1. Сельсовет - административно-территориальная единица, которая своими фиксированными границами охватывает один или несколько населенных пунктов вместе с прилегающими к ним землями (перечень сельсоветов прилагается).
2. При образовании, объединении, присоединении, разделении, выделении, изменении сельсоветов, изменении их границ учитывается наличие относительно крупного сельского поселения или группы соседствующих небольших поселений, тяготеющих к одному из них как административному, торговому и культурно-бытовому центру, транспортная доступность такого поселения, возможность организации в границах данной территории минимально необходимых коммунально-бытовых и социально-культурных услуг населению.