ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 1997 года N 65-п
О распределении обязанностей между Председателем
Правительства области и его заместителями, управляющим
делами Губернатора и Правительства области, полномочным
представителем Губернатора и Правительства области
в палатах Законодательного Собрания и членами
Правительства Свердловской области
____________________________________________________________________
Утратило силу с 19 декабря 2014 года на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 20 октября 2014 года N 888-ПП
____________________________________________________________________
В целях обеспечения более эффективной деятельности исполнительных органов власти, повышения личной ответственности руководителей и в соответствии с полномочиями Правительства области, Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить распределение обязанностей между Председателем Правительства области и его заместителями, управляющим делами Губернатора и Правительства области, полномочным представителем Губернатора и Правительства области в палатах Законодательного Собрания и членами Правительства Свердловской области.
Председатель Правительства Свердловской области
В соответствии с Уставом Свердловской области, областным Законом "О Правительстве Свердловской области", определяя основные направления правительственной политики, руководит деятельностью Правительства и несет за нее ответственность.
Возглавляет Правительство области и направляет его работу на исполнение Законов Российской Федерации, Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, законов Свердловской области, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, государственных программ социального и экономического развития Свердловской области.
Организует работу Правительства области и его президиума. Распределяет обязанности между заместителями Председателя Правительства области, управляющим делами Губернатора и Правительства Свердловской области, полномочным представителем Губернатора и Правительства в палатах Законодательного Собрания Свердловской области, координирует их функции, не ограничивая их полномочия и прямую ответственность за свою деятельность. Подписывает постановления Правительства области, издает распоряжения по оперативным и другим текущим вопросам.
Определяет основные направления социально - экономического развития области, обеспечивает разработку текущих и перспективных программ рационального и эффективного использования природного, научного, социально - демографического потенциала области для более полного удовлетворения потребностей населения, комплексного экономического и социального развития городов и других населенных пунктов Свердловской области.
От имени Правительства области заключает соглашения с федеральными органами исполнительной власти.
Разрабатывает и представляет для утверждения Губернатору области структуру исполнительной власти области и Перечень департаментов и других подведомственных Правительству органов, координирует деятельность входящих в ее состав органов. Представляет Губернатору области для назначения кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства области, иных членов Правительства и руководителей исполнительных органов государственной власти области и их заместителей.
Организует взаимодействие с Законодательным Собранием области. От имени Правительства области осуществляет право законодательной инициативы. Вносит законопроекты в областную Думу, дает в установленные сроки ответы на запросы областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания области. Вправе присутствовать на заседаниях палат Законодательного Собрания области, их комитетов, комиссий с правом внеочередного выступления по любому вопросу, обсуждаемому палатами.
Осуществляет свою деятельность и направляет работу Правительства области во взаимодействии с Губернатором области и подведомственными ему органами и подразделениями с целью проведения единой политики. Исполняет указания и распоряжения Губернатора области. С периодичностью, установленной Губернатором области, отчитывается перед ним о своей работе.
От имени Правительства области регулирует взаимоотношения с исполнительными органами местного самоуправления:
- подписывает заключенные между Правительством и органами местного самоуправления договоры, в том числе по разграничению полномочий;
- образует консультативные, совещательные органы между ними;
- рассматривает предложения органов местного самоуправления по вопросам областного и межтерриториального значения и дает на них ответы.
Организует руководство и контроль за деятельностью управляющих управленческих округов области.
Обеспечивает разработку и реализацию финансовой и инвестиционной политики в области, содействует укреплению банковской, денежной и кредитной системы, а также проведению мероприятий по ограничению монополистической деятельности и развитию предпринимательства. Представляет на рассмотрение Губернатора области проект областного и консолидированного бюджета Свердловской области и обеспечивает его исполнение, представляет Законодательному Собранию области отчеты об исполнении областного бюджета. Направляет деятельность Департамента финансов области. Обеспечивает взаимодействие с Федеральным казначейством.
Организует управление объектами областной собственности, землей, природными и иными ресурсами, относящимися к государственной собственности Свердловской области.
Способствует реализации мер по защите интересов области, охране всех форм собственности и общественного порядка, а также по обеспечению и защите прав и свобод граждан. Осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению государственной безопасности на территории области.
Направляет деятельность областной территориальной подсистемы РСЧС и руководит гражданской обороной области.
Обеспечивает разработку и реализацию мер по социальному развитию области, росту благосостояния населения, охране труда и здоровья населения, по воспитанию и охране семьи, материнства и детства, по развитию культуры и науки.
От имени Правительства области осуществляет внешнеэкономическую деятельность. Направляет работу Департамента международных и внешнеэкономических связей.
Организует разработку и реализацию мероприятий по развитию объектов жилищно - коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи, жилищного строительства, предприятий торговли и бытового обслуживания населения, защите прав потребителя.
В соответствии со схемой должностных окладов, утвержденной Губернатором области, определяет структуру, штаты, размер оплаты труда работников аппарата Правительства области. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений и других работников аппарата Правительства. Налагает на руководителей органов исполнительной власти области, подведомственных Правительству области, и их заместителей дисциплинарные взыскания.
В случае временного отсутствия Губернатора области исполняет его обязанности.
Первый заместитель Председателя Правительства
Свердловской области по вопросам промышленности,
строительства, лесного хозяйства
По вопросам промышленности
Формирует и реализует региональную промышленную политику, направленную на развитие внутреннего рынка, защиту отечественных товаропроизводителей, стимулирование их конкурентоспособности: взаимодействуют по этим вопросам с Правительством РФ, министерствами, комитетами и другими федеральными органами управления.
Координирует деятельность предприятий и организаций горнорудных, черной и цветной металлургии, машиностроения и металлообработки, в том числе оборонных, химии и нефтехимии, предприятий по драгоценным металлам и камням, легкой, текстильной, целлюлозно - бумажной, деревообрабатывающей промышленности, предприятий стройиндустрии в реализации федеральных и региональных программ в области промышленной политики.
Разрабатывает и реализует программы, направленные на дальнейшую конверсию оборонных предприятий, переработку техногенных образований, экономию ресурсов, внедрение прогрессивных технологий, производство конкурентоспособной продукции, взаимодействует с Уральским отделением Российской Академии наук, научно - исследовательскими и опытно конструкторскими организациями по этим и другим направлениям работы.
Осуществляет государственную политику развития новых экономических структур, предпринимательства, конкуренции, поддержки малого и среднего бизнеса.
Взаимодействует с кредитными организациями и коммерческими банками, комитетом по программам развития Уральского региона, областным Союзом промышленников и предпринимателей, ассоциациями предприятий и организаций различной направленности с целью координации их действий по подъему региональной экономики, возрождению традиций уральских предпринимателей.
Координирует деятельность предприятий и организаций по реализации программ дорожного строительства в области.
По вопросам капитального строительства
Разрабатывает и осуществляет меры государственного воздействия для эффективного развития территорий, участвует в формировании и реализации программ социально - экономического развития области в части капитального строительства, инвестиционных программ, реализуемых на территории области через органы исполнительной власти.
Ежегодно формирует титульные списки и перечень объектов строительства и координирует деятельность всех участников строительства на обеспечение ввода объектов федеральных и областных программ.
Разрабатывает программы строительства жилья, объектов социальной сферы на территории области, контролирует их исполнение. Реализует конкретные меры по изменению структуры жилищного строительства по источникам финансирования.
Организует работу по техническому перевооружению строительных организаций, предприятий промышленности стройматериалов и СНиП, стройиндустрии в связи с введением новых, ориентированных на энерго- и теплосберегающие технологии при строительстве и эксплуатации объектов.
Участвует в выработке основных направлений в области архитектуры и строительства, экспертизе проектов строек.
По вопросам лесного хозяйства
Организует разработку долгосрочных программ развития лесного комплекса области, обеспечение рационального использования лесных ресурсов, удовлетворения потребности в древесине. Осуществляет государственный контроль за состоянием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, внедрением новых лесных отношений в соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации.
Осуществляет взаимодействие Правительства области с федеральными органами власти и субъектами федерации по вопросам ведения лесного хозяйства и лесопромышленной деятельности.
Участвует в разработке региональных нормативных актов в сфере лесного хозяйства и лесопользования.
По вопросам межрегиональных связей
Реализует политику восстановления хозяйственных связей предприятий и организаций области с регионами России и стран СНГ на основе взаимовыгодного сотрудничества. Готовит предложения по обеспечению материальными ресурсами областных социально - экономических программ за счет внутриобластных поставок и кооперации с регионами РФ и СНГ. Организует формирование и размещение на предприятиях области заказов на продукцию для областных нужд.
Осуществляет контроль за организацией сбора и переработки лома цветных металлов, лицензирование этой деятельности.
Направляет деятельность комитетов: по промышленности, оборонной промышленности и конверсии, по лесу, межрегиональным связям, Департамента строительства, областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства в сельской местности.
Координирует работу отдела науки и образования аппарата Правительства области.
Возглавляет работу комиссий: по чрезвычайным ситуациям и радиационной безопасности, энергетическую.
Замещает Председателя Правительства Свердловской области в его отсутствие. По поручению Председателя ведет заседание Правительства, его президиум, имеет право подписи постановлений и распоряжений Правительства области во время отсутствия Председателя.
Обеспечивает реализацию комплексного плана работы Правительства Свердловской области по выполнению Программы действий Губернатора Свердловской области на 1996-1999 годы курируемыми отраслями, предприятиями и организациями.
Первый заместитель Председателя Правительства
Свердловской области по экономике и финансам,
председатель Комитета по экономике
Первый заместитель Председателя Правительства Свердловской области по экономике и финансам курирует комплекс вопросов по формированию экономической и финансовой политики Свердловской области.
В области экономической политики.
Разрабатывает мероприятия по определению путей и методов эффективного развития экономики области. Осуществляет координацию деятельности областных органов исполнительной власти по этим вопросам.
Организует, координирует и возглавляет работу по обоснованию стратегии социально - экономической, финансовой и инвестиционной политики Правительства Свердловской области, приоритетных направлений развития экономики. Обеспечивает разработку сводной концепции развития и размещения производительных сил на территории области, комплексных краткосрочных и долгосрочных прогнозов и программ социально - экономического развития.
Координирует работу по подготовке предложений по стратегическим направлениям и тактическим задачам дальнейшего развития экономической реформы, ее организационно - правовому обеспечению, анализу институциональных преобразований. Участвует в разработке и экспертизе документов по основным направлениям и методологии приватизации, демонополизации и развития конкуренции, совершенствованию управления государственным имуществом, развитию инфраструктуры рынка и новых организационных форм рыночной экономики.
Обеспечивает разработку экономического механизма стимулирования деловой активности и поддержки предпринимательства, формирование областных программ развития предпринимательства.
Участвует в разработке предложений к планам и программам, принимаемым органами государственной власти и управления Российской Федерации и затрагивающим интересы области.
Возглавляет работу по формированию и проведению долговременной региональной политики, направленной на комплексное экономическое и социальное развитие области, решение круга проблем депрессивных и отсталых территорий; выравнивание уровня социальной обеспеченности населения городов и районов; рационального размещения производительных сил; экономического обеспечения развития местного самоуправления.
Принимает участие в формировании и проведении единой социальной политики в области, создания системы социальной защиты и помощи населению, формировании механизма экономического обеспечения социальных гарантий населения.
Содействует организации единой системы учета и статистики.
Организует и координирует формирование экономических основ государственной промышленной, инвестиционной и инновационной политики в отраслях материального производства, разработке мер по стимулированию инвестиционной активности, изучению спроса на инвестиции, в том числе иностранные.
Организует работу по рациональному использованию природных ресурсов, внедрению экономического механизма охраны окружающей среды на территории области, разработке и реализации комплексной программы охраны окружающей природной среды и соответствующих целевых программ и прогнозов.
Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности научно - исследовательских и учебных заведений экономического профиля в части экономических исследований, возглавляет работу по формированию государственного заказа на научно - исследовательские работы.
Участвует в организации проведения региональных выставок промышленной продукции.
В области финансовой политики
Обеспечивает разработку и реализацию финансовой, инвестиционной политики в области, содействует укреплению банковской, денежной и кредитной системы.
Возглавляет разработку и участвует в представлении на рассмотрение Губернатору проекта областного и консолидированного бюджета Свердловской области и обеспечение его исполнения, готовит Законодательному Собранию области отчеты об исполнении областного бюджета.
Организует проведение государственной политики ценообразования и оплаты труда.
Возглавляет работу по составлению балансов на основе данных районов и городов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления областью.
Со стороны Правительства области возглавляет работу по содействию взимания налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области.
Координирует работу по осуществлению замены платежей, вносимых предприятиями, учреждениями и организациями в областной бюджет, определенных видами продукции, материалами с возможной последующей их реализацией, а также выполнением работ или оказанием услуг.
Возглавляет работу по созданию залогового фонда и определению направлений использования кредитных ресурсов области, выпусков областных займов и областных лотерей.
Участвует при рассмотрении вопросов предоставления отсрочки и рассрочки платежей в областной бюджет и областные внебюджетные фонды.
Обеспечивает взаимодействие Правительства области с государственной налоговой инспекцией по Свердловской области, Главным управлением Центрального банка России по Свердловской области, Управлением федерального казначейства, уполномоченными банками Правительства области, Уральским комитетом по геологии и использованию недр, Территориальным управлением по антимонопольной политике, Территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, областным комитетом государственной статистики.
Взаимодействует с областным Департаментов финансов, Государственной налоговой инспекцией по Свердловской области, Территориальным федеральным казначейством, Министерством финансов РФ, департаментами, комитетами, управлениями Правительства области, муниципальными образованиями области в части наполнения бюджета, Главным управлением Центрального банка России, коммерческими банками по бюджетно - кредитной политике Правительства области.
Определяет направления использования финансовых средств областных внебюджетных фондов: областного внебюджетного экологического фонда при Правительстве Свердловской области, Фонда развития Свердловской области, Свердловского регионального отделения фонда социального страхования России, Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, Государственного фонда занятости населения по Свердловской области.
Осуществляет финансовое взаимодействие и принимает участие в работе Советов фондов: Территориального фонда обязательного медицинского страхования, Специального внебюджетного фонда реинвестирования Свердловской области, Фонда Губернатора Свердловской области.
Направляет деятельность и курирует комиссию по охране труда, Департамент труда, Комитет ценовой политики, взаимодействует с областным Центром занятости, областным Комитетом по охране природы, областной миграционной службы, Центром содействия предпринимательству.
