ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению начального и среднего
профессионального образования"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2008 года на основании
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года N 130-ЗАО
____________________________________________________________________

Принят
     Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
25 ноября 2005 года

Статья 1

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 91-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению начального и среднего профессионального образования" (Красный Север, 2005, 27 января, спецвыпуск N 4; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2004, ноябрь, N 8/2) следующие изменения:

1) преамбулу после слов "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" дополнить словом "законами";

2) в абзаце первом статьи 1 слова "согласно Перечню (прилагается)" заменить словами "согласно Перечню (приложение 1)";

3) статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Расходы органов местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий финансируются за счет средств окружного бюджета путем выделения субвенций местным бюджетам в рамках государственного заказа на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образования. Субвенции выделяются из окружного (регионального) фонда компенсаций в объемах, установленных законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.

2. Объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется исходя из количества обучающихся (студентов), утвержденного в рамках государственного заказа на подготовку работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием, и норматива расходов финансирования на осуществление отдельных государственных полномочий в расчете на одного обучающегося (студента) согласно приложению 2.

Общий объем субвенций определяется путем суммирования этих субвенций по каждому муниципальному району и городскому округу.

3. Размер норматива расходов финансирования на осуществление отдельных государственных полномочий должен быть достаточным для обеспечения прав граждан на получение бесплатного начального и среднего профессионального образования в пределах федерального и регионального компонентов государственного образовательного стандарта и состоять из:

1) текущих затрат на оплату труда работников учреждений начального и среднего профессионального образования с нормативными начислениями на нее;

2) затрат на обеспечение обучающихся (студентов) государственными и социальными стипендиями, социальной поддержкой в виде полного государственного обеспечения в период получения образования по нормам и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами автономного округа;

3) затрат на оплату коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, на арендную плату за пользование имуществом, на оплату услуг связи, транспортных услуг, командировочных расходов;

4) материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: расходы на приобретение учебно-наглядных пособий, методической литературы, учебников, технических средств обучения, канцелярских принадлежностей;

5) затрат на приобретение и модернизацию непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования, медикаментов, горюче-смазочных материалов, прочих расходных материалов и предметов снабжения;

6) затрат на культурно-массовую, спортивно-оздоровительную и военно-патриотическую работу с обучающимися (студентами), на оплату прочих услуг и прочих расходов в сфере образования;

7) затрат на выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции, на оплату проезда один раз в два года к месту использования отпуска и обратно и других компенсационных выплат, установленных для работников учреждений начального и среднего профессионального образования.

4. Расчет размера норматива и объема расходов финансирования на осуществление отдельных государственных полномочий производится согласно методике (приложение 2).

5. Установить норматив расходов финансирования на осуществление отдельных государственных полномочий на одного обучающегося (студента):

1) по учреждениям начального профессионального образования в размере 70225 рублей;

2) по учреждениям среднего профессионального образования в размере 105933 рублей.

6. Установить корректирующие коэффициенты Kij в разрезе муниципальных районов и городских округов (приложение 3).

7. Размер норматива расходов финансирования на осуществление отдельных государственных полномочий ежегодно индексируется в соответствии с прогнозируемыми темпами инфляции и ростом заработной платы работников бюджетной сферы. Индексация размера норматива расходов финансирования на осуществление отдельных государственных полномочий производится исходя из коэффициента индексации, определяемого нормативным правовым актом администрации автономного округа.

Корректирующие коэффициенты в разрезе муниципальных районов и городских округов ежегодно уточняются одновременно с индексацией норматива расходов финансирования на осуществление отдельных государственных полномочий.

8. Порядок формирования государственного заказа (объема и структуры приема обучающихся (студентов) за счет средств окружного бюджета) подготовки работников квалифицированного труда с начальным профессиональным образованием и специалистов со средним профессиональным образованием для органов местного самоуправления устанавливается администрацией автономного округа.

9. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий могут передаваться в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальные объекты из государственной собственности автономного округа в порядке и на основаниях, установленных законодательством автономного округа.";

4) в обозначении приложения к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению начального и среднего профессионального образования" "Перечень образовательных учреждений, в которых будут осуществляться отдельные государственные полномочия автономного округа по предоставлению начального и среднего профессионального образования" слово "Приложение" заменить словами "Приложение 1";

5) дополнить приложениями 2, 3 следующего содержания:

"Приложение 2
к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению
начального и среднего профессионального образования"

МЕТОДИКА
расчета размера норматива и объема расходов финансирования на осуществление
отдельных государственных полномочий

1. Размер норматива расходов финансирования на осуществление отдельных государственных полномочий в расчете на одного обучающегося (студента) муниципальных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования (далее - учреждения НПО и СПО) определяется исходя из финансирования текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее, на оплату коммунальных услуг на содержание зданий и сооружений, прочих текущих расходов на финансовое обеспечение деятельности учреждения.

Размер норматива расходов финансирования на осуществление отдельных государственных полномочий в расчете на одного обучающегося (студента) определяется по формуле:

Rj = Fj + Uj + Hj, где

Rj - значение норматива расходов финансирования на осуществление отдельных государственных полномочий в расчете на одного обучающегося (студента);

Fj - фонд оплаты труда в расчете на одного обучающегося (студента) с учетом единого социального налога и платежей по обязательному медицинскому страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Uj - коммунальные затраты на содержание зданий и сооружений в расчете на одного обучающегося (студента);

Hj - прочие текущие расходы в расчете на одного обучающегося (студента), включающие затраты на материальное обеспечение обучающихся (студентов), культурно-массовую и спортивно-оздоровительную работу, на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, оборудования и предметов длительного пользования, на оплату услуг связи и транспортных услуг, расходы на хозяйственные нужды и текущий ремонт учебных зданий (за исключением расходов на капитальный ремонт зданий), оплату налогов и неналоговых платежей, предусмотренных действующим федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа.

2. При определении затрат на оплату труда учитываются средняя наполняемость групп, количество утвержденных штатных единиц и учебных часов по учебным планам, образовательный уровень и квалификация педагогических работников, процент надбавок в тарифной части заработной платы. В целях обеспечения единого подхода к принципам материального стимулирования работников при определении фонда оплаты труда процент надтарифных надбавок учтен в размере 33 процентов от основного фонда оплаты труда по всем учреждениям НПО и СПО.

3. Прочие текущие (накладные) расходы в учреждениях НПО установлены в размере 36 процентов, а в учреждениях СПО - 20 процентов от фонда оплаты труда с начислениями.

4. Размер субвенции на одного обучающегося (студента) на год определяется по формуле:

S= Rj* Kij, где

S - субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий в расчете на одного обучающегося (студента), включающая в себя текущие расходы, за исключением расходов на капитальный ремонт;

Rj - норматив расходов финансирования на осуществление отдельных государственных полномочий в расчете на одного обучающегося (студента) в образовательном учреждении j-того вида;

Kij - корректирующий коэффициент стоимости данной услуги в i-м муниципальном образовании, в образовательном учреждении j-того вида, обусловленный различной стоимостью коммунальных услуг, различными ценами и тарифами, штатной численностью и уровнем квалификации работников и др.

5. Сумма субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий в i-м муниципальном образовании определяется по формуле:

Si = Nj*Rj* Kij, где

Nj - количество обучающихся (студентов) в образовательном учреждении j-того вида.

6. Расходы на капитальный ремонт зданий выделяются дополнительно сверх объемов расходов финансирования, рассчитанных по нормативам. Вопрос о выделении средств рассматривается индивидуально по каждому учреждению при согласовании проекта окружного бюджета на очередной финансовый год.

Приложение 3
к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению
начального и среднего профессионального образования"

ТАБЛИЦА
корректирующих коэффициентов Kij
в разрезе муниципальных районов и городских округов

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
                                                                                      Ю.В.Неелов

г. Салехард

6 декабря 2005 года

N 92-ЗАО