АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2006 года N 23-А
Об утверждении ведомственной целевой программы "Формирование единого инвестиционного и инновационного климата Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2006-2008 гг."
Документ с изменениями внесёнными:
-постановлением Администрации автономного округа от 22.06.2006 г. N 294-А
-постановлением Администрации автономного округа от 17.01.2007 г. N 15-А
-постановлением Администрации автономного округа от 19.07.2007 г. N 363-А
-постановлением Администрации автономного округа от 14.02.2008 г. N 43-А
-постановлением Администрации автономного округа от 27.08.2008 г. N 465-А
В целях формирования благоприятного инвестиционного и инновационного климата, создания инновационной и инвестиционной инфраструктуры Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июля 2005 г. N 53-А "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет :
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Формирование единого инвестиционного и инновационного климата Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2006-2008 гг." согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (Свинцова А.П.) в установленном порядке осуществлять финансирование мероприятий ведомственной целевой программы "Формирование единого инвестиционного и инновационного климата Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2006-2008 гг." в пределах средств, предусмотренных на эти цели в окружном бюджете.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В.Неёлов
от 24 января 2006 г. N 23-А
Приложение
Утверждена
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 19.07.2007 г. N 363-А)
(с изм. от 14.02.2008 г. N 43-А)
(с изм. от 27.08.2008 г. N 465-А)
Ведомственная целевая программа "Формирование единого инвестиционного и инновационного климата Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2006-2008 гг."
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование субъекта бюджетного планирования | Департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа |
Наименование программы | Формирование единого инвестиционного и инновационного климата Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2006-2008 гг. |
Дата утверждения и номер соответствующего нормативного акта | Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа |
Номер и дата учёта в департаменте экономики Ямало-Ненецкого автономного округа | |
Цели и задачи | Цели: |
Целевые индикаторы и показатели | - Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования, в том числе по формам собственности и отраслям экономики; |
Характеристика программных мероприятий | - Проведение окружного конкурса инвестиционных проектов; |
Сроки реализации | 2006 - 2008 гг. |
Объёмы и источники финансирования | Общий объём финансирования Программы за счёт средств окружного бюджета, |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Решение первоочередных задач в сфере инвестиционной политики посредством достижения устойчивых темпов роста совокупных инвестиций и формирования условий для технологического обновления основного капитала и воспроизводства конкурентоспособной продукции. |
Способность к привлечению инвестиционных ресурсов для ускоренного роста будет определяться инвестиционным климатом и конкурентоспособностью региона. Исчерпание конъюнктурных факторов (таких, как свободные мощности, "мягкие" ресурсные ограничения) выдвигает на первый план задачу количественного и качественного роста производственного капитала инвестиций, ориентированного на выпуск высококачественной продукции высокой прибавочной стоимости, обеспеченной спросом.
Решение этих проблем требует выработки новых принципов в осуществлении государственной инвестиционной политики, адекватных задаче удвоения валового регионального продукта автономного округа.
Основные конкурентные преимущества автономного округа потенциально могут способствовать привлечению инвестиций и повышению уровня развития региона. Для решения данных задач требуется согласованность действий органов законодательной и исполнительной власти автономного округа, инвесторов и предпринимателей для создания в автономном округе благоприятного инвестиционного климата.
В настоящее время инновационная политика государства должна способствовать развитию научно-технического потенциала, формированию современных технологических укладов в отраслях экономики, а в особой степени в отраслях топливно-энергетического комплекса, вытеснению устаревших укладов, обеспечению увеличения валового внутреннего продукта за счёт освоения производства принципиально новых видов продукции и технологий.
Сегодня для инновационной сферы характерными являются:
- низкая инновационная активность отраслей экономики;
- отсутствие необходимых элементов инновационной инфраструктуры, как следствие - неэффективность механизмов трансферта знаний и новых технологий на внутренний и глобальный рынки;
- низкая капитализация интеллектуального потенциала, как следствие - недостаточная инвестиционная привлекательность научных организаций;
- недостаточное развитие экономических механизмов введения результатов интеллектуальной деятельности и собственности в хозяйственный оборот.
Таким образом, для формирования и развития единого инвестиционного и инновационного климата в автономном округе необходимо финансирование планируемых мероприятий из окружного бюджета, так как в противном случае предприятия и организации различных форм собственности, готовые к сотрудничеству в целях реализации своих инвестиционных и инновационных проектов, из-за отсутствия финансирования реализуют проекты на территориях других субъектов Российской Федерации.
Основные направления инвестиционной политики на среднесрочную перспективу должны обеспечить улучшение инвестиционного климата Ямало-Ненецкого автономного округа за счёт формирования инфраструктуры рынка инвестиций, для привлечения инвестиций и развития инвестиционного процесса.
Реализация цели будет осуществляться на основе проведения последовательной политики, направленной на поддержку инвестиционной деятельности предприятий на территории автономного округа, отработки механизмов реализации инвестиционных проектов.
Создание инновационной инфраструктуры в автономном округе, повышение инновационной активности предприятий и организаций.
Таким образом, Программа закрепляет основные направления инновационной политики автономного округа, целью которой является развитие и более эффективное использование научно-технического потенциала для реализации важнейших социально-экономических задач.
В результате реализации Программы в автономном округе будет создана инновационная инфраструктура и нормативно-правовая база автономного округа в инновационной сфере, повышена инновационная активность предприятий и организаций. Более конкретные результаты могут быть получены в результате мониторинга по результатам первого года реализации Программы.
Следовательно, посредством реализации назначенных целей удастся воплотить принцип "В рыночных отношениях широкое использование результатов интеллектуального труда, на практике - важнейшая основа развития самой науки".
Целевые индикаторы и показатели Программы
(таблица в ред. от 14.02.2008 г. N 43-А)
Основные показатели реализации | Единица измерения | Отчётный период | Плановый период | |||
2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | ||
Число использован-ных передовых технологий | шт. | 746 | 759 | 766 | 779 | 791 |
Число инновационно-активных организаций | шт. | 10 | 12 | 14 | 16 | 18 |
Инвестиции в основной капитал по источникам финансиро-вания, | млн.руб. в ценах соответ-ствующих лет | |||||
Собственные средства предприятий | млн.руб. в ценах соответ-ствующих лет | 40547 | 42981,85 | 47618,82 | 52319,74 | 44851,80 |
Привлечённые средства | млн.руб. в ценах соответ-ствующих лет | 105590,6 | 116267,92 | 130215,42 | 146192,85 | 164003,5 |
Бюджетные средства | млн.руб. в ценах соответ-ствующих лет | 13856,9 | 11061,1 | 17645,1 | 19247,5 | 11624,10 |
Объём инвестиций | млн.руб. | 156884,3 | 175012,28 | 198889,21 | 223943,28 | 214121,8 |
Электроэнер-гетика | млн.руб. | 619,9 | 594,41 | 606,98 | 619,92 | 626,84 |
Топливная промышлен-ность | млн.руб. | 103851,5 | 117738,4 | 132721,78 | 148962,12 | 164476,8 |
Прочие отрасли промышлен-ности | млн.руб. | 13856,9 | 11061,1 | 17645,1 | 19247,5 | 20685,3 |
Оценка кредитного рейтинга автономного округа | Шкала Standard Poor's | B+/ стабиль-ный | BB-/ стабиль-ный | BB/ стабиль-ный | BB+/ стабиль-ный" | BBВ-/ста- бильный "ru ААА-" |
Разработка нормативных правовых актов | шт. | 1 | 3 | 1 | 1 | 2 |
Количество реализованных инвестицион-ных проектов | шт. | 2 | 0 | 2 | 3 | 5 |
Количество реализованных инновацион-ных проектов | шт. | - | 1 | 2 | 3 | 5 |
Подготовлен-ные заключения по инвестицион-ным проектам и предложениям | шт. | 33 | 35 | 40 | 45 | 50 |
Иностранные инвестиции | тыс. долл. США | 754502,20 | 755000,00 | 515000,00 | 557950,00 | 583747,50 |
в т.ч. прямые | тыс. долл. США | 654502,20 | 660000,00 | 420000,00 | 462000,00 | 483000,00 |
N п/п | Программные мероприятия | Описание программных мероприятий | 2006 | 2007 | 2008 | Всего |
1. | Разработка окружной целевой программы "Инновационное развитие Ямало-Ненецкого автономного округа" | разработка окружной целевой программы | 2850,0 | 750,0 | - | 3600,0 |
2. | Создание | создание | 1000,0 | 500,0 | - | 1500,0 |
3. | Проведение семинара | проведение окружного | 944,0 | 1438,15 | - | 2382,15 |
4. | Проведение | проведение окружного | - | - | - | 0 |
5. | Проведение технических | проведение | - | - | - | 0 |
6. | Финансирование и | финансирование и | - | - | - | 0 |
7. | Проведение выездного | проведение выездного | - | - | - | 0 |
8. | Гранты для | выделение грантов для инновационно- | - | - | - | 0 |
9. | Участие в семинарах, | разработка проекта и изготовление | 404,0 | 558,845 | 400,0 | 1362,845 |
10. | Проведение семинара с | проведение семинара | 2940,0 | 1900,0 | - | 4840,0 |
11. | Проведение окружного | организация и | 500,0 | - | - | 500,0 |
12. | Финансирование и компенсация процентной ставки по коммерческим кредитам, привлечённым для реализации инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа | финансирование и компенсация процентной ставки по коммерческим кредитам, привлечённым для реализации инвестиционных проектов предприятиям и организациям на территории Ямало-Ненецкого автономного округа | 16500,0 | - | 2600,0 | 19100,0 |
13. | Выставка-семинар инвестиционных проектов малого и среднего бизнеса с привлечением финансовых и банковских структур | проведение выставки инвестиционных проектов малого и среднего бизнеса с привлечением финансовых и банковских структур и проведением мастер-классов | - | 2260,0 | - | 2260,0 |
14. | Создание бизнес-инкубатора в МО город Новый Уренгой | приобретение здания для создания бизнес-инкубатора | - | - | 45000,0 | 45000,0 |
15. | Проведение семинаров конференций, выставок, ярмарок, совещаний, "круглых столов", направленных на развитие инвестиционной деятельности | проведение семинаров конференций, выставок, ярмарок, совещаний, "круглых столов", направленных на развитие инвестиционной деятельности | - | - | 2000,0 | 2000,0 |
Итого | 25138,0 | 7407,00 | 5000,0 | 82545,00 |
3 года (2006-2008 гг.)
Инвестиции:
Инвестиционная политика в автономном округе при реализации Программы позволит организовать единство правового пространства инвестиционной деятельности на территории автономного округа в сочетании с активной поддержкой инвестиционных процессов и приведёт:
- к инвестиционной направленности бюджетной политики автономного округа с целью реализации приоритетных направлений социально-экономического развития автономного округа;
- к исключению из инвестиционного процесса объектов, создание и использование которых не отвечает требованиям экологических, санитарно- гигиенических и других норм, установленных законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридическим лицам и государству;
- к обеспечению постоянной поддержки инвестиционной деятельности на территории автономного округа, в том числе путём предоставления налоговых и других льгот инвесторам, реализующим высокоэффективные социально значимые проекты;
