ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 03 ноября 1999 года N 30-ЗАО
О выборах депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа
Принят
Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
27 октября 1999 года
Документ с изменениями и дополнениями внесенными:
-законом автономного округа от 12.01.2000 г. N 1-ЗАО
-законом автономного округа от 06.04.2001 г. N 28-ЗАО
-законом автономного округа от 08.04.2002 г. N 14-ЗАО
-законом автономного округа от 17.05.2002 г. N 28-ЗАО
-законом автономного округа от 26.11.2002 г. N 66-ЗАО
Документ утратил силу: -законом автономного округа от 21.06.2003 г. N 40-ЗАО
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и проведения выборов депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа
Выборы депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее- автономный округ) проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава (Основного закона) автономного округа, в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, законами автономного округа.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного использования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная - деятельность граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории автономного округа и обладающих активным избирательным правом, общественных объединений, зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, избирательных объединений, избирательных блоков, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
активное избирательное право - право граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории автономного округа, избирать депутатов Государственной Думы автономного округа;
выборы депутатов Государственной Думы автономного округа - действия граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории автономного округа, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления по организации и проведению выборов депутатов Государственной Думы автономного округа;
выдвижение кандидата - инициатива избирателя по самовыдвижению, инициатива избирателя, избирателей (группы избирателей), избирательного объединения, избирательного блока по определению кандидата в депутаты Государственной Думы автономного округа, а также сбор подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку указанной инициативы;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории автономного округа;
депутат Государственной Думы автономного округа - лицо, избранное гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории автономного округа на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании;
день голосования - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории автономного округа и обладающий активным избирательным правом;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательное объединение - окружное (региональное) политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), либо окружное отделение общероссийского или межрегионального политического, которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральным законодательством. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в Устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее, чем за 1 год до дня выборов депутатов Государственной Думы автономного округа, в случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы автономного округа, этот срок сокращается до 6 месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в Устав политического общественного объединения;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, организующие подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы автономного округа, формируемые в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другими федеральными законами и законами автономного округа;
избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории автономного округа, избирать (активное избирательное право) депутатов и быть избранными (пассивное избирательное право) депутатами в Государственную Думу автономного округа, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и от которой непосредственно избирателями избирается депутат Государственной Думы автономного округа;
избирательный округ одномандатный - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
избирательный округ многомандатный- избирательный округ, в котором избирается три депутата, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;
избирательный участок - территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом для организации голосования и подсчета голосов избирателей;
кандидат - лицо, обладающее пассивным избирательным правом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Законом в качестве претендента на избрание депутатом Государственной Думы автономного округа;
кандидат зарегистрированный - лицо, которое зарегистрировано окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией автономного округа кандидатом в депутаты Государственной Думы автономного округа;
наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном федеральным законом, настоящим Законом порядке зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным федеральным законом порядком;
общественное объединение - общественное объединение либо окружное отделение общероссийского или межрегионального общественного объединения, созданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общественных объединениях", другими федеральными законами, которое вправе в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Законом, принимать участие в подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы автономного округа;
пассивное избирательное право - право граждан Российской Федерации быть избранными депутатами Государственной Думы автономного округа;
политическая реклама - распространяемая через средства массовой информации предвыборная агитационная информация о зарегистрированных кандидатах с использованием средств и приемов, отличающих рекламные материалы от других видов и жанров информации (преобладание эмоционального воздействия над смысловым), с целью формирования общественного мнения как в пользу, так и против тех или иных зарегистрированных кандидатов;
преимущественное проживание- непостоянное проживание гражданина в качестве собственника, по договору найма, поднайма, аренды либо на иных основаниях, предусмотренных федеральным законом в жилом доме, квартире, служебном жилье, специализированных домах (общежития, дома- интернаты, дома маневренного фонда и другие).
Статья 3. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории автономного округа, вправе избирать депутатов Государственной Думы автономного округа, участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе быть избранным депутатом Государственной Думы автономного округа.
2. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории автономного округа выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
Статья 4. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным.
2. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 5. Гласность подготовки и проведения выборов
1. Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы автономного округа , подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 6. Выборы депутатов Государственной Думы автономного округа
1.В соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа Государственная Дума автономного округа состоит из 21 депутата: 18 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), 3 депутата избираются по единому многомандатному избирательному округу из числа коренных малочисленных народов Севера (один округ - три депутата).
2. Государственная Дума автономного округа избирается сроком на 5 лет.
3.Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий Государственной Думы автономного округа действующего созыва не допускается.
4.В целях совмещения дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы автономного округа с днем голосования на выборах в органы государственной власти автономного округа, в федеральные органы государственной власти либо с днем голосования на иных выборах, проводимых в соответствии с федеральными законами на территории Российской Федерации в целом на основании международных договоров, допускается однократное продление или сокращение не более чем на один год срока полномочий депутатов Государственной Думы автономного округа.
Продление или сокращение срока полномочий депутатов Государственной Думы автономного округа по вышеуказанным основаниям осуществляется законом автономного округа. О таком продлении или сокращении сроков полномочий информируется Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (изм. N 14-ЗАО от 08.04.2002 г.)
5. Выборы депутатов Государственной Думы автономного округа, сроки полномочий которых продлены или сокращены по основаниям, указанным в настоящей статье, должны быть проведены в сроки, указанные в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. (изм. N 14-ЗАО от 08.04.2002 г.)С
Статья 7. Назначение выборов депутатов Государственной Думы автономного округа
1. Выборы депутатов Государственной Думы автономного округа являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Уставом (Основным законом) автономного округа, настоящим Законом.
2. В соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа выборы депутатов Государственной Думы автономного округа нового созыва назначает Государственная Дума автономного округа действующего созыва и обеспечивает официальное опубликование решения о назначении выборов.
3. Днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы автономного округа является первое воскресенье месяца, после истечения срока полномочий, на который в соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа была избрана Государственная Дума автономного округа.
4. Постановление Государственной Думы автономного округа о назначении выборов должно быть опубликовано не позднее чем за 70 дней до дня выборов.(изм. N 1-зао от 12.01.2000 г.)
5. В случае, если Государственная Дума автономного округа не назначит выборы в установленный срок, выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией автономного округа во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Государственной Думы автономного округа. Решение избирательной комиссии автономного округа о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в окружных средствах массовой информации не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
ГЛАВА 2. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 8. Одномандатные избирательные округа и многомандатный избирательный округ
1. Для проведения выборов депутатов Государственной Думы автономного округа образуются 18 одномандатных избирательных округов.
2. Одномандатные избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:
1) примерное равенство избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа зарегистрированных в соответствии с пунктом 1 статьи 12 настоящего Закона избирателей на территории автономного округа на общее число (18) одномандатных избирательных округов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом автономного округа;
2) допустимое отклонение числа избирателей в одномандатных избирательных округах в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера от средней нормы представительства избирателей может превышать указанный предел, но должно быть не более 30 процентов;
3) избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование одномандатного избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, когда отдельные населенные пункты или территории отделены от основной территории избирательного округа факторами географического характера (водными артериями, лесными массивами, горной грядой и так далее).
3. При соблюдении требований об образовании одномандатных избирательных округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство автономного округа.
4. Многомандатный избирательный округ включает в себя всю территорию автономного округа и всех избирателей, зарегистрированных на территории автономного округа в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 9. Порядок утверждения схемы образования избирательных округов по выборам депутатов Государственной Думы автономного округа
1. Избирательная комиссия автономного округа не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования одномандатных и многомандатного избирательных округов, в которой должны быть обозначены их названия и границы, перечень административно-территориальных единиц, населенных пунктов (в случае, если избирательный округ включает в себя часть территории населенного пункта - улиц и домов этой части населенного пункта), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого одномандатного и многомандатного избирательных округов, число избирателей, зарегистрированных в каждом избирательном округе и в каждой входящей в его состав административно-территориальной единицы или ее части. (изм. N 1-зао от 12.01.2000 г.)
2. Избирательная комиссия автономного округа определяет схему образования избирательных округов с учетом поступивших предложений от избирательных объединений, общественных объединений.
