ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 18 июня 1998 года N 29-ЗАО
О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
27 мая 1998 года
Документ утратил силу:
-законом автономного округа от 22.06.2007 г. N 67-ЗАО
Документ изложен в новой редакции В соответствии с законом автономного округа от 06.04.2001 N 23 -законом автономного округа от 26.11.2002 г. N 68-ЗАО -законом автономного округа от 03.06.2004 г. N 21-ЗАО -законом автономного округа от 24.06.2005 г. N 39-ЗАО -законом автономного округа от 06.04.2006 г. N 14-ЗАО -законом автономного округа от 29.11.2006 г. N 85-ЗАО -законом атономного округа от 28.03.2007 г. N 29-ЗАО
Настоящий закон устанавливает основы организации и деятельности муниципальной службы в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономном округе), закрепляет правовой статус муниципальных служащих, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) в соответствии с Федеральными законами \"Об основах муниципальной службы в Российской Федерации\" и \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" устанавливает дополнительные, по отношению к указанным федеральным законам правовые основы организации и прохождения муниципальной службы в автономном округе, а также правового положения муниципальных служащих в автономном округе.
2. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается законами автономного округа.
3. Ответственность муниципального служащего в автономном округе и ограничения, связанные с муниципальной службой в автономном округе устанавливаются действующим законодательством. (с изм. от 24.06.2005 г. N 39-ЗАО)
Статья 2. Муниципальная служба в автономном округе
Муниципальная служба в автономном округе- профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Статья 3. Законодательная основа муниципальной службы в автономном округе
Законодательную основу муниципальной службы в автономном округе составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", \"Об основах муниципальной службы в Российской Федерации\", иные федеральные законы и нормативные правовые акты, Устав (Основной закон) автономного округа, настоящий Закон, иные законы автономного округа, а также уставы муниципальных образований.
Статья 4. Муниципальный служащий в автономном округе
Муниципальный служащий в автономном округе- гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования.
Статья 5. Муниципальная должность в автономном округе
Муниципальная должность в автономном округе- должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом автономного округа, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Статья 6. Классификация муниципальных должностей в автономном округе
Муниципальные должности в автономном округе, относящиеся к категориям \"Б\" и \"В\", могут подразделяться на следующие группы:
1) Высшая муниципальная должность - 5 группа;
2) Главная муниципальная должность - 4 группа;
3) Ведущая муниципальная должность - 3 группа;
4) Старшая муниципальная должность - 2 группа;
5) Младшая муниципальная должность - 1 группа.
Статья 6.1. Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы в автономном округе с должностями государственной гражданской службы автономного округа ( в ред. от 24.06.2005 г. N 39-ЗАО)
Муниципальные должности муниципальной службы в автономном округе соотносятся с должностями государственной гражданской службы автономного округа следующим образом:
1) высшие муниципальные должности муниципальной службы в автономном округе - высшие должности государственной гражданской службы автономного округа;
2) главные муниципальные должности муниципальной службы в автономном округе - главные должности государственной гражданской службы автономного округа;
3) ведущие муниципальные должности муниципальной службы в автономном округе - ведущие должности государственной гражданской службы автономного округа;
4) старшие муниципальные должности муниципальной службы в автономном округе - старшие должности государственной гражданской службы автономного округа;
5) младшие муниципальные должности муниципальной службы в автономном округе - младшие должности государственной гражданской службы автономного округа.
Статья 7. Реестр муниципальных должностей в автономном округе (в ред. от 06.04.2006 г. N 14-ЗАО)
1. Реестр муниципальных должностей в автономном округе включает в себя реестр муниципальных должностей категории "А" и реестр муниципальных должностей муниципальной службы категорий "Б" и "В" (приложение к настоящему Закону).
2. В реестр муниципальных должностей категории "А" включаются должности, устанавливаемые уставом муниципального образования для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления.
3. В реестр муниципальных должностей муниципальной службы категорий "Б" и "В" включаются:
1) должности, учреждаемые в порядке, установленном уставом муниципального образования для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", - должности категории "Б".
Срок замещения должностей категории "Б" не может превышать срока полномочий должностных лиц, деятельность которых ими обеспечивается;
2) должности, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения и исполнения их полномочий, - должности категории "В".
Статья 8. Полномочия органов государственной власти автономного округа в сфере муниципальной службы
К полномочиям органов государственной власти автономного округа в сфере муниципальной службы относятся:
1) принятие и изменение законов автономного округа о муниципальной службе;
2) обеспечение соответствия уставов муниципальных образований и нормативных актов органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам муниципальной службы Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) автономного округа, законам автономного округа;
3) формирование и принятие окружных программ развития и совершенствования муниципальной службы в автономном округе;
4) установление и обеспечение гарантий на особенности организации и функционирования муниципальной службы, а также на осуществление полномочий муниципальных служащих на территории автономного округа;
5) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы
1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы:
1) организация муниципальной службы;
2) установление прав и обязанностей муниципального служащего в автономном округе в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа;
3) установление и обеспечение дополнительных, по отношению к настоящему Закону, гарантий для муниципальных служащих в автономном округе.
2. Органы местного самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы муниципальной службы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению органов государственной власти Российской Федерации и автономного округа.
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Статья 10. Права муниципального служащего в автономном округе
1. Муниципальный служащий в автономном округе имеет право:
1) требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий и создания условий для их исполнения;
2) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;
3) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;
4) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;
5) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера должностного содержания с учетом результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации;
6) повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет средств бюджета муниципального образования;
7) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;
8) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;
9) требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;
10) обращаться в соответствующие органы местного самоуправления, суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
11) объединяться в профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
12) на установление ежемесячной доплаты к государственной пенсии с учетом стажа муниципальной службы.
13) состоять членом органа управления коммерческой организации, по отношению к которой муниципальное образование выступает участником, если в порядке, установленном уставом муниципального образования, ему поручено участвовать в управлении этой организацией.(изм. от 26.11.2002 г. N 68-ЗАО)
2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в автономном округе могут быть установлены дополнительные права муниципальных служащих в автономном округе, не противоречащие федеральным законам, законам автономного округа.
Статья 11. Обязанности муниципальных служащих в автономном округе
1. Муниципальный служащий в автономном округе обязан:
1) осуществлять свои полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;
2) исполнять приказы, распоряжения и указания, вышестоящих, в порядке подчиненности, руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных или унижающих человеческое достоинство;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
4) своевременно и в пределах своих должностных полномочий рассматривать непосредственные обращения граждан, а также выполнять поручения руководителя или иного уполномоченного вышестоящего должностного лица органа местного самоуправления в связи с обращениями граждан, принимая по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в автономном округе;
5) сохранять государственную и иную, охраняемую федеральным законом тайну, а также, ставшие ему известными, в связи с исполнением служебных обязанностей, сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, их политические убеждения и вероисповедание;
6) поддерживать свою квалификацию на уровне, необходимом для исполнения должностных обязанностей;
7) соблюдать нормы служебной этики, установленный служебный распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления в автономном округе, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;
8) беречь муниципальную собственность;
9) возвратить при прекращении муниципальной службы все документы, содержащие служебную информацию.
2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в автономном округе могут быть установлены иные дополнительные обязанности муниципальных служащих в автономном округе, не противоречащие федеральным законам, законам автономного округа.
Статья 12. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих в автономном округе
