Переход к рыночным механизмам обеспечения расширенного воспроизводства нарушил привычные способы централизованных капиталовложений. Происходящее в настоящее время формирование инвестиционных институтов не успевает за темпами изменений в экономике и требует существенного обновления всего правового поля. Инвестиционная деятельность предполагает наличие несовпадающих интересов всех участников инвестиционного процесса. Правительство области в данной ситуации представляет интересы общества и должно обеспечить оптимальное согласование целей.
Частные инвесторы на территории Свердловской области только начинают свою активную деятельность. Многие из них по прежнему тесно связаны с государственными структурами (ФПГ, банки, паевые фонды). Другая часть еще только ищет пути создания эффективно действующих структур. Задачей Правительства области в этой ситуации является умелая координация их деятельности без ущемления их самостоятельности и подавления инициативы.
Программа исходит из того, что наряду с инвесторами в инвестиционном процессе на территории Свердловской области участвуют или могут участвовать и другие организации (табл. 1).
Табл. 1