ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
от 31 октября 1995 года N 31-I-З
О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И ВЕРОИСПОВЕДАНИЙ
(в редакции Закона от 23.12.1997 г N 96-I-З)
(в редакции Закона от 09.03.1998 г. N 102-I-З)
(в редакции Закона от 03.01.1999 г. N 7-II-З)
(в редакции Закона от 12.03.1999 г. N 14-II-З)
(в редакции Закона от 27.10.1999 г. N 34-II-З)
(в редакции Закона от 27.09.2001 N 134-II-З)
(признан утратившим силу Законом от 29.12.2003 г. N 5-III-З)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи закона
Настоящим законом устанавливаются гарантии реализации прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Калмыкия, иностранных граждан и лиц без гражданства, законно находящихся на территории Республики Калмыкия, закрепленных в Конституции Российской Федерации и Степном Уложении (Конституции) Республики Калмыкия, на определение и выражение своего отношения к религии, свободный выбор и распространение религиозных или атеистических убеждений, беспрепятственное исповедание религий и исполнение религиозных обрядов, защиту их прав и интересов независимо от отношения к религии, а также регулируются отношения, связанные с образованием, деятельностью и ликвидацией религиозных организаций. (в редакции Закона от 12.03.1999 г. N 14-II-З)
Статья 2. Законодательство о свободе совести и вероисповеданий
Законодательство Республики Калмыкия о свободе совести и вероисповеданий основывается на соответствующих нормах Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Степного Уложения (Конституции) Республики Калмыкия, Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", настоящего закона и иного законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия. (в редакции Закона от 12.03.1999 г. N 14-II-З)
Статья 3. Свобода совести и вероисповеданий
Гражданам, проживающим на территории Республики Калмыкия, Конституцией Российской Федерации и Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия гарантируется свобода совести и вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию, или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (в редакции Закона от 27.10.1999 г. N 34-II-З)
Статья 4. Гарантии права на свободу совести и вероисповеданий
Основными гарантиями свободы совести и вероисповеданий в Республике Калмыкия являются:
равноправие и равная ответственность граждан перед законом независимо от их отношения к религии;
отделение религии, религиозных организаций от государства; светский характер системы государственного образования;
равенство религиозных организаций перед законом;
установление ответственности за воспрепятствование законному осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповеданий, в том числе возбуждение вражды и ненависти, оскорбление чувств и убеждений граждан в связи с их отношением к религии также умышленное осквернение, повреждение или разрушение культовых зданий, памятников, мест паломничества и иных почитаемых верующими мест, сооружений и предметов;
охрана законом тайны исповеди.
Указание в официальных документах на отношение гражданина к религии, кроме случаев, когда этого желает сам гражданин, не допускается. Любые ограничения прав граждан либо установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их отношения к религии, равно как и возбуждение связанных с этим вражды и ненависти, оскорбление граждан, влекут ответственность, установленную действующим законодательством.
Статья 5. Гражданские обязанности и религиозные убеждения
Отношение гражданина к религии и его религиозная принадлежность не могут быть основанием для отказа или уклонения от исполнения обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, иными законодательными актами Российской Федерации и Республики Калмыкия. (в редакции Закона от 12.03.1999 г. N 14-II-З)
В предусмотренных законодательством случаях допускается замена исполнения одной гражданской обязанности на другую. Религиозные убеждения гражданина, не позволяющие ему нести военную службу, являются в соответствии с законодательством Российской Федерации основанием для замены таковой на альтернативную гражданскую службу.
В соответствии с Федеральным законом "О свободе совести и религиозных объединениях" и законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и воинской службе священнослужителям в мирное время может предоставляться отсрочка от призыва на военную службу и освобождение от военных сборов.
Статья 6. Светское и религиозное воспитание и образование
В Республике Калмыкия воспитание детей и получение ими образования в государственных и муниципальных дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждениях носит светский характер и не преследует цели формирования того или иного отношения к религии.
Воспитание и образование детей основывается на праве родителей (лиц, их заменяющих) воспитывать своих детей в соответствии с их убеждением по своему выбору и учитывает право ребенка на свободное выражение своего мнения, свободу мысли, совести и вероисповеданий.
Граждане и их дети, вне зависимости от их отношения к религии, имеют право свободного доступа к различным видам и уровням образования по своему выбору.
По просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы. (в редакции Закона от 27.09.2001 N 134-II-З)
Статья 7. Взаимоотношения органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Калмыкия и религиозных объединений
Республика Калмыкия - неотъемлемая часть Российской Федерации - светского государства. В республике никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Все религии и религиозные объединения равны перед законом.
Республика Калмыкия, являясь гарантом законной деятельности религиозных организаций в вопросах свободы вероисповеданий и убеждений, нейтральна. Органы государственной власти и местного самоуправления республики не вправе вмешиваться в законную деятельность религиозных объединений и поручать им выполнение каких-либо государственных функций или функций местного самоуправления, равно как и религиозные объединения не вправе вмешиваться в дела органов государственной власти и местного самоуправления.
Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия об образовании.
Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица органов государственной власти, других государственных органов, местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии.
Религиозные объединения не участвуют в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Калмыкия, в деятельности политических партий и движений, не оказывают им материальной и иной помощи, а члены религиозных объединений, включая священнослужителей, как граждане вправе принимать участие наравне с другими гражданами в управлении делами республики, выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления, деятельности политических партий, движений и других общественных объединений.
Статья 8. Орган государственной власти, обеспечивающий взаимодействие государственных органов с религиозными объединениями в Республике Калмыкия
Специально уполномоченным органом государственной власти в Республике Калмыкия, осуществляющим информационные, экспертно - консультативные и координационные функции в системе органов исполнительной власти по реализации законодательств Российской Федерации и Республики Калмыкия о свободе совести и вероисповеданий является Департамент по делам религии Республики Калмыкия.
Структура, порядок образования, компетенция Министерства культуры, национальной политики и по делам религии Республики Калмыкия, закрепляются в Положении, утверждаемом Правительством Республики Калмыкия. (в редакции Закона от 09.03.1998 г. N 102-I-З) (в редакции Закона от 03.01.1999 г. N 7-II-З) (в редакции Закона от 27.10.1999 г. N 34-II-З)
Глава II. РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 9. Религиозные объединения
В Республике Калмыкия религиозным объединением признается добровольное объединение граждан, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Республики Калмыкия, образованное в целях совместного использования и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели следующими признаками:
вероисповедание;
совершение богослужений и других религиозных обрядов и церемоний;
обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. Создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях, органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях запрещается. Запрещается создание и деятельность религиозных объединений, цели, задачи и действия которых противоречат закону.
Статья 10. Религиозная группа
Религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещение и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.
Граждане, образовавшие религиозную группу с намерением в дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию, уведомляют о ее создании и начале деятельности органы местного самоуправления. (в редакции Закона от 27.09.2001 N 134-II-З)
Религиозная группа имеет право совершать богослужение, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Статья 11. Религиозная организация
Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан, иных лиц, постоянно и на законном основании проживающих на территории Республики Калмыкия, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица.
Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая из десяти и более участников, достигших восемнадцатилетнего возраста и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом из трех и более местных религиозных организаций. Религиозной организацией признаются также учреждения или организации, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, которые предусмотрены частью I статьи 9 настоящего закона, в то числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также учреждение профессионального религиозного образования.
Наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении религиозной деятельности.
Религиозная организация обязана ежегодно информировать зарегистрировавший ее орган о продлении своей деятельности с указанием сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Указанные сведения о местных религиозных организациях могут представляться в регистрирующий орган соответствующей централизованной религиозной организацией. Непредставление сведений в течение трех лет является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с иском о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность.
Статья 12. Создание религиозных организаций
Учредителями местной религиозной организации могут быть десять и более граждан, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной организацией. (в редакции Закона от 27.09.2001 N 134-II-З)
Централизованные религиозные организации образуются при наличии трех и более местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями, если такие установления не противоречат закону.
Статья 13. Устав религиозной организации
Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации. (в редакции Закона от 27.09.2001 N 134-II-З)
В уставе религиозной организации указываются:
наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации ее наименование;
цели, задачи и основные формы деятельности;
порядок создания и прекращения деятельности;
структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенция;
источники образования денежных средств и иного имущества организации;
порядок внесения изменений и дополнений в устав;
порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности;
другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.
Статья 14. Государственная регистрация религиозных организаций
Государственная регистрация религиозных организаций, действующих на территории Республики Калмыкия, осуществляется Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия. (в редакции Закона от 27.09.2001 N 134-II-З)
Для государственной регистрации местной религиозной организации учредители представляют:
заявление о регистрации;
список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения;
устав религиозной организации;
протокол учредительного собрания;
