ЗАКОН

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14  декабря 1999 года N 103-ОЗ

О поддержке инвестиционной деятельности на территории особой экономической зоны в Магаданской области

(с изменениями на 22 марта 2001 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 марта 2008 года на основании
Закона Магаданской области от 4 марта 2008 года N 980-ОЗ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Магаданской области от 22 марта 2001 года N 173-ОЗ (Магаданская правда, 28.03.2001).

____________________________________________________________________

Принят
 Магаданской областной Думой
 29 ноября 1999 года

Настоящий Закон направлен на стимулирование инвестиционной деятельности на территории Особой экономической зоны в Магаданской области и привлечение инвестиций в отрасли материального производства на основе создания режима наибольшего благоприятствования участникам Особой экономической зоны, а также на обеспечение защиты прав, интересов и имущества российских и иностранных участников Особой экономической зоны на территории области независимо от организационно-правовых форм участников, форм собственности и страны принадлежности.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Законодательство об инвестиционной деятельности

Правовое регулирование отношений, связанных с инвестициями, на территории Особой экономической зоны в Магаданской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, действующим законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Магаданской области", Законом Магаданской области "Об Особой экономической зоне в Магаданской области", другим федеральным и областным законодательством и настоящим Законом.

Статья 2. Сфера действия Закона

Настоящий Закон в совокупности с законодательными актами Российской Федерации, определяющими правовые и экономические условия инвестиционной деятельности российских и иностранных инвесторов на территории Российской Федерации, устанавливает формы государственной поддержки инвестиционной деятельности и порядок ее оказания органами государственной власти участникам Особой экономической зоны в Магаданской области.

Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

1. Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупность практических действий по реализации инвестиций.

2. Инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

3. Объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.

4. Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов инвестиционной деятельности и другие лица.

5. Инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающий их целевое использование.

Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранные инвесторы) (абзац в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2001 года Законом Магаданской области от 22 марта 2001 года N 173-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

6. Инвестиционное соглашение - договор между администрацией области и инвестором, определяющий права, обязанности и ответственность субъектов инвестиционной деятельности, порядок и условия предоставления областью гарантий и льгот инвестору.

7. Инвестиционная программа области - документ, определяющий основные направления инвестиционной политики в области, механизмы и инструменты ее осуществления, перечень объектов инвестирования, в том числе перечень социальных проектов и мероприятий начатых строительством социально-значимых объектов, коммерческих инвестиционных проектов, с указанием объемов, условий и источников финансирования.

8. Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

9. Гарантии области - обязательства органов государственной власти области по обеспечению государственных гарантий и надлежащего исполнения условий, на которых были привлечены инвестиции.

10. Инвестиционный кредит - кредит, предоставляемый банками и иными кредитными организациями для подготовки, обоснования и реализации инвестиционных проектов.

Глава II. Формирование инвестиционной программы Магаданской области

Статья 4. Формы поддержки инвестиционной деятельности органами государственной власти области

Поддержка инвестиционной деятельности на территории области осуществляется в формах:

принятия необходимых нормативных правовых актов; участия исполнительных и законодательных органов государственной власти области в разработке и реализации целевых программ и отдельных инвестиционных проектов;

предоставления финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, бюджетных и внебюджетных ссуд на развитие отдельных производств и отраслей;

выделения средств негосударственным коммерческим организациям из областного бюджета и областных внебюджетных фондов на условиях передачи в областную собственность соответствующего пакета акций (паев) этих организаций на сумму предоставленных средств;

выделения средств на возвратной, срочной и платной основе с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых законом об областном бюджете и инвестиционным соглашением;

предоставления поручительств губернатором области;

установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера (абзац в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2001 года Законом Магаданской области от 22 марта 2001 года N 173-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);

абзац исключен с 7 апреля 2001 года Законом Магаданской области от 22 марта 2001 года N 173-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

выпуска облигационных займов для финансирования крупных проектов, имеющих особую значимость для области;

содействия в развитии инфраструктуры, необходимой для обеспечения инвестиционной деятельности.

Формы поддержки в соответствии с инвестиционной программой по каждому инвестиционному проекту реализуются администрацией области в пределах установленного в областном бюджете объема финансовых средств и оформляются соответствующими инвестиционными соглашениями.

Статья 5. Порядок формирования инвестиционной программы области

1. Инвестиционная программа направлена на развитие социального комплекса, мобилизацию инвестиционных ресурсов для развития производства в важнейших отраслях экономики Магаданской области.

Запрещается инвестирование в объекты, создание и (или) использование которых не отвечает требованиям санитарно-гигиенических, экологических и других норм, установленных действующим законодательством Российской Федерации, а также наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц области и государства (абзац в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2001 года Законом Магаданской области от 22 марта 2001 года N 173-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

2. Источниками инвестирования социальных проектов, мероприятий и начатых строительством социально-значимых объектов могут быть средства федерального и областного бюджетов, государственных внебюджетных фондов, привлеченных на инвестиционные нужды на возвратной основе инвестиционных ресурсов.

3. Источниками инвестирования коммерческих проектов могут быть собственные средства организаций, реализующих проекты, привлеченные или заемные средства и средства, выделяемые из областного бюджета.

Государственные инвестиции из областного бюджета выделяются на условиях долевого характера финансирования и диверсификации вложений органов государственной власти, частного капитала, срочности, платности и возвратности в формах, предусмотренных настоящим Законом.

Расходы на финансирование областных государственных инвестиций в капитальные вложения предусматриваются в областном бюджете при условии, что эти расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих областных целевых программ, а также на основании предложений губернатора Магаданской области (абзац дополнительно включен с 7 апреля 2001 года Законом Магаданской области от 22 марта 2001 года N 173-ОЗ).

4. Администрация Магаданской области в соответствии с федеральным и областным законодательством координирует разработку инвестиционной программы области и определяет порядок ее финансирования за счет средств областного бюджета. Перечень инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, образует инвестиционную программу области (абзац в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2001 года Законом Магаданской области от 22 марта 2001 года N 173-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

Коммерческие проекты включаются в инвестиционную программу области на конкурсной основе в соответствии с условиями и порядком, установленными администрацией области.

5. Инвестиционная программа утверждается Магаданской областной Думой и публикуется в средствах массовой информации.

Статья 6. Внесение изменений в инвестиционную программу области после ее утверждения

1. Дополнительное включение инвестиционных проектов в инвестиционную программу области осуществляется при наличии соответствующих дополнительных источников средств областного бюджета и (или) внебюджетного финансирования.

2. Исключение отдельных инвестиционных проектов из инвестиционной программы области производится в случае выявления обстоятельств, делающих нецелесообразной их дальнейшую реализацию.

3. Изменения, связанные с дополнительным включением и исключением отдельных инвестиционных проектов из инвестиционной программы области, вносятся в порядке, аналогичном порядку формирования инвестиционной программы области.

4. Приостановка государственной поддержки отдельных инвестиционных проектов производится по причинам:

- нецелевого использования средств;

- признания недостоверными результатов экспертизы инвестиционного проекта уполномоченными органами;

- прекращения или приостановки инвестиционной деятельности исполнителей отдельных инвестиционных проектов правомочными государственными органами в установленном законодательством порядке.

5. Приостановка реализации отдельных инвестиционных проектов осуществляется постановлением губернатора области, в котором указываются причины и сроки приостановки и условия возобновления их реализации.

6. Приостановка реализации отдельных инвестиционных проектов постановлением губернатора области может осуществляться на срок до 6 месяцев. По истечении указанного срока и выполнении условий возобновления реализации инвестиционного проекта реализация инвестиционного проекта возобновляется на основании постановления губернатора области о возобновлении инвестиционного проекта.

При невыполнении условий возобновления реализации инвестиционного проекта инвестиционный проект исключается из инвестиционной программы области законом области.

Глава III. Государственная поддержка проектов, включенных в инвестиционную программу области

Статья 7. Предоставление поручительств

1. Губернатор области в соответствии с порядком, установленным федеральным и областным законодательством, может выступать поручителем и принимать обязательства перед кредиторами в интересах организаций, реализующих высокоэффективные и социально-значимые инвестиционные проекты, включенные в инвестиционную программу области или реализуемые в приоритетных секторах экономики области.

2. Источниками обеспечения поручительств являются:

- средства областного бюджета, предусмотренные в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год;

- ценные бумаги, отнесенные в установленном порядке к собственности области, обладающие высокой ликвидностью; недвижимость и иное, не изъятое из оборота имущество;

- имущественные права, отнесенные в установленном порядке к собственности области.

3. Договоры поручительства подписывает губернатор области.

4. Предельная сумма договоров поручительства определяется в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 8. Предоставление инвестиционных кредитов

Организациям, проекты которых включены в инвестиционную программу области, могут выделяться средства на возвратной, срочной и платной основе из специальных фондов, предусмотренных при формировании областного бюджета на очередной финансовый год, в соответствии с порядком, утвержденным постановлением губернатора области.

Глава IV. Льготное налогообложение субъектов инвестиционной деятельности

Статья 9. Общие условия предоставления льготного налогообложения

1. Льготное налогообложение субъектов инвестиционной деятельности на территории Особой экономической зоны осуществляется в рамках действующего налогового законодательства (часть в редакции, введенной в действие с 7 апреля 2001 года Законом Магаданской области от 22 марта 2001 года N 173-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).

2. Льготное налогообложение субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с настоящим Законом не может распространяться на организации, находящиеся в процессе ликвидации.

Статья 10. Категории получателей льготного налогообложения