ЗАКОН
НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 10 декабря 1998 года N 150-ОЗ
Об избирательной комиссии Ненецкого автономного округа
Собрание депутатов Ненецкого автономного округа
(Постановление от 25 ноября 1998 года N 166)
Утратил силу: Закон НАО от 06.01.2003 г. N 390-ОЗ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Ненецкого автономного округа
1. Статус, порядок формирования, полномочия избирательной комиссии Ненецкого автономного округа как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Ненецкого автономного округа, настоящим законом, другими законами Ненецкого автономного округа.
2. Порядок расформирования избирательной комиссии Ненецкого автономного округа регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, настоящим законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
4. В случае, если закон Ненецкого автономного округа противоречит федеральному конституционному закону или федеральному закону, избирательная комиссия Ненецкого автономного округа применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона.
5. Принимаемые избирательной комиссией Ненецкого автономного округа постановления, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов, отзыва выборного лица, подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные законом.
Статья 2. Пределы действия настоящего закона
1. Настоящий закон имеет прямое действие при проведении выборов, референдума и применяется на всей территории Ненецкого автономного округа.
2. Настоящий закон применяется также при проведении отзыва депутата или выборного должностного лица в соответствии с законами Ненецкого автономного округа.
3. Настоящий закон на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определяет место избирательной комиссии Ненецкого автономного округа в системе государственных органов Ненецкого автономного округа, ее статус, порядок формирования (расформирования), деятельности в течение срока ее полномочий, полномочия при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Ненецкого автономного округа, иные государственные органы Ненецкого автономного округа, предусмотренные Уставом Ненецкого автономного округа и избираемые непосредственно гражданами, референдума Ненецкого автономного округа, при участии в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов, а также решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенции избирательной комиссии Ненецкого автономного округа.
4. Полномочия избирательной комиссии Ненецкого автономного округа при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Ненецкого автономного округа, в иные государственные органы Ненецкого автономного округа, предусмотренные Уставом Ненецкого автономного округа и избираемые непосредственно гражданами, референдума Ненецкого автономного округа, при оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местных референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы Ненецкого автономного округа и настоящий закон.
5. В случае внесения изменений и дополнений в законы Ненецкого автономного округа и настоящий закон в период проведения избирательной кампании, референдума они вступают в силу после окончания их проведения и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума.
Статья 3. Место, задачи и функции избирательной комиссии Ненецкого автономного округа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в Российской Федерации действуют следующие избирательные комиссии:
- Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
- избирательная комиссия Ненецкого автономного округа;
- окружные избирательные комиссии (Если в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа в округе при проведении выборов в федеральные органы государственной власти образован только один одномандатный избирательный округ, окружная избирательная комиссия может не формироваться и Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может возложить полномочия окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию Ненецкого автономного округа);
- территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве избирательных комиссий муниципальных образований либо избирательные комиссии муниципальных образований действуют в качестве территориальных избирательных комиссий;
- участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории Ненецкого автономного округа, в органы государственной власти Ненецкого автономного округа, иные федеральные государственные органы и государственные органы Ненецкого автономного округа, референдума Российской Федерации, референдума Ненецкого автономного округа, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва выборного лица, а также участвует в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.
3. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Ненецкого автономного округа избирательная комиссия Ненецкого автономного округа действует в качестве комиссии референдума.
4. При проведении отзыва депутата Собрания депутатов Ненецкого автономного округа или выборного должностного лица окружной администрации Ненецкого автономного округа избирательная комиссия Ненецкого автономного округа осуществляет полномочия по организации и проведению отзыва выборного лица в соответствии с законами Ненецкого автономного округа.
5. Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа при проведении выборов, референдума, отзыва выборного лица соответствующего уровня является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Ненецкого автономного округа.
6. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа, избирательная комиссия Ненецкого автономного округа осуществляет полномочия в отношении избирательных комиссий муниципальных образований при проведении в соответствии с законами Ненецкого автономного округа, уставами муниципальных образований муниципальных выборов, местного референдума, отзыва выборного лица.
Статья 4. Принципы организации и деятельности избирательной комиссии Ненецкого автономного округа
1. Организация и деятельность избирательной комиссии Ненецкого автономного округа осуществляется открыто и гласно, а принятые решения подлежат опубликованию.
2. Деятельность избирательной комиссии Ненецкого автономного округа осуществляется коллегиально.
3. Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Запрещается создание при органах государственной власти Ненецкого автономного округа групп, комитетов, штабов и др., подменяющих собой избирательную комиссию Ненецкого автономного округа.
5. Решения избирательной комиссии Ненецкого автономного округа, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом, другими законами Ненецкого автономного округа, обязательны для исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, групп избирателей по выдвижению кандидатов, для избирателей, участников референдума, соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума.
Глава II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Статья 5. Статус избирательной комиссии Ненецкого автономного округа
1. Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа является государственным органом Ненецкого автономного округа и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории Ненецкого автономного округа реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня, единообразное применение законов Ненецкого автономного округа, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии Ненецкого автономного округа.
2. Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
4. Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на отзыв выборного лица, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы.
5. Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
6. Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам бюджета Ненецкого автономного округа, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств бюджета Ненецкого автономного округа в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
7. Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии Ненецкого автономного округа.
8. В соответствии с Уставом Ненецкого автономного округа избирательная комиссия Ненецкого автономного округа обладает правом законодательной инициативы по вопросам, связанным с реализацией и защитой конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти Ненецкого автономного округа и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, по иным вопросам, связанным с развитием избирательной системы на территории Ненецкого автономного округа.
9. Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ненецкого автономного округа, иных нормативных правовых актов на территории Ненецкого автономного округа по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и может вносить в федеральные государственные органы, государственные органы Ненецкого автономного округа предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства, а также по совершенствованию практики его применения.
Статья 6. Срок полномочий избирательной комиссии Ненецкого автономного округа
1. Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа действует на постоянной основе в соответствии с положениями настоящего закона.
2. Срок полномочий избирательной комиссии Ненецкого автономного округа 4 года.
3. В случае, если полномочия избирательной комиссии Ненецкого автономного округа истекают в период после назначения (установления) даты выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации, референдума Ненецкого автономного округа, ее формирование осуществляется после проведения выборов, референдума и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов, референдума.
4. В случае, если избирательная комиссия Ненецкого автономного округа отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, настоящим законом, выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Ненецкого автономного округа, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в течение 7 дней со дня вступления судебного решения о назначении выборов в законную силу в количестве не более 14 членов с правом решающего голоса с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Решение о назначении временной избирательной комиссии Ненецкого автономного округа подлежит официальному опубликованию с указанием персонального состава комиссии.
6. Формирование избирательной комиссии Ненецкого автономного округа нового состава должно проводиться не позднее чем через 4 месяца со дня проведения выборов временной избирательной комиссией и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов.
7. Со дня первого заседания избирательной комиссии Ненецкого автономного округа нового состава, сформированной в порядке, предусмотренном статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом, полномочия временной избирательной комиссии Ненецкого автономного округа прекращаются.
Статья 7. Состав и порядок формирования избирательной комиссии Ненецкого автономного округа
1. Избирательная комиссия Ненецкого автономного округа формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, уставом, настоящим законом, иными законами Ненецкого автономного округа в составе 12 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование избирательной комиссии Ненецкого автономного округа проводится открыто и гласно.
3. Собрание депутатов Ненецкого автономного округа и администрация Ненецкого автономного округа назначают членов избирательной комиссии Ненецкого автономного округа нового состава не позднее 15 дней после даты истечения срока полномочий избирательной комиссии Ненецкого автономного округа предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Формирование избирательной комиссии Ненецкого автономного округа осуществляется Собранием депутатов Ненецкого автономного округа и администрацией Ненецкого автономного округа на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Ненецкого автономного округа предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии Ненецкого автономного округа.
5. Формирование избирательной комиссии Ненецкого автономного округа указанными органами осуществляется исключительно на равной основе. Половина, 6 членов избирательной комиссии, назначается Собранием депутатов Ненецкого автономного округа, другая половина - окружной администрацией. Как Собрание депутатов Ненецкого автономного округа, так и администрация Ненецкого автономного округа обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также от избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа. Как Собрание депутатов Ненецкого автономного округа, так и администрация Ненецкого автономного округа могут также назначить в избирательную комиссию Ненецкого автономного округа нового состава не менее чем по два члена комиссии на основе предложений, поступивших от избирательной комиссии Ненецкого автономного округа предыдущего состава.
6. Объявление о формировании избирательной комиссии Ненецкого автономного округа нового состава должно быть принято Собранием депутатов Ненецкого автономного округа и окружной администрацией не позднее чем за 60 дней до истечения полномочий избирательной комиссии и опубликовано не позднее чем через 7 дней после его принятия. Период для направления предложений избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, избирательной комиссией Ненецкого автономного округа предыдущего состава при формировании избирательной комиссии нового состава должен составлять не менее 30 дней.
7. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Ненецкого автономного округа предыдущего состава должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера, в частности об образовании, семейном положении, о наличии гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), об отбытии наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также заявления лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии Ненецкого автономного округа с правом решающего голоса. Одновременно избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах. Избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, выборный орган местного самоуправления вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение Собранию депутатов Ненецкого автономного округа или администрации Ненецкого автономного округа.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Собрания депутатов Ненецкого автономного округа право внесения предложений о составе избирательной комиссии Ненецкого автономного округа сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа последнего созыва.
