Недействующий

ГУБЕРНАТОР СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 июня 1997 года N 77-р


О плане мероприятий по реализации рекомендаций областной научно-практической конференции "Государственная власть и местное самоуправление: проблемы, пути взаимодействия"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Губернатора Свердловской области от 10 марта 2023 года N 65-РГ
____________________________________________________________________


   1. Утвердить план мероприятий по реализации рекомендаций областной научно -практической конференции "Государственная власть и местное самоуправление: проблемы, пути взаимодействия" (прилагается).

2. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на руководителя администрации Губернатора Свердловской области А. В. Гайду.


     Губернатор
                                              Свердловской области
                                                     Э. Э. Россель


                                                         УТВЕРЖДЕН
                                         распоряжением Губернатора
                                              Свердловской области
                                       от 23 июня 1997 года N 77-р



ПЛАН
мероприятий по реализации рекомендаций областной
научно -практической конференции "Государственная власть и
местное самоуправление: проблемы, пути взаимодействия"

┌═══┬═════════════════════════┬═══════┬════════════════┬═════════‰
│N  │      Мероприятие        │Срок   │Форма           │Ответст -│
│п/п│                         │испол -│реализации      │венный   │
│   │                         │нения  │                │исполни -│
│   │                         │       │                │тель     │
├═══┼═════════════════════════┴═══════┴════════════════┴═════════┤
│I  │В сфере законотворчества                                    │
├═══┼═════════════════════════┬═══════┬════════════════┬═════════┤
│1.1│Внести предложения в     │1997 г.│Законодательная │Админи - │
│   │Федеральное Собрание     │       │инициатива      │страция  │
│   │Российской Федерации по  │       │Законодательного│Губерна -│
│   │совершенствованию        │       │Собрания области│тора     │
│   │Федерального Закона "Об  │       │по предложению  │области  │
│   │общих принципах          │       │Губернатора     │         │
│   │организации местного     │       │области         │         │
│   │самоуправления (о        │       │                │         │
│   │механизме                │       │                │         │
│   │ответственности органов  │       │                │         │
│   │местного самоуправления  │       │                │         │
│   │за выполнение            │       │                │         │
│   │государственных          │       │                │         │
│   │полномочий)              │       │                │         │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│1.2│Внести в Государственную │1997 г.│Законодательная │Комитет  │
│   │Думу предложения о       │       │инициатива      │по       │
│   │внесении изменений в     │       │Законодательного│экономи -│
│   │Федеральный закон "О     │       │Собрания области│ческой   │
│   │занятости в Российской   │       │по предложению  │политике,│
│   │Федерации"               │       │Губернатора     │бюджету, │
│   │                         │       │области         │финансам │
│   │                         │       │                │и налогам│
│   │                         │       │                │Областной│
│   │                         │       │                │Думы (по │
│   │                         │       │                │согласо -│
│   │                         │       │                │ванию),  │
│   │                         │       │                │Прави -  │
│   │                         │       │                │тельство │
│   │                         │       │                │области  │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│1.3│Реализовать областной    │1997 г.│Разработка и    │Админи - │
│   │Закон "О Восточном       │       │принятие        │страция  │
│   │управленческом округе",  │       │областных       │Губерна -│
│   │активизировать работу по │       │законов         │тора     │
│   │подготовке и принятию    │       │                │области  │
│   │областных законов: "Об   │       │                │         │
│   │административном центре  │       │                │         │
│   │Свердловской области",   │       │                │         │
│   │"О Северном              │       │                │         │
│   │управленческом округе",  │       │                │         │
│   │"О Горнозаводском        │       │                │         │
│   │управленческом округе",  │       │                │         │
│   │"О Южном                 │       │                │         │
│   │управленческом округе",  │       │                │         │
│   │"О Западном              │       │                │         │
│   │управленческом округе",  │       │                │         │
│   │"О Центральном           │       │                │         │
│   │управленческом округе"   │       │                │         │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│1.4│Разработать и принять    │1997 - │Разработка и    │Комитет  │
│   │областной закон: "О      │1998 г.│принятие        │по       │
│   │казне Свердловской       │       │областного      │экономи -│
│   │области"                 │       │закона          │ческой   │
│   │                         │       │                │политике,│
│   │                         │       │                │бюджету, │
│   │                         │       │                │финансам │
│   │                         │       │                │и налогам│
│   │                         │       │                │Областной│
│   │                         │       │                │Думы (по │
│   │                         │       │                │согласо -│
│   │                         │       │                │ванию),  │
│   │                         │       │                │Прави -  │
│   │                         │       │                │тельство │
│   │                         │       │                │области  │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│1.5│Совершенствование        │1997 - │Подготовка      │Комитет  │
│   │законодательства         │1998 г.│концепции и     │по       │
│   │Свердловской области о   │       │разработка      │вопросам │
│   │местном самоуправлении   │       │кодифицирован - │законо - │
│   │                         │       │ного            │датель - │
│   │                         │       │нормативного    │ства и   │
│   │                         │       │акта -          │местного │
│   │                         │       │Областного      │самоуп - │
│   │                         │       │закона "О       │равления │
│   │                         │       │местном         │Областной│
│   │                         │       │самоуправлении  │Думы (по │
│   │                         │       │и муниципальной │согласо -│
│   │                         │       │службе в        │ванию),  │
│   │                         │       │Свердловской    │Институт │
│   │                         │       │области"        │регио -  │
│   │                         │       │                │нального │
│   │                         │       │                │законо - │
│   │                         │       │                │датель - │
│   │                         │       │                │ства (по │
│   │                         │       │                │согласо -│
│   │                         │       │                │ванию)   │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│1.6│Совершенствование        │1997 - │Подготовка      │Комитет  │
│   │законодательства         │1998 г.│концепции и     │по       │
│   │Свердловской области о   │       │разработка      │вопросам │
│   │выборах органов местного │       │Областного      │законо - │
│   │самоуправления и         │       │закона "О       │датель - │
│   │подготовки единого       │       │выборах и       │ства и   │
│   │избирательного кодекса   │       │референдуме в   │местного │
│   │Свердловской области     │       │Свердловской    │самоуп - │
│   │                         │       │области"        │равления │
│   │                         │       │                │Областной│
│   │                         │       │                │Думы (по │
│   │                         │       │                │согласо -│
│   │                         │       │                │ванию),  │
│   │                         │       │                │избира - │
│   │                         │       │                │тельная  │
│   │                         │       │                │комиссия │
│   │                         │       │                │Сверд -  │
│   │                         │       │                │ловской  │
│   │                         │       │                │области  │
│   │                         │       │                │(по сог -│
│   │                         │       │                │ласова - │
│   │                         │       │                │нию),    │
│   │                         │       │                │Институт │
│   │                         │       │                │регио -  │
│   │                         │       │                │нального │
│   │                         │       │                │законо - │
│   │                         │       │                │датель - │
│   │                         │       │                │ства (по │
│   │                         │       │                │согласо -│
│   │                         │       │                │ванию)   │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│1.7│Закрепление в            │1997 - │Дополнение в    │Комитет  │
│   │законодательстве         │1998 г.│Областной закон │по       │
│   │Свердловской области     │       │"О местном      │вопросам │
│   │правовых основ           │       │самоуправлении  │законо - │
│   │организации              │       │в Свердловской  │датель - │
│   │территориального         │       │области"        │ства и   │
│   │общественного            │       │главой          │местного │
│   │самоуправления           │       │"Территориальное│самоуп - │
│   │                         │       │общественное    │равления │
│   │                         │       │самоуправление" │Областной│
│   │                         │       │                │Думы (по │
│   │                         │       │                │согласо -│
│   │                         │       │                │ванию),  │
│   │                         │       │                │Институт │
│   │                         │       │                │регио -  │
│   │                         │       │                │нального │
│   │                         │       │                │законо - │
│   │                         │       │                │датель - │
│   │                         │       │                │ства (по │
│   │                         │       │                │согласо -│
│   │                         │       │                │ванию)   │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│1.8│Регулярно обобщать       │Посто -│Подготовка      │Законо - │
│   │практику нормативно -    │янно   │аналитических   │датель - │
│   │правового регулирования  │       │записок,        │ное      │
│   │в муниципальных          │       │методических    │Собрание │
│   │образованиях и           │       │рекомендаций    │области  │
│   │разрабатывать на этой    │       │                │(по сог -│
│   │основе методические      │       │                │ласо -   │
│   │рекомендации для         │       │                │ванию),  │
│   │органов местного         │       │                │Админи - │
│   │самоуправления по ее     │       │                │страция  │
│   │совершенствованию        │       │                │Губерна -│
│   │                         │       │                │тора     │
│   │                         │       │                │области  │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│1.9│Обеспечить               │1997 г.│Модельные       │Институт │
│   │согласованность правового│I по - │правовые акты   │регио -  │
│   │регулирования в          │лугодие│органов         │нального │
│   │муниципальных            │1998 г.│местного        │законо - │
│   │образованиях,            │       │самоуправления  │датель - │
│   │расположенных на         │       │                │ства (по │
│   │территории Свердловской  │       │                │согласо -│
│   │области, с учетом        │       │                │ванию)   │
│   │особенностей,            │       │                │         │
│   │предусмотренных их       │       │                │         │
│   │уставами, разработка     │       │                │         │
│   │модельных нормативных    │       │                │         │
│   │правовых актов органов   │       │                │         │
│   │местного самоуправления  │       │                │         │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│1. │Координировать           │По -   │Выпуск          │Законо - │
│10 │деятельность по изданию  │стоянно│информационно - │датель - │
│   │юридической литературы и │       │методических    │ное      │
│   │сборников                │       │сборников,      │Собрание │
│   │законодательства         │       │создание банка  │области  │
│   │Свердловской области и   │       │данных          │(по сог -│
│   │нормативно - правовых    │       │                │ласова - │
│   │актов органов местного   │       │                │нию),    │
│   │самоуправления, а также  │       │                │Админи - │
│   │создать базу данных      │       │                │страция  │
│   │правовой информации      │       │                │Губерна -│
│   │                         │       │                │тора     │
│   │                         │       │                │области, │
│   │                         │       │                │Институт │
│   │                         │       │                │регио -  │
│   │                         │       │                │нального │
│   │                         │       │                │законо - │
│   │                         │       │                │датель - │
│   │                         │       │                │ства (по │
│   │                         │       │                │согласо -│
│   │                         │       │                │ванию)   │
├═══┼═════════════════════════┴═══════┴════════════════┴═════════┤
│II │В сфере управления                                          │
├═══┼═════════════════════════┬═══════┬════════════════┬═════════┤
│2.1│Совершенствование        │По -   │Принятие        │Админи - │
│   │правовых, экономических  │стоянно│нормативно -    │страция  │
│   │методов управления и     │       │правовых актов  │Губерна -│
│   │реализации новых         │       │                │тора     │
│   │механизмов взаимодействия│       │                │области, │
│   │государственных и местных│       │                │Прави -  │
│   │органов власти           │       │                │тельство │
│   │                         │       │                │области, │
│   │                         │       │                │Уральская│
│   │                         │       │                │юриди -  │
│   │                         │       │                │ческая   │
│   │                         │       │                │академия,│
│   │                         │       │                │Уральская│
│   │                         │       │                │академия │
│   │                         │       │                │госслужбы│
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│2.2│Разработать концепцию    │1997 - │Принятие        │Админи - │
│   │кадровой политики        │1998 г.│нормативно -    │страция  │
│   │Губернатора и            │       │правовых актов  │Губерна -│
│   │Правительства            │       │                │тора     │
│   │Свердловской области     │       │                │области, │
│   │                         │       │                │Прави -  │
│   │                         │       │                │тельство │
│   │                         │       │                │области, │
│   │                         │       │                │Уральская│
│   │                         │       │                │академия │
│   │                         │       │                │госслужбы│
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│2.3│Разработать единую       │1997 - │Принятие        │Законо - │
│   │систему информационного  │1998 г.│нормативно -    │дательное│
│   │обеспечения деятельности │       │правовых актов, │Собрание │
│   │органов государственной  │       │разработка      │области  │
│   │власти и местного        │       │механизма их    │(по сог -│
│   │самоуправления           │       │реализации      │ласова - │
│   │                         │       │                │нию),    │
│   │                         │       │                │Админи - │
│   │                         │       │                │страция  │
│   │                         │       │                │Губерна -│
│   │                         │       │                │тора     │
│   │                         │       │                │области, │
│   │                         │       │                │Прави -  │
│   │                         │       │                │тельство │
│   │                         │       │                │области, │
│   │                         │       │                │органы   │
│   │                         │       │                │местного │
│   │                         │       │                │самоуп - │
│   │                         │       │                │равления │
│   │                         │       │                │(по сог -│
│   │                         │       │                │ласова - │
│   │                         │       │                │нию)     │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│2.4│Продолжить работу по     │По -   │Принятие        │Админи - │
│   │совершенствованию        │стоянно│нормативно -    │страция  │
│   │административно -        │       │правовых актов, │Губерна -│
│   │территориального         │       │разработка      │тора     │
│   │устройства Свердловской  │       │механизма их    │области, │
│   │области, формированию    │       │реализации      │Прави -  │
│   │управленческих округов,  │       │                │тельство │
│   │созданию механизмов (в   │       │                │области, │
│   │т. ч. программных) для   │       │                │органы   │
│   │согласования интересов   │       │                │местного │
│   │органов государственной  │       │                │самоуп - │
│   │власти и местного        │       │                │равления │
│   │самоуправления           │       │                │         │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│2.5│Продолжать работу по     │1997 - │Принятие        │Админи - │
│   │совершенствованию        │1998 г.│нормативно -    │страция  │
│   │структуры исполнительных │       │правовых актов  │Губерна -│
│   │органов государственной  │       │                │тора     │
│   │власти Свердловской      │       │                │области, │
│   │области и местного       │       │                │Прави -  │
│   │самоуправления           │       │                │тельство │
│   │                         │       │                │области, │
│   │                         │       │                │органы   │
│   │                         │       │                │местного │
│   │                         │       │                │самоуп - │
│   │                         │       │                │равления │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│2.6│Активизировать работу    │По -   │Заседание       │Админи - │
│   │Совета руководителей     │стоянно│Совета          │страция  │
│   │органов местного         │       │                │Губерна -│
│   │самоуправления при       │       │                │тора     │
│   │Губернаторе Свердловской │       │                │области, │
│   │области                  │       │                │Прави -  │
│   │                         │       │                │тельство │
│   │                         │       │                │области, │
│   │                         │       │                │органы   │
│   │                         │       │                │местного │
│   │                         │       │                │самоуп - │
│   │                         │       │                │равления │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│2.7│Продолжить работу по     │По -   │Программа       │Законо - │
│   │совершенствованию        │стоянно│государственно -│дательное│
│   │моделей местного         │       │правового       │Собрание │
│   │самоуправления,          │       │эксперимента в  │области  │
│   │используя возможности    │       │РФ и в          │(по сог -│
│   │государственно -         │       │Свердловской    │ласова - │
│   │правового эксперимента   │       │области         │нию),    │
│   │                         │       │                │Админи - │
│   │                         │       │                │страция  │
│   │                         │       │                │Губер -  │
│   │                         │       │                │натора   │
│   │                         │       │                │области, │
│   │                         │       │                │Прави -  │
│   │                         │       │                │тельство │
│   │                         │       │                │области, │
│   │                         │       │                │органы   │
│   │                         │       │                │местного │
│   │                         │       │                │самоуп - │
│   │                         │       │                │равления │
├═══┼═════════════════════════┴═══════┴════════════════┴═════════┤
│III│В сфере экономики                                           │
├═══┼═════════════════════════┬═══════┬════════════════┬═════════┤
│3.1│Завершить процесс        │1997 - │Принятие        │Прави -  │
│   │формирования             │1998 г.│нормативно -    │тельство │
│   │экономических основ      │       │правовых актов  │области, │
│   │муниципальных образований│       │                │админи - │
│   │                         │       │                │страции  │
│   │                         │       │                │муници - │
│   │                         │       │                │пальных  │
│   │                         │       │                │образо - │
│   │                         │       │                │ваний    │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│3.2│Содействие созданию      │   с   │Нормативно -    │Прави -  │
│   │единой информационной    │1997 г.│правовые акты   │тельство │
│   │сети для полного учета   │       │                │области, │
│   │налогоплательщиков       │       │                │админи - │
│   │                         │       │                │страции  │
│   │                         │       │                │муници - │
│   │                         │       │                │пальных  │
│   │                         │       │                │образо - │
│   │                         │       │                │ваний    │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│3.3│Активизировать работу    │По -   │Разработка и    │Прави -  │
│   │областного               │стоянно│принятие        │тельство │
│   │государственного         │       │нормативно -    │области  │
│   │учреждения "Фонд         │       │правовых актов, │         │
│   │развития Свердловской    │       │целевых программ│         │
│   │области"                 │       │                │         │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│3.4│Продолжить работу по     │По -   │Принятие        │Прави -  │
│   │расширению финансовых    │стоянно│нормативно -    │тельство │
│   │возможностей области за  │       │правовых актов  │области  │
│   │счет:                    │       │                │         │
│   │а) создания областного   │       │                │         │
│   │банка;                   │       │                │         │
│   │б) совершенствования     │       │                │         │
│   │рынка ценных бумаг;      │       │                │         │
│   │в) формирования холдинга │       │                │         │
│   │кредитных учреждений     │       │                │         │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│3.5│Создать нормативную      │По -   │Принятие        │Прави -  │
│   │базу по формированию     │стоянно│нормативно -    │тельство │
│   │затрат на продукцию      │       │правовых актов  │области  │
│   │предприятий -            │       │                │         │
│   │монополистов             │       │                │         │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│3.6│Разработать концепцию    │1997 - │Принятие        │Прави -  │
│   │реформы жилищно -        │2000 г.│программы по    │тельство │
│   │коммунального хозяйства, │       │реформе         │области  │
│   │в том числе по вопросу   │       │                │         │
│   │ресурсосбережения        │       │                │         │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│3.7│Поддержать               │По -   │Заключение      │Органы   │
│   │складывающуюся практику  │стоянно│трехсторонних   │местного │
│   │коллективно - договорного│       │соглашений      │самоуп - │
│   │регулирования отношений  │       │                │равления,│
│   │между муниципальными     │       │                │хозяйст -│
│   │образованиями,           │       │                │вующие   │
│   │субъектами хозяйственной │       │                │субъекты,│
│   │деятельности             │       │                │объеди - │
│   │(работодателями) и       │       │                │нения    │
│   │местными                 │       │                │проф -   │
│   │профобъединениями на     │       │                │союзов   │
│   │принципах социального    │       │                │         │
│   │партнерства с целью      │       │                │         │
│   │стабилизации социально - │       │                │         │
│   │экономической ситуации,  │       │                │         │
│   │решения актуальных       │       │                │         │
│   │муниципальных проблем, а │       │                │         │
│   │также предотвращения     │       │                │         │
│   │монопольного поведения   │       │                │         │
│   │отдельных руководителей  │       │                │         │
│   │градообразующих          │       │                │         │
│   │предприятий в сфере      │       │                │         │
│   │трудовых отношений,      │       │                │         │
│   │обеспечении интересов и  │       │                │         │
│   │прав граждан             │       │                │         │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│3.8│Создать условия органам  │По -   │Разработка и    │Админи - │
│   │местного самоуправления  │стоянно│принятие        │страция  │
│   │в работе по формированию │       │нормативно -    │Губерна -│
│   │собственных источников   │       │правовых актов, │тора,    │
│   │доходов, установлении    │       │договорной формы│Прави -  │
│   │торгово - экономического │       │взаимоотношений │тельство │
│   │сотрудничества с другими │       │                │области, │
│   │муниципальными           │       │                │органы   │
│   │образованиями            │       │                │местного │
│   │                         │       │                │самоуп - │
│   │                         │       │                │равления │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│3.9│Использовать при         │По-    │Разработка      │Прави -  │
│   │разработке областного    │стоянно│нормативно -    │тельство │
│   │закона по бюджету        │       │правовых актов  │области  │
│   │обоснованные нормативы   │       │                │         │
│   │распределения федеральных│       │                │         │
│   │и областных налогов      │       │                │         │
│   │между областным и        │       │                │         │
│   │местным бюджетами с целью│       │                │         │
│   │наиболее полного учета   │       │                │         │
│   │особенностей территорий  │       │                │         │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│3. │Использовать практику    │По -   │Разработка      │Прави -  │
│10 │разработки специальных   │стоянно│целевых программ│тельство │
│   │программ экономического  │       │                │области  │
│   │развития муниципальных   │       │                │         │
│   │образований и            │       │                │         │
│   │управленческих округов   │       │                │         │
├═══┼═════════════════════════┼═══════┼════════════════┼═════════┤
│3. │Регулярно проводить      │По -   │Обучение на     │Админи - │
│11 │учебу руководителей      │стоянно│базе ИПК УрАГС  │страция  │
│   │муниципальных органов по │       │                │Губерна -│
│   │специальным программам, в│       │                │тора     │
│   │которых предусматривать  │       │                │области  │
│   │обучение рыночным методам│       │                │         │
│   │хозяйствования           │       │                │         │
└═══┴═════════════════════════┴═══════┴════════════════┴═════════…

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»