Для удовлетворения основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, муниципальным образованиям областными законами передаются на правах собственности земля, природные ресурсы и иное имущество, а также закрепляются доходные источники для покрытия расходов не ниже предусмотренных минимально необходимыми расходами местных бюджетов.