голосов ассоциированных членов кооператива не может превышать 50 процентов от числа членов кооператива.
3. Органы управления кооператива формируются в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", настоящим Областным законом и уставом кооператива.
Департамент вправе назначить в наблюдательный совет кооператива одного представителя на срок до полного выкупа предприятия.
Статья 10. Имущество кооператива
1. Комплекс объектов производственной инфраструктуры (основные фонды) преобразованного предприятия, переданный кооперативу, по решению общего собрания членов кооператива может быть включен в неделимый фонд кооператива.
2. Кооперативу могут быть переданы в соответствии с договором объекты социально -культурного, коммунально -бытового назначения и иные объекты, для которых законодательством предусмотрено ограничение или установлен особый режим реорганизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом создания кооператива.
Стоимость указанных объектов не учитывается при определении размера паевого фонда кооператива.
3. Состав имущества кооператива на момент его учреждения отражается в акте оценки имущества.
4. Споры по определению стоимости и состава имущества, возникающие при преобразовании в кооператив, рассматриваются комитетом в порядке, установленном законодательством.
Статья 11. Паевые взносы и платежи государству
1. Внесение обязательных паевых взносов в кооператив производится членами кооператива в соответствии с решением общего организационного собрания членов кооператива. Оплата паев регистрируется путем внесения соответствующих сведений в реестр членов кооператива, который ведет правление кооператива, и отражается в паевых книжках.
2. Обязательные паевые взносы являются собственностью кооператива и используются в соответствии с его уставом. Обязательные паевые взносы вносятся в кооператив с рассрочкой до одного года. Они могут рассчитываться пропорционально участию члена кооператива в его хозяйственной деятельности.
3. Расчеты с государством по договорам аренды, долгосрочного пользования, доверительного управления или приватизации государственного имущества, переданного кооперативу, производятся самим кооперативом в порядке и на условиях, определенных планом создания кооператива, из доходов кооператива.
Статья 12. Паевой взнос Свердловской области, муниципального
образования
Паевой взнос Свердловской области, муниципального образования в лице соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления как ассоциированных членов сельскохозяйственного кооператива может состоять из основных фондов, находившихся в хозяйственном ведении преобразуемого государственного или муниципального предприятия агропромышленного комплекса, и других активов государственной или муниципальной собственности.
Статья 13. Формы передачи государственного имущества
потребительским сельскохозяйственным кооперативам
Сельскохозяйственный потребительский кооператив как представитель сельскохозяйственных товаропроизводителей имеет преимущественное право на приобретение всего или части предприятия агропромышленного комплекса или государственного пакета акций на инвестиционном конкурсе. Поставки сельскохозяйственной продукции и заказы сельскохозяйственных товаропроизводителей данному предприятию на конкурсе рассматриваются как инвестиции.
Предприятие агропромышленного комплекса передается в долгосрочное пользование сроком от 10 до 20 лет, в аренду -на срок не менее 10 лет, в доверительное управление -на 5 лет.
Кооператив имеет право на заключение договора на новый срок и на отказ от договора при условии предупреждения второй стороны за два месяца.
Предприятие, переданное кооперативу в аренду или доверительное управление, не может быть подвергнуто приватизации. Продажа (передача) предприятия может быть произведена только кооперативу.
Выбор формы передачи предприятия создаваемому кооперативу принадлежит сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с областной программой кооперирования сельского хозяйства.
Областная программа кооперирования сельского хозяйства на базе имеющихся в области производственных мощностей разрабатывается Правительством Свердловской области на основании заявок организаций и групп сельскохозяйственных товаропроизводителей, подаваемых в течение двух месяцев со дня опубликования настоящего Областного закона.
Статья 14. Заключительные положения
1. Поручить Правительству Свердловской области в месячный срок разработать и утвердить:
положение о комиссии по созданию кооператива предприятия агропромышленного комплекса;
типовой план создания кооператива предприятия агропромышленного комплекса;
типовой устав сельскохозяйственного потребительского кооператива, созданного в результате преобразования предприятия агропромышленного комплекса.
2. Поручить Правительству Свердловской области в трехмесячный срок представить программу создания сельскохозяйственной потребительской кооперации на базе имеющихся в области производственных мощностей.
Статья 15. Вступление настоящего Областного закона в силу
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Свердловской области
Э. Э. Россель
