УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 28 января 1997 г. N 63-п
ПЛАН
мероприятий по увеличению доходной части бюджета
в 1996 году
+----------------------------------------------------------------+
¦N ¦Наименование мероприятий ¦Срок ¦Ответственные¦
¦пп ¦ ¦ ¦исполнители ¦
+---+------------------------------------+---------+-------------¦
¦1 ¦Выйти в установленном законом ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядке с законодательной ¦ ¦ ¦
¦ ¦инициативой в Государственную Думу ¦ ¦ ¦
¦ ¦РФ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.1¦Об отмене авансовых налоговых ¦I кв. ¦Безруков Г.Г.¦
¦ ¦платежей в бюджеты всех уровней ¦1997 г. ¦Ковалева Г.А.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2¦О введении в Закон РФ "Об основах ¦I кв. ¦Ковалева ¦
¦ ¦налоговой системы Российской ¦1997 г. ¦Г. А. ¦
¦ ¦Федерации" дополнительной статьи, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусматривающей право ¦ ¦ ¦
¦ ¦установления органами ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственной власти субъектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации целевых ¦ ¦ ¦
¦ ¦сборов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3¦О внесении изменений в статью 855 ¦I кв. ¦Ковалева ¦
¦ ¦(п. 2) Гражданского кодекса ¦1997 г. ¦Г. А. ¦
¦ ¦Российской Федерации с целью ¦ ¦ ¦
¦ ¦установления порядка в установлении ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежей, исходя из соотношения: ¦ ¦ ¦
¦ ¦30% - на заработную плату; 70% - на ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежи в бюджет при распределении ¦ ¦ ¦
¦ ¦поступающих на счет средств в ¦ ¦ ¦
¦ ¦случаях их недостаточности для ¦ ¦ ¦
¦ ¦удовлетворения всех предъявленных к ¦ ¦ ¦
¦ ¦нему требований ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4¦О приведении в соответствие с ¦ ¦Безруков Г.Г.¦
¦ ¦Гражданским кодексом Закона РФ "Об ¦ ¦Ковалева Г.А.¦
¦ ¦образовании" в части отнесения ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительных платных ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных услуг к ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦уплаты налогов с получаемых от ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5¦Об установлении единого порядка ¦ ¦Безруков Г.Г.¦
¦ ¦уплаты всех налогов и обязательных ¦ ¦Ковалева Г.А.¦
¦ ¦платежей для субъектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйственной деятельности (как ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридических лиц, так и их филиалов ¦ ¦ ¦
¦ ¦и представительств без образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридического лица). Налоги ¦ ¦ ¦
¦ ¦уплачиваются филиалами и ¦ ¦ ¦
¦ ¦представительствами без образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридического лица в полном объеме ¦ ¦ ¦
¦ ¦по месту их фактического ¦ ¦ ¦
¦ ¦размещения. Предусмотреть ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательность филиалов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦представительств без образования ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридического лица вести ¦ ¦ ¦
¦ ¦самостоятельный баланс и ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчитываться в налоговом органе по ¦ ¦ ¦
¦ ¦месту размещения. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Изменения следует внести в Закон ¦ ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации от 27 декабря ¦ ¦ ¦
¦ ¦1991 года N 2116-1 "О налоге на ¦ ¦ ¦
¦ ¦прибыль предприятий и организаций" ¦ ¦ ¦
¦ ¦и Инструкцию Государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговой службы Российской ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации от 10 августа 1995 года N ¦ ¦ ¦
¦ ¦37 "О порядке исчисления и уплаты в ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет налога на прибыль ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий и организаций", в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Положение по бухгалтерскому учету ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Бухгалтерская отчетность ¦ ¦ ¦
¦ ¦организации" (ПБУ 4/96). ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.6¦Об изменении установленного ¦ ¦Безруков Г.Г.¦
¦ ¦действующим законодательством ¦ ¦ ¦
¦ ¦порядка регистрации субъектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- регистрацию субъектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦производить только при наличии ¦ ¦ ¦
¦ ¦поручительства крупного предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦(банка и т. п.) со стабильным ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансовым положением, не имеющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности по уплате налогов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦иных обязательных платежей в ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджеты различных уровней; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- в перечень обязательных ¦ ¦ ¦
¦ ¦документов, представляемых в ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрирующий орган, включить: ¦ ¦ ¦
¦ ¦справку налогового органа субъекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦Федерации об отсутствии у заявителя ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности по уплате налогов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦иных обязательных платежей в ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджеты различных уровней, справку ¦ ¦ ¦
¦ ¦паспортно - визовой службы о ¦ ¦ ¦
¦ ¦достоверности документа (паспорта), ¦ ¦ ¦
¦ ¦удостоверяющего личность; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- вменить в обязанность ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрирующего органа ¦ ¦ ¦
¦ ¦предварительную проверку на предмет ¦ ¦ ¦
¦ ¦фиктивности заявленного ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридического адреса; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- об установлении административной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности руководителей ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридических лиц за непредставление ¦ ¦ ¦
¦ ¦или представление недостоверных ¦ ¦ ¦
¦ ¦сведений в органы регистрации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговые органы о смене ¦ ¦ ¦
¦ ¦фактического или юридического ¦ ¦ ¦
¦ ¦адреса. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.7¦Об установлении административной ¦I кв. ¦Плотников ¦
¦ ¦ответственности должностных лиц за ¦ ¦С. И. ¦
¦ ¦нарушение установленного порядка ¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидации субъектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.8¦В целях предотвращения операции по ¦I кв. ¦Плотников ¦
¦ ¦приостановленным правоохранительным ¦ ¦С. И. ¦
¦ ¦и контролирующими органами счетам ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридических лиц предусмотреть ¦ ¦ ¦
¦ ¦полное возмещение незаконно ¦ ¦ ¦
¦ ¦перечисленных сумм за счет средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦банка и штрафные санкции в размере ¦ ¦ ¦
¦ ¦до 50% незаконно перечисленной ¦ ¦ ¦
¦ ¦суммы. ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------+-------------¦
¦2 ¦Подготовить Постановление ¦I кв. ¦Воротников ¦
¦ ¦Правительства области по ¦ ¦В. А. ¦
¦ ¦комплексному решению проблем, ¦ ¦Безруков Г.Г.¦
¦ ¦связанных с неучтенным оборотом ¦ ¦Плотников ¦
¦ ¦винно - водочной продукции ¦ ¦С. И. ¦
¦ ¦ ¦ ¦Чемезов С.М. ¦
+---+------------------------------------+---------+-------------¦
¦3 ¦Принять участие в реализации ¦В ¦Налоговая ¦
¦ ¦комплексного плана работы ¦течение ¦инспекция ¦
¦ ¦Правительства Свердловской области ¦года ¦ ¦
¦ ¦по выполнению в 1997 году Программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦действий Губернатора Свердловской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области на 1996-1999 годы ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------+-------------¦
¦4 ¦Принять участие в совместной работе ¦В ¦Налоговая ¦
¦ ¦с Комитетом по экономике по ¦течение ¦инспекция ¦
¦ ¦следующим направлениям: ¦года ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- подготовка материалов для ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссии по совершенствованию ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы платежей и расчетов; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- анализ эффективности ¦ ¦ ¦
¦ ¦использования бюджетных источников ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходной части бюджетов области; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- определение круга финансовых ¦ ¦ ¦
¦ ¦инструментов, которые могут ¦ ¦ ¦
¦ ¦использоваться в качестве средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦уплаты налогов ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------+-------------¦
¦5 ¦Разработать методические указания ¦I кв. ¦Налоговая ¦
¦ ¦по проведению документальных ¦1997 г. ¦инспекция ¦
¦ ¦проверок налогоплательщиков, ¦ ¦ ¦
¦ ¦получающих выручку за реализованную ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукцию на счета зависимых от них ¦ ¦ ¦
¦ ¦структур ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------+-------------¦
¦6 ¦Осуществление контроля за ¦В ¦Налоговая ¦
¦ ¦правильностью, полнотой и ¦течение ¦инспекция ¦
¦ ¦своевременностью уплаты налогов ¦года ¦ ¦
¦ ¦путем проведения документальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок в первую очередь на ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиях, допускающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦сокращение объемов налоговых ¦ ¦ ¦
¦ ¦платежей или нарушения налогового ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства. Разработать ¦ ¦ ¦
¦ ¦методику по выбору объектов для ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверки ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------+-------------¦
¦7 ¦Выработать единый подход к ¦В ¦Налоговая ¦
¦ ¦проведению контрольной работы, ¦течение ¦инспекция, ¦
¦ ¦значительно увеличить количество ¦года ¦УВД, УФСНП, ¦
¦ ¦совместных проверок по вопросам ¦ ¦прокуратура ¦
¦ ¦налогового законодательства с ¦ ¦ ¦
¦ ¦различными контролирующими ¦ ¦ ¦
¦ ¦органами ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------+-------------¦
¦8 ¦Организовать проведение проверок ¦I- II ¦Налоговая ¦
¦ ¦крупных организаций - ¦кв. ¦инспекция, ¦
¦ ¦налогоплательщиков по вопросам ¦1997 г. ¦УФСНП ¦
¦ ¦реализации продукции и получения ¦ ¦ ¦
¦ ¦выручки через 3-х лиц ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------+-------------¦
¦9 ¦Проводить рейды по соблюдению ¦Постоянно¦Налоговая ¦
¦ ¦законодательства о ¦ ¦инспекция, ¦
¦ ¦контрольно - кассовых машинах, ¦ ¦УВД, УФСНП, ¦
¦ ¦применению минимальных цен на ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦алкогольную продукцию, наличию ¦ ¦ценовой ¦
¦ ¦акцизных и специальных марок на ¦ ¦политике ¦
¦ ¦реализуемую продукцию ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------+-------------¦
¦10 ¦Организовать в качестве ¦Постоянно¦Налоговая ¦
¦ ¦эксперимента на 2 оптовых рынках ¦ ¦инспекция, ¦
¦ ¦постоянно действующие посты ¦ ¦УФСНП, УВД ¦
+---+------------------------------------+---------+-------------¦
¦11 ¦С целью выявления фактического ¦В ¦УВД, УФСНП, ¦
¦ ¦местонахождения юридических лиц, ¦течение ¦с участием ¦
¦ ¦выявления лиц, осуществляющих ¦года ¦налоговых ¦
¦ ¦деятельность без регистрации, и ¦ ¦органов ¦
¦ ¦лиц, осуществляющих деятельность, ¦ ¦ ¦
¦ ¦но не представляющих отчетность в ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговые органы, провести ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвентаризацию в жилых и нежилых ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещениях ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------+-------------¦
¦12 ¦Организовать работу по ¦В ¦Налоговая ¦
¦ ¦декларированию гражданами ¦течение ¦инспекция ¦
¦ ¦совокупного годового дохода за 1996 ¦года ¦ ¦
¦ ¦год ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------+-------------¦
¦13 ¦Продолжить работу по контролю за ¦В ¦Налоговая ¦
¦ ¦перевозкой автомобильным ¦течение ¦инспекция, ¦
¦ ¦транспортом продукции, пользующейся ¦года ¦ГАИ УВД, ¦
¦ ¦повышенным спросом (табачные, ¦ ¦транспортная ¦
¦ ¦спиртосодержащие изделия и т. п.). ¦ ¦инспекция, ¦
¦ ¦Согласовать возможность ¦ ¦Управление ¦
¦ ¦аналогичного контроля за ¦ ¦Свердловской ¦
¦ ¦перевозками по железной дороге и ¦ ¦железной ¦
¦ ¦авиационным транспортом ¦ ¦дороги ¦
+---+------------------------------------+---------+-------------¦
¦14 ¦Продолжить работу по организации ¦В ¦Налоговая ¦
¦ ¦информационного взаимодействия со ¦течение ¦инспекция ¦
¦ ¦сторонними организациями с целью ¦года ¦ ¦
¦ ¦выявления налогоплательщиков, ¦ ¦ ¦
¦ ¦уклоняющихся от постановки на ¦ ¦ ¦
¦ ¦налоговый учет или осуществляющих ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность без государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------+-------------¦
¦15 ¦Провести проверки ¦В ¦КРУ МФ РФ по ¦
¦ ¦контрольно - экономической работы ¦течение ¦Свердловской ¦
¦ ¦налоговых инспекций и Управления ¦года ¦области, ¦
¦ ¦федерального казначейства по ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦Свердловской области по полноте и ¦ ¦финансов, ¦
¦ ¦своевременности сборов и зачислений ¦ ¦Комитет по ¦
¦ ¦налогов и других платежей в ¦ ¦экономике ¦
¦ ¦областной бюджет ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 28 января 1997 г. N 63-п