ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 11 февраля 2004 года N 2-ЗАО
О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами Ямало-Ненецкого автономного округа
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
28 января 2004 года
Документ утратил силу:
-Законом автономного округа от 28.12.2005 г. N 109-ЗАО
Настоящий Закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), Законом автономного округа "О местном самоуправлении в Ямало-Ненецком автономном округе" порядок наделения органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями органов государственной власти автономного округа законами автономного округа.
Статья 1. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (далее - органы местного самоуправления) могут наделяться отдельными государственными полномочиями органов государственной власти автономного округа (далее - отдельные государственные полномочия) только законами автономного округа. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными правовыми актами автономного округа не допускается.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные законами автономного округа, по вопросам, не отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с уставами муниципальных образований.
4. Отдельные государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления всех муниципальных образований автономного округа, если иное не установлено в законе автономного округа о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
5. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
6. Финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из окружного бюджета. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
7. Закон автономного округа, предусматривающий наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должен содержать:
1) указание на муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются соответствующими полномочиями;
2) перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной власти автономного округа при осуществлении соответствующих полномочий;
3) способ расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из окружного бюджета для осуществления соответствующих полномочий, включая окружные государственные минимальные социальные стандарты; (действие пункта приостановлено от 20.12.2004 N 115-ЗАО)
4) указание о передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных объектов в целях обеспечения осуществления передаваемых полномочий;
5) порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных полномочий;
6) порядок (форму) осуществления органами государственной власти автономного округа контроля за осуществлением переданных полномочий и наименование контрольных органов;
7) условия и порядок изъятия отдельных государственных полномочий у органов местного самоуправления и изъятия материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для обеспечения осуществления указанных полномочий. (действие пункта приостановлено от 20.12.2004 N 115-ЗАО)
8. Законы автономного округа, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, вводятся в действие ежегодно на очередной финансовый год законом автономного округа об окружном бюджете при условии, если законом об окружном бюджете предусмотрено предоставление указанных субвенций.
9. Законами автономного округа предоставление субвенций, выделяемых местным бюджетам, может не предусматриваться в случаях, если установленные указанными актами отдельные государственные полномочия не предусматривают необходимость создания новых органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий, осуществления дополнительных бюджетных инвестиций, платежей из местного бюджета гражданам и юридическим лицам, увеличения штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений.
Статья 2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы исполнительной власти автономного округа в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 3. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы государственной власти автономного округа вправе осуществлять контроль за целесообразностью и обеспечением законности использования финансовых средств, поступивших в местный бюджет из окружного бюджета, переданных на реализацию отдельных государственных полномочий, а также за обеспечением законности расходования (использования) предоставленных на эти цели материальных ресурсов и средств.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам автономного округа документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
3. В случае выявления нарушений требований законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы автономного округа вправе давать письменные предписания по их устранению, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, проводить проверки. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 4. Приведение в соответствие с настоящим Законом правовых актов органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон автономного округа от 18 июня 1997 года N 31 "О наделении органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями и передаче необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств" (Красный Север, 1997, 26 июня - 2 июля, N 40-а; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 1997, май N 4);
2) статью 2 Закона автономного округа от 9 ноября 2000 года N 37-ЗАО "О приостановлении действия некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 2000, 25 ноября, спецвыпуск; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2000, ноябрь, N 9).
2. Законы автономного округа о наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления, принятые до дня вступления в силу настоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
3. Нормативные правовые акты автономного округа и нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего Закона в шестимесячный срок со дня вступления его в силу.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В.Неёлов
г.Салехард
11 февраля 2004 г.
N 2- ЗАО
