ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 16 декабря 2004 года N 104-ЗАО
Об окружной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы"
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
24 ноября 2004 года
Документ утратил силу:
-законом автономного округа от 30.05.2009 N 22-ЗАО
Документ с изменениями внесёнными:
-законом автономного округа от 06.04.2006 г. N 12-ЗАО
-законом автономного округа от 04.05.2007 г. N 51-ЗАО
-законом автономного округа от 23.05.2008 г. N 36-ЗАО
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В.Неёлов
г.Салехард
16 декабря 2004 г.
N 104-ЗАО
Наименование Программы | Окружная целевая Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" (далее - Программа) |
Нормативно-правовые основания для разработки Программы | 1. Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах |
Государственный заказчик-координатор (с изм. c:\content\ngr\RU89DMJ200800252.doc ) | Департамент по молодежной политике (далее - автономный округ). (с изм. от 06.04.2006 г. N 12-ЗАО ) |
Государственные заказчики | Департамент здравоохранения автономногоокруга; |
"Разработчики, исполнители и ответственные за реализацию мероприятий Программы | Департамент по молодежной политике автономного округа; |
Ответственные за выполнение мероприятий | Органы местного самоуправления (исполн ительно-распорядительные органы муниципальных образований) |
Цель Программы | Сокращение незаконного спроса на наркотические средства и психотропные вещества и сокращение незаконного предложения на наркотические средства и психотропные вещества. |
Основные задачи Программы | Совершенствование нормативно-правовой базы; |
Сроки и этапы реализации Программы | Первый этап (2005-2007 годы) |
"Целевые индикаторы | Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц; |
*показатели предоставляются по окончании календарного года
Перечень программных мероприятий | 1. Организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками. |
Объем и источники финансирования | Всего на реализацию Программы из окружного бюджета необходимо 217 524 тыс. рублей, из них: |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация основных направлений Программы позволит: |
Управление и контроль за реализацией Программы | Осуществляется государственным заказчиком. |
Проблема наркомании - одно из наиболее серьезных девиантных явлений, с которым человечество вступило в XXI век. По оценкам Организации Объединенных Наций, в 2001 году в мире насчитывалось 200 миллионов человек, злоупотребляющих наркотиками. А в 2002 году количество наркоманов в возрасте от 15 лет и старше во всем мире увеличилось на 3,4 процента по сравнению с 2001 годом.
Наркоторговля превратилась сегодня в мощную экономическую индустрию. Общий ежегодный оборот средств на мировом рынке наркотиков составляет 450-500 миллиардов долларов.
Проблему наркомании сегодня нельзя назвать латентной, скрытой от глаз общественности. Результаты проведенного в июле 2003 года опроса свидетельствует о том, что распространение наркомании и алкоголизма стало сегодня болезненным предметом общественного мнения, по актуальности опережая такие острые проблемы, как бедность, преступность, коррупция. На вопрос: "Какие проблемы в наибольшей степени беспокоят сегодня россиян?" более 60 процентов опрошенных ответили - распространение наркомании, алкоголизма.
Окружная целевая Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" разработана в соответствии с Федеральным Законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Постановлением Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2001 года N 391 "О наркоситуации, результатах деятельности и принимаемых мерах по профилактике наркозависимости и борьбе с незаконным оборотом наркотиков на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2003 года N 35-ЗАО "О профилактике наркомании и токсикомании в Ямало-Ненецком автономном округе", решением комиссии по законопроектным работам администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (Протокол N 5 от 12 марта 2004 года).
Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы" сформировала условия для дальнейшего развития системы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту; способствовала эффективному межведомственному взаимодействию всех заинтересованных структур в сфере профилактики наркомании, внедрению новых методик оказания лечебно-реабилитационной помощи больным наркоманией и токсикоманией, созданию системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании.
На современном этапе антинаркотическая политика в автономном округе должна ориентироваться на создание механизмов, направленных на закрепление и дальнейшее развитие достигнутых результатов.
Несмотря на качественную реализацию Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы", в настоящее время ситуация с распространением и потреблением наркотических средств остается очень серьезной.
----------------------------T--------T--------T--------T--------T-------
| | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|Ямало-Ненецкий автономный| 231,9| 299 | 323,8| 297,4| 291,7|
|округ | | | | | |
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|Ханты-Мансийский автономный| 490,6| 621,1| 727,1| 675,7| 654,7|
|округ | | | | | |
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|юг Тюменской области | 240 | 309 | 370 | 430 | 434 |
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|Тюменская область | 334,5| 428,9| 516,6| 520,3| 508,3|
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|Российская Федерация | 143,7| 185,8| 219,9| 221,3| 225,3|
L---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------
----------------------------T--------T--------T--------T--------T-------
| | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|Ямало-Ненецкий автономный| 27,03| 37,1| 39,8| 38,3| 36,3|
|округ | | | | | |
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|Ханты-Мансийский автономный| 145,2 | 160,6| 134,6| 42,8| 37,8|
|округ | | | | | |
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|юг Тюменской области | 77,3 | 72 | 89,9| 47,6| 21,6|
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|Тюменская область | 110,1 | 118,8| 108,4| 42,8| 29,4|
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|Российская Федерация | 64 | 77,1| 79 | 19,1| 0 |
L---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------
----------------------------T--------T--------T--------T--------T-------
| | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|г.Губкинский | 510,5| 819,6| 582,5| 525,7| 381,5|
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|г.Муравленко | 295,1| 432,5| 457,3| 347,1| 360,6|
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|г.Ноябрьск | 416,4| 441,2| 441,2| 434,6| 425,7|
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|г.Новый Уренгой | 281,3| 343,2| 375,9| 310,5| 323,3|
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|г.Лабытнанги | 98,5| 78,8| 106,1| 133,3| 131,3|
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|Пуровский р-н | 131,5| 242 | 404,7| 387,5| 352,6|
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|г.Надым и Надымский р-н | 127,4| 214 | 267,5| 249,6| 298,4|
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|г.Салехард | 143,3| 228,7| 234,6| 249,5| 240,6|
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|Красноселькупский р-н | 13,3| 0 | 0 | 0 | 0 |
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|Шурышкарский р-н | 10,4| 0 | 0 | 0 | 0 |
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|Приуральский р-н | 14,3| 14 | 13,5| 13,8| 13,2|
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|Тазовский р-н | 0 | 6,1| 36,6| 24,3| 24,3|
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|Ямальский р-н | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+
|по Ямало-Ненецкому| 231,9| 299 | 323,8| 297,7| 291,7|
|автономному округу | | | | | |
L---------------------------+--------+--------+--------+--------+--------
---------------------------T----T----T----T----T----T----T----T----T----
| |1995|1996|1997|1998|1999|2000|2001|2002|2003|
+--------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|Ямало-Ненецкий автономный| 7| 13| 10| 10| 29| 69| 30| 11| 18|
|округ | | | | | | | | | |
+--------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+
|юг Тюменской области | 41| 49| 50| 41| 103| 195| 106| 37| 35|
L--------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+-----
Количество изъятых наркотических средств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа за период 2000-2003 годы
в граммах
-----------------------------T---------T----------T----------T----------
| | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
+----------------------------+---------+----------+----------+----------+
|Героин | 4207| 7089| 1728| 11123|
+----------------------------+---------+----------+----------+----------+
|Гашиш | 51| 1279| 7284| 17727|
+----------------------------+---------+----------+----------+----------+
|Марихуана | 254| 744| 2531| 6144|
L----------------------------+---------+----------+----------+-----------
Распределение потребителей наркотиков, зарегистрированных правоохранительными органами в 2002 году (по социальному статусу)
------------------------------------------T-----------------------------
| | в процентах |
+-----------------------------------------+-----------------------------+
|Безработные | 38,0 |
+-----------------------------------------+-----------------------------+
|Работающие | 34,0 |
+-----------------------------------------+-----------------------------+
|Учащиеся и студенты | 16,0 |
+-----------------------------------------+-----------------------------+
|Предприниматели | 0,5 |
+-----------------------------------------+-----------------------------+
|Прочие | 11,5 |
L-----------------------------------------+------------------------------