ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об окружной целевой программе сохранения оленеводства
в Ямало-Ненецком автономном округе на 2000 год

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Губернатора ЯНАО от 02.07.2010 N 139-ПГ.
____________________________________________________________________

В соответствии с Постановлением губернатора автономного округа от 12 июля 1999 года N 508 "Об оказании финансовой помощи оленеводческим хозяйствам автономного округа" в целях сохранения оленеводства, стабилизации эпизоотической обстановки, восстановления поголовья оленей до оленеемкости пастбищ в неблагополучных районах, увеличения объемов сельскохозяйственного производства в округе постановляю:

1. Утвердить прилагаемую окружную целевую Программу сохранения оленеводства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2000 год (далее именуется Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы главное управление сельского хозяйства администрации автономного округа.

3. Департаменту финансов администрации автономного округа (Свинцова А.П.):

- произвести финансирование расходов по Программе в пределах сумм, предусмотренных в окружном бюджете на указанные цели.

4. Департаменту материальных ресурсов и торговли администрации автономного округа (Степанович В.В.) обеспечить поставку необходимого оборудования и товарно-материальных ценностей по заявке главного управления сельского хозяйства администрации автономного округа.

5. Главному управлению сельского хозяйства администрации автономного округа (Ваймер А.А.) представлять до 10 числа каждого месяца информацию о целевом использовании средств.

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора, начальника департамента по агропромышленному комплексу администрации автономного округа Толстова В.Г.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Ю.В.Неёлов

30 марта 2000 года N 209

г.Салехард     

Утверждена

Постановлением губернатора
автономного округа
от 30 марта 2000 г. N 209

Окружная целевая программа
сохранения оленеводства в Ямало-Ненецком автономном округе
на 2000 год

Паспорт
окружной целевой программы сохранения оленеводства
в Ямало-Ненецком автономном округе
на 2000 год

I. Анализ проблемы

Северное оленеводство является главной, профилирующей отраслью сельского хозяйства коренных жителей Ямало-Ненецкого автономного округа. Эта отрасль сохранила самобытную культуру народов Севера, способствовала преемственности поколений.

Всего в округе насчитывается 539,7 тысяч голов оленей, в том числе у населения - 340,7 тысяч голов оленей.

На протяжении последних 10 лет по производственным показателям оленеводство являлось стабильной отраслью.

Истекший год оказался трудным годом для оленеводства, аналогов этому году в истории оленеводства автономного округа нет. Зимовка оленей в 1998/1999 годах проходила в крайне сложных природно-климатических условиях, особенно в Шурышкарском, Приуральском и Ямальском районах. Сильные морозы, глубокий, до двух метров снег, 2 - 3 слойная ледяная корка, толщина которой порой достигала 34 миллиметра - все это затрудняло выпас оленей. Олени были вынуждены тратить дополнительную энергию для добычи корма. К весне олени оказались ослабленными. Отел оленей проходил в тяжелых условиях, произошел большой отход телят текущего года рождения от простудных заболеваний. Выжившие телята почти все страдают заболеванием легких. Пало и погибло 26 тысяч голов оленей. Летом 1999 года произошла массовая вспышка некробактериоза. Появилась угроза для существования оленеводства как отрасли в Шурышкарском и Приуральском районах.

Для предотвращения этой угрозы необходим комплекс действенных мер. Улучшение лечебно-профилактической работы в оленеводстве является первичной и основой мерой повышения сохранности оленей, делового выхода молодняка на 100 январских маток, мясной и иной продуктивности, получение высококачественного (свободного от личинок подкожного овода) кожсырья.

Внедрение комплекса мер, направленных на профилактику заболеваний простудной (бронхопневмония, плеврит) и инфекционной (некробактериоз) этиологии путем ассоциированного применения новых поколений вакцин и иммуностимуляторов позволит успешно обеспечить профилактику заболеваний инфекционной этиологии в течение летнего периода, объективно поднять при этом все деловые показатели (сохранность, упитанность, мясную и пантовую продуктивность).

В более поздние сроки (конец августа - сентябрь) необходимо осуществить массовые противооводные обработки высокоэффективными препаратами 3-го поколения (ивомек, дектомакс и др.).

Требуется восстановить поголовье оленей и оздоровить имеющееся в Ямальском, Шурышкарском и Приуральском районах.

При использовании лечебно-профилактического комплекса в отношении простудных и инфекционных заболеваний, в первую очередь некробактериоза - основной патологии, достоверная корреляционная зависимость в деловом выходе телят на 100 январских маток, увеличении их сохранности, снижении трудо-материальных затрат на ликвидацию реальных вспышек в оленстадах в неблагополучные годы. Успешное практическое осуществление вышеперечисленных задач способствует решению социально-экономических проблем, накопившихся в местах проживания народностей Севера, связанных с оленеводством, а именно:

- могут быть созданы объективные условия для организации новых рабочих мест, связанных с предпромышленной подготовкой оленькожсырья к экспорту и переработке. Так, например, при планируемой переработке 50 тыс. шкур оленей в Ямало-Ненецком автономном округе появляется дополнительно 3600 нормосмен, или 10 круглогодично занятых рабочих мест.

При освоении производства новых ассортиментов продукции (из бросового оленьворса, биологически активных продуктов убоя оленей:

- крови, желез внутренней секреции, эндокринного сырья) предполагается создать дополнительно не менее 20 рабочих мест в национальных поселках округа.

Система получения качественной оленеводческой продукции и продуктов ее переработки до настоящего времени в автономном округе остается несовершенной.

Как показывает опыт прошлых лет, качественные производственные показатели оленеводческих бригад в значительной степени оказываются утраченными из-за несвоевременного начала убойной кампании и чрезмерно растянутых ее сроков. Основная причина - отсутствие цехов по переработке сырья и холодильников для замораживания и хранения мяса.

Опыт использования убойно - холодильного комплекса в совхозе "Ярсалинский", построенном в 1984 году, показывает, что сокращение потерь живого веса на каждую забитую голову оленя в оптимальные сроки дает дополнительно 3 кг мяса, при этом упитанность повышается на 5%.

II. Цели и задачи Программы

Цель Программы - сохранение и развитие оленеводства - основы традиционного уклада жизни и культуры коренных народов (ненцев, коми, ханты, селькупов) Ямало-Ненецкого автономного округа, смягчение социальной напряженности и социальная защита населения, занятого в этой отрасли.

Реализация этой Программы позволит решить следующие задачи:

- сохранить оленеводство в Ямало-Ненецком автономном округе;

- осуществить комплекс мероприятий, направленных на создание условий для устойчивого развития оленеводства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

- увеличить объем сельскохозяйственного производства в округе и повысить качество оленеводческой продукции;

- обеспечить выпуск конкурентоспособной готовой продукции оленеводства в условиях рыночных отношений;

- повысить качество лечебно - профилактической работы и организации ветеринарного обслуживания в оленеводстве;

- создать дополнительные рабочие места для малочисленных народов Севера;

- улучшить социально - бытовые условия жизни коренных малочисленных народов Севера;

- обеспечить социальную защиту населения, занятого в оленеводстве.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает:

Восстановление поголовья оленей в сельскохозяйственных предприятиях и хозяйствах оленеводов-частников предусматривает закуп оленей в хозяйствах благополучных районов и передачу их на безвозмездной основе в хозяйства районов, нуждающихся в восстановлении поголовья оленей.

Улучшение лечебно-профилактической работы на базе материально-технического оснащения ветеринарной службы позволит обеспечить сохранность оленей, увеличить выход молодняка на 100 январских маток, мясной и иной продуктивности, получить высококачественное (свободное от личинок подкожного овода) кожсырье.

Лечебно-профилактическая работа будет направлена на профилактику заболеваний простудной (бронхопневмония, плеврит) и инфекционной (некробактериоз) этиологий путем ассоциированного применения новых поколений вакцин и мощных имунномодуляторов. Данное направление включает в себя систему подбора и подготовки ветеринарных специалистов, обеспечение высокоэффективными лекарственными препаратами, транспортом, организацию их работы в оленеводческих стадах.

Развитие мощностей переработки животноводческой продукции включает в себя строительство механизированных убойных пунктов, цехов по переработке оленьего сырья, холодильников, что повысит качество оленьего мяса, позволит обеспечить более глубокую переработку оленьего сырья, а также приобретение лодок и снегоходов для решения вопросов, связанных с обслуживанием оленеводческих бригад.

Восстановление факторий для хозяйств всех форм собственности улучшит социально-бытовые условия жизни коренных народов Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мероприятия по реализации Программы сохранения оленеводства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2000 год приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

1. Программа сохранения оленеводства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2000 год финансируется за счет средств окружного бюджета.

Потребность необходимых финансовых ресурсов обеспечения Программы приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.

2. Расчет экономической эффективности от реализации Программы приведен в приложении N 2.

V. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

1. Управление Программой осуществляет главное управление сельского хозяйства администрации автономного округа.

2. Реализацию мероприятий Программы осуществляют сельскохозяйственные предприятия на основании договоров с главным управлением сельского хозяйства администрации автономного округа.

3. Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель губернатора, начальник департамента по агропромышленному комплексу Толстов В.Г.

VI. Экономическая эффективность Программы

Реализация Программы сохранения оленеводства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2000 год позволит сохранить оленеводство как главную профилирующую отрасль сельского хозяйства предприятий всех форм собственности и основу традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Ямало-Ненецкого автономного округа. Обеспечит получение высококачественного сырья (мяса, шкур) на основе улучшения всех деловых показателей отрасли, укрепит материально-техническую базу сельскохозяйственных предприятий и хозяйств оленеводов-частников.

Создание механизированных убойных пунктов будет способствовать более раннему проведению забойной кампании, сохранению качества и предотвращению потерь продукции. За счет убоя оленей в оптимальные сроки, снижения непроизводительных отходов оленей на 20%, улучшения деловых и качественных показателей, внедрение в практику оленеводства достижений науки, выход мяса увеличится на 8%, что составит дополнительно 206 тонн мяса на сумму 7210 тыс. рублей.

Пуск цехов по переработке оленьего мяса позволит расширить ассортимент выпускаемой продукции и придать ей товарный вид. Следствием этого будет увеличение спроса на продукцию из оленьего мяса, объем дополнительной выручки увеличится на 12000 тысяч рублей в год.

Создание цехов по переработке шкур позволит максимально использовать продукцию оленеводства, создаст производство ценного кожевенного сырья для изготовления товаров народного потребления. За счет улучшения качества переработки шкур выручка от реализации возрастет на 30000 тысяч рублей. Всего будет получено дополнительной выручки 49210 тысяч рублей ежегодно.

Внедрение Программы в жизнь позволит решить и ряд социальных вопросов, таких как трудозанятость, повышение жизненного уровня коренного населения.

Реализация данной Программы позволит сохранить оленеводство в Ямало-Ненецком автономном округе, обеспечит укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий автономного округа, предполагает активизировать их деятельность по глубокой переработке сырья и реализации готовой продукции. Предполагаемое приобретение всех видов техники, реконструкция и строительство убойных пунктов и цехов по переработке сырья позволит значительно улучшить качество выпускаемой продукции, снизит проблематичность ее реализации, повысит конкурентоспособность, а также создаст дополнительные рабочие места для лиц коренной национальности. Программой предусматривается создание экономических и социальных условий для стабильного развития северного оленеводства независимо от форм хозяйствования и собственности.