ЗАКОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 января 1996 года


О выборах представительных органов и должностных лиц местного самоуправления

(в ред. Закона Рязанской области от 06.02.96, от 03.04.96, от 28.08.96, от 11.11.96)    

___________________________
Утратил силу на основании
Закона Рязанской области от 11 января 1999 года N 3-ОЗ
___________________________

Принят
Рязанской областной Думой
25 января 1996 года

Настоящим законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законодательными актами Рязанской области устанавливается порядок организации выборов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Рязанской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

В настоящем Законе используются термины и понятия, содержание и смысл которых полностью соответствует содержанию и смыслу терминов и понятий используемых в Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" от 6 декабря 1994 года N 56-ФЗ и Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ.

Статья 2. Принципы участия граждан в муниципальных выборах

Граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом и постоянно проживающие на территории Рязанской области участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Участие в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на граждан с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся на основе мажоритарной системы относительного большинства по одномандатным или многомандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с настоящим Законом.

Статья 3. Избирательные права граждан

Право избирать в представительные органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 18-летнего возраста и постоянно проживающему на территории соответствующего муниципального образования.

Право быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, обладающему избирательным правом, достигшему ко дню голосования 18-летнего возраста и постоянно проживающему на территории Рязанской области не менее одного года.(в ред. Закона Рязанской области от от 06.02.96)

Право быть избранным главой муниципального образования принадлежит гражданину Российской Федерации, обладающему избирательным правом, не моложе 21 года и не старше 65 лет, проживающему на территории Рязанской области. (в ред. Закона Рязанской области от 06.02.96)

Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Право быть избранным должностным лицом местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации не моложе 21 года и обладающему избирательным правом. (введ. Законом Рязанской области от 28.08.96)

Статья 4. Срок назначения выборов

(в ред. Закона Рязанской области от 28.08.97)

Дата проведения выборов представительных органов, главы муниципального образования, иного должностного лица местного самоуправления назначается представительным органом местного самоуправления не позднее, чем за 90 дней до истечения срока их полномочий.

В случае, если представительным органом местного самоуправления не будет принято соответствующего решения в сроки, установленные настоящим Законом, то дату проведения выборов назначает Рязанская областная Дума.

Выборы депутатов и должностных лиц местного самоуправления проводятся не позднее первого воскресенья после истечения срока полномочий указанных органов местного самоуправления.

Между датой назначения и датой проведения выборов должно быть не менее 70 дней.

Сообщение о дне выборов публикуется в средствах массовой информации.

Глава II. Избирательные округа, избирательные участки, списки избирателей

Статья 5. Образование избирательных округов

Избирательные округа по выборам в представительные органы местного  самоуправления определяются территориальными избирательными комиссиями на основе данных, предоставляемых исполнительными органами местного самоуправления и образуются представительными органами местного самоуправления не позднее 60 дней до дня выборов. Списки избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей публикуются не позднее пяти дней со дня принятия решения об их образовании.

Многомандатные избирательные округа образуются в границах отдельных или граничащих между собой нескольких населенных пунктов, микрорайонов, кварталов и других территорий.

Избирательные округа создаются с равным числом избирателей и допускаемым отклонением от средней нормы представительства избирателей до 10 процентов.

При выборах главы муниципального образования, иного должностного лица местного самоуправления территория муниципального образования составляет один округ. (в ред. Закона Рязанской области от 28.08.96)

Статья 6. Образование избирательных участков

Избирательные участки образуются не позднее чем за 50 дней до дня выборов решениями главами муниципальных образований (главами администраций) (введ. Законом Рязанской области от 28.08.96) из расчета не более 3000 избирателей на один участок.

Избирательные участки образуются в городских и сельских поселениях, других населенных пунктах, с учетом местных и иных условий с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

В больницах и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться избирательные участки в тот же срок. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий публикуются главами муниципальных образований (главами администраций) в местной печати в течение трех дней после принятия решения.(в ред. Закона Рязанской области от 28.08.96)

При совмещении выборов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления с выборами главы администрации Рязанской области или депутатов Рязанской областной Думы избирательными участками для проведения выборов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления являются избирательные участки, созданные для проведения выборов главы администрации Рязанской области или депутатов Рязанской областной Думы.(в ред. Закона Рязанской области от 11.11.96)

Статья 7. Списки избирателей

Списки избирателей составляются участковыми избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основании данных об избирателях, предоставляемых исполнительными органами муниципальных образований.

Списки избирателей составляются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списках указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц)(в ред. Закона Рязанской области от 28.08.96 г.) и адрес места жительства избирателя.

Списки избирателей предоставляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется главами муниципальных образований (главами администраций) по состоянию на 1 января и 1 июня каждого года. Указанные сведения направляются в участковые избирательные комиссии после назначения дня выборов. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается. (введ. Законом Рязанской области от 28.08.96)

Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить гражданам возможность ознакомления со списками избирателей.

Избиратели, проживающие на территории избирательного участка и не включенные в списки избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или удостоверения личности.

Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.

Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов немедленно.

Глава III. Избирательные комиссии

Статья 8. Система избирательных комиссий

Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов, глав муниципальных образований, иного должностного лица местного самоуправления (введ. Законом Рязанской области от 28.08.96) осуществляют:

- территориальные избирательные комиссии муниципального образования;

- окружные избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии;

- избирательная комиссия Рязанской области.

Статья 9. Статус избирательных комиссий

При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления.

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые для их работы помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно, а также предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий.

Статья 10. Формирование территориальных избирательных комиссий

Территориальная избирательная комиссия формируется в количестве 7-15 членов с правом решающего голоса не позднее чем за 65 дней до дня выборов в муниципальных образованиях представительными органами местного самоуправления. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в установленный срок или если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится главой муниципального образования (главой администрации) не позднее, чем за 62 дня до дня выборов (в ред. Закона Рязанской области от 28.08.96).

При определении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии учитываются предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства.

Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты и кандидат на должность главы муниципального образования, иного должностного лица местного самоуправления (введ. Законом Рязанской области от 28.08.96 г.) вправе назначить по одному члену территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 11. Формирование окружных избирательных комиссий

При проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления могут создаваться окружные избирательные комиссии.

Окружная избирательная комиссия в этом случае формируется соответствующим представительным органом местного самоуправления в количестве 7-15 членов с правом решающего голоса не позднее чем за 60 дней до дня выборов. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав окружной избирательной комиссии в установленный срок либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование окружной избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.

При определении кандидатур в состав окружной избирательной комиссии учитываются предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства.

Председатель, заместитель председателя, секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа местного самоуправления вправе назначить по одному члену окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Окружная избирательная комиссии не образуется при проведении выборов главы муниципального образования. В этом случае и в случае отсутствия окружных избирательных комиссий при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления их полномочия выполняют соответствующие территориальные комиссии.

Статья 12. Формирование участковых избирательных комиссий

Участковая избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления муниципального образования в количестве 7-15 членов с правом решающего голоса не позднее чем за 45 дней до дня выборов. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в установленный срок, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.

При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии учитываются предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства.

Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Каждый зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа и кандидат на должность главы муниципального образования, иного должностного лица местного самоуправления вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию.( в ред. Закона Рязанской области от 28.08.96)

При совмещении выборов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления с выборами главы администрации Рязанской области или депутатов Рязанской областной Думы участковые избирательные комиссии по выборам представительных органов и должностных лиц местного самоуправления могут не создаваться. В этом случае, по решению представительного органа местного самоуправления, либо в случаях, установленных настоящим Законом, по решению главы муниципального образования (главы администрации), согласованного с избирательной комиссией Рязанской области, их полномочия осуществляют участковые избирательные комиссии, созданные для проведения выборов главы администрации Рязанской области или депутатов Рязанской областной Думы. (в ред. Закона Рязанской области от 11.11.96)

Статья 13. Статус члена избирательной комиссии

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты в депутаты представительных органов и кандидаты на должность главы местного самоуправления, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.