ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 3 июня 1999 года N 69-ОЗ
О социальном партнерстве
(с изменениями на 14 января 2004 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Магаданской области от 17 мая 2004 года N 455-ОЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Магаданской области от 6 мая 2000 года N 123-ОЗ (Магаданская правда, 16.05.2000);
Законом Магаданской области от 17 апреля 2002 года N 245-ОЗ (Магаданская правда, 23.04.2002);
Законом Магаданской области от 9 апреля 2003 года N 331-ОЗ (Магаданская правда, N 41 (19114), 15.04.2003);
Законом Магаданской области от 14 января 2004 года N 418-ОЗ (Магаданская правда, 20.01.2004).
____________________________________________________________________
Принят
Магаданской областной Думой
26 мая 1999 года
Настоящий Закон определяет правовые основы становления, организации, функционирования, укрепления и развития системы социального партнерства на территории Магаданской области с целью регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений и достижения общественного согласия.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие понятия:
- социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. (Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством или работодателями, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами) (абзац в редакции, введенной в действие с 4 мая 2002 года Законом Магаданской области от 17 апреля 2002 года N 245-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);
- соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на
региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции (абзац в редакции, введенной в действие с 20 января 2004 года Законом Магаданской области от 14 января 2004 года N 418-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);
- абзац исключен с 4 мая 2002 года Законом Магаданской области от 17 апреля 2002 года N 245-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);
- система социального партнерства в Магаданской области - совокупность мер организационного, правового, экономического характера в сфере социально-трудовых отношений, разрешения социально-трудовых споров;
- организации - предприятия, учреждения, организации различных организационно-правовых форм;
- работодатель - организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;
- работник - физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, лицо, обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования;
- представители работников в социальном партнерстве - профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 4 мая 2002 года Законом Магаданской области от 17 апреля 2002 года N 245-ОЗ, - см. предыдущую редакцию);
- представители работодателей - общественные объединения работодателей, полномочные в соответствии с их уставами, и иные уполномоченные работодателями лица и органы;
- представители органов исполнительной государственной власти и местного самоуправления Магаданской области - руководители органов исполнительной государственной власти и главы муниципальных образований Магаданской области, иные уполномоченные ими лица;
- стороны социального партнерства - работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей (абзац дополнительно включен с 4 мая 2002 года Законом Магаданской области от 17 апреля 2002 года N 245-ОЗ);
- представители работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора - руководитель или уполномоченные1 им лица в соответствии с Трудовым кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами (абзац дополнительно включен с 4 мая 2002 года Законом Магаданской области от 17 апреля 2002 года N 245-ОЗ).
Статья 2. Правовая основа социального партнерства
Правовую основу социального партнерства составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство и международные договоры Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере социального партнерства, Устав (Основной Закон) Магаданской области, настоящий Закон, а также иные областные нормативные правовые акты, которые не могут ухудшать положение сторон социального партнерства и их представителей по сравнению с международными нормами, федеральными законами и настоящим Законом.
Статья 3. Цели социального партнерства
Целями социального партнерства являются:
- совместная разработка, принятие и реализация социально-экономической и трудовой политики, основанной на сбалансированности интересов работников и работодателей Магаданской области;
- регулирование социально- трудовых и связанных с ними экономических отношений с учетом географических, климатических, демографических и других особенностей Магаданской области;
- предупреждение и разрешение социальных трудовых конфликтов, обеспечение социальной стабильности в организациях Магаданской области на основе объективного учета и реализации интересов работников и работодателей;
- повышение уровня социальной эффективности деятельности органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления Магаданской области, взаимодействующих с профсоюзами (их объединениями), работодателями (их объединениями);
- повышение уровня охраны труда, реализация прав и интересов, социальной защищенности работников Магаданской области;
- создание благоприятных условий для дальнейшего развития производства, экономики и предпринимательства, обеспечения занятости работников на территории Магаданской области;
- регулирование оплаты труда в бюджетном и негосударственном секторе экономики.
Статья 4. Принципы социального партнерства
Принципами социального партнерства являются:
- соблюдение участниками социального партнерства норм Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Магаданской области;
- уважение и учет интересов участников переговоров;
- заинтересованность договаривающихся сторон в участии в договорных отношениях;
- содействие государства укреплению и развитию социального партнерства на демократической основе;
- полномочность социальных партнеров и их представителей;
- полнота представительства сторон;
- равноправие сторон и доверие в отношениях;
- невмешательство в дела друг друга;
- свобода выбора и обсуждения вопросов, входящих в систему социального партнерства;
- добровольность принятия обязательств социальными партнерами на основе взаимного согласия;
- регулярность проведения консультаций и переговоров по вопросам, входящим в систему социального партнерства;
- реальность выполнения принятых социальными партнерами обязательств;
- обязательность исполнения достигнутых договоренностей;
- контроль за выполнением принятых в рамках социального партнерства соглашений, договоров и решений;
- ответственность сторон, их представителей, должностных и иных лиц за невыполнение по их вине принятых обязательств, соглашений, договоров, решений;
- соблюдение предусмотренных действующим законодательством примирительных процедур при разрешении коллективных трудовых споров.
Статья 5. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Магаданской области, и их объединения; всех работников организаций на территории Магаданской области; профсоюзы и их объединения, действующие в Магаданской области; органы исполнительной государственной власти и местного самоуправления Магаданской области.
Глава II. Система социального партнерства в Магаданской области
Статья 6. Система социального партнерства и ее задачи
Система социального партнерства в Магаданской области состоит из областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, координационного комитета содействия занятости населения Магаданской области, а также других двусторонних, трехсторонних органов, способствующих развитию социального партнерства в регулировании социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений по направлениям.
Система социального партнерства создается в Магаданской области для выполнения следующих основных задач:
- обеспечение социальной ориентации в политике экономических преобразований в Магаданской области;
- обеспечение эффективного механизма регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;
- обеспечение социальной стабильности в Магаданской области на основе учета интересов всех работающих;
- проведение переговоров, взаимных консультаций сторон соглашений;
- совершенствование законодательства, регулирующего отношения в сфере социального партнерства, в установленном порядке;
- разработка и заключение соглашений в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
- предотвращение коллективных споров и содействие разрешению конфликтов.
Статья 7. Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений является постоянно действующим общественным органом системы социального партнерства в Магаданской области.
Компетенция, полномочия, порядок формирования и деятельности комиссии устанавливаются Законом Магаданской области об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
(Статья в редакции, введенной в действие с 15 апреля 2003 года Законом Магаданской области от 9 апреля 2003 года N 331-ОЗ. - См. предыдущую редакцию).
Статья 8. Координационный комитет содействия занятости населения Магаданской области
Координационный комитет содействия занятости населения Магаданской области (далее - комитет) является общественным органом и создается в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" с целью выработки согласованных решений по определению и реализации политики занятости населения области в рамках социального партнерства.
Комитет создается из представителей профсоюзов и их объединений, работодателей и их объединений, органов службы занятости и других заинтересованных органов исполнительной государственной власти, общественных объединений, представляющих интересы категорий работников, особо нуждающихся в социальной защите. Комитет действует на основании Положения, разрабатываемого участниками комитета и им утверждаемого.
Комитет обладает следующими полномочиями:
- принимать рекомендации в адрес администрации Магаданской области, объединений профсоюзов, объединений работодателей, других общественных организаций по проблемам занятости населения в области;
- содействовать разработке и реализации программ по проблемам занятости населения, разрабатываемым в системе социального партнерства Магаданской области;
- проводить консультации, экспертизу проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Магаданской области по проблемам занятости населения;
- осуществлять иные полномочия в сфере содействия занятости населения Магаданской области согласно действующему законодательству.
