Инициаторами разработки программы могут выступать органы государственной власти и их структурные подразделения, органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица. Инициативное предоставление программ юридическими лицами и гражданами допускается в соответствии с порядком, установленным администрацией округа.