ЗАКОН

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 15 апреля 1999 года N 8-ЗАО

Об избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа

До кумент с изменениями и дополнениями внесенными:

-законом автономного округа от 6.04.2001 N 29-ЗАО

-законом автономного округа от 17.05.2002 г. N 20-ЗАО

-законом автономного округа от 26.11.2002 г. N 66-ЗАО

Документ утратил силу:

- законом автономного округа от 18.02.2003 г. N 8-ЗАО

Принят
Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
5 апреля 1999 года

Настоящий закон определяет статус, полномочия, порядок формирования, прекращения полномочий избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - избирательная комиссия автономного округа), определяет место избирательной комиссии автономного округа в системе органов государственной власти автономного округа и избирательных комиссий в Российской Федерации.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа формирования и деятельности избирательной комиссии автономного округа

Правовой основой формирования и деятельности избирательной комиссии автономного округа является Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа, законы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее- автономный округ), настоящий закон, инструкции и нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Статья 2. Система избирательных комиссий автономного округа

1. Систему избирательных комиссий автономного округа составляют:

избирательная комиссия автономного округа;

окружные избирательные комиссии;

территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Если в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа при проведении выборов в федеральные органы государственной власти образован только один одномандатный избирательный округ, окружная избирательная комиссия может не формироваться. В этом случае Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может возложить полномочия окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию автономного округа.

В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве избирательных комиссий муниципальных образований либо избирательные комиссии муниципальных образований действуют в качестве территориальных избирательных комиссий.

2. При проведении референдума Российской Федерации, референдума автономного округа избирательная комиссия автономного округа действует в качестве комиссии референдума.

3. При проведении отзыва депутата Государственной Думы автономного округа избирательная комиссия автономного округа осуществляет полномочия по организации и проведению отзыва в соответствии с законами автономного округа

4. Избирательная комиссия автономного округа при проведении выборов, референдума, отзыва соответствующего уровня является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории автономного округа.

5. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа, избирательная комиссия автономного округа осуществляет полномочия в отношении избирательных комиссий муниципальных образований при проведении в соответствии с законами автономного округа, уставами муниципальных образований муниципальных выборов, местного референдума, отзыва депутата представительного органа местного самоуправления и должностных лиц органа местного самоуправления.

6. Избирательная комиссия автономного округа обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории автономного округа , в органы государственной власти автономного округа, референдума Российской Федерации, референдума автономного округа , проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва, решении иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии автономного округа.

Статья 3. Принципы организации и деятельности избирательной комиссии автономного округа

1. Организация и деятельность избирательной комиссии автономного округа осуществляется открыто и гласно, а принятые решения подлежат опубликованию.

2. Деятельность избирательной комиссии автономного округа осуществляется коллегиально.

3. Избирательная комиссия автономного округа в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Решения, постановления избирательной комиссии автономного округа, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом, другими законами автономного округа, обязательны для органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, должностных лиц, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп, избирателей, участников референдума, соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума.

ГЛАВА II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Статья 4. Статус избирательной комиссии автономного округа

1. Избирательная комиссия автономного округа является государственным органом автономного округа и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории автономного округа реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума, единообразное применение законов автономного округа, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии автономного округа.

2. Избирательная комиссия автономного округа является юридическим лицом.

Избирательная комиссия автономного округа имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

3. Избирательная комиссия автономного округа вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на отзыв, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, иных избирательных действий, с решением иных вопросов развития избирательной системы.

Избирательная комиссия автономного округа не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

4. Избирательная комиссия автономного округа имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам окружного бюджета, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств окружного бюджета в банковских учреждениях, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

5. Избирательная комиссия автономного округа может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему), учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии автономного округа .

6. В соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа избирательная комиссия автономного округа обладает правом законодательной инициативы по вопросам, связанным с реализацией и защитой конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, на отзыв, по иным вопросам, связанным с развитием избирательной системы на территории автономного округа.

7. Избирательная комиссия автономного округа обобщает практику применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов автономного округа, иных нормативных правовых актов на территории автономного округа и может вносить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, органы государственной власти автономного округа предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства, а также по совершенствованию практики его применения.

Статья 5. Срок полномочий избирательной комиссии автономного округа

1. Избирательная комиссия автономного округа действует на постоянной основе в соответствии с положениями настоящего закона.

2. Срок полномочий избирательной комиссии автономного округа 5 лет. (ред. от 17.05.2002 г. N 20-ЗАО)

3. В случае если полномочия избирательной комиссии автономного округа истекают в период после назначения (установления) даты выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации, референдума автономного округа, ее формирование осуществляется после проведения выборов, референдума и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов, референдума.

Статья 6. Состав и порядок формирования избирательной комиссии автономного округа

1. Избирательная комиссия автономного округа формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, Уставом (Основным законом) автономного округа, настоящим законом, иными законами автономного округа в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии автономного округа проводится открыто и гласно.

2. Государственная Дума автономного округа и губернатор автономного округа назначают соответствующую половину членов избирательной комиссии автономного округа нового состава не позднее 15 дней до даты истечения срока полномочий избирательной комиссии автономного округа предыдущего состава, который исчисляется со дня первого заседания избирательной комиссии автономного округа.

3. Формирование избирательной комиссии автономного округа осуществляется Государственной Думой автономного округа и губернатором автономного округа (по семь членов от каждого органа государственной власти автономного округа) на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии автономного округа действующего состава.

Не менее двух членов избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса должны быть из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории автономного округа.

Государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии автономного округа.

Государственная Дума автономного округа и губернатор автономного округа могут также назначить в избирательную комиссию автономного округа нового состава по два члена комиссии на основе предложений, поступивших от избирательной комиссии автономного округа предыдущего состава.

4. Объявление о формировании избирательной комиссии автономного округа нового состава должно быть не позднее, чем за 50 дней до истечения полномочий избирательной комиссии автономного округа и опубликовано в официальных окружных средствах массовой информации.

Период для направления предложений избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, избирательной комиссией автономного округа предыдущего состава при формировании избирательной комиссии автономного округа нового состава должен составлять не менее 30 дней.

5. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии автономного округа предыдущего состава, должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений о кандидате биографического характера, в том числе, об образовании, о наличии гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), о наличии судимости, заявления лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса.

Одновременно избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение представляют копию своего устава, копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах.

Избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, выборный орган местного самоуправления вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение в Государственную Думу автономного округа и губернатору автономного округа. (изм. -законом автономного округа от 6.04.2001 N 29)

6. Решение о назначении членов избирательной комиссии автономного округа оформляется постановлением Государственной Думы автономного округа, постановлением губернатора автономного округа .

7. Сведения о новом составе избирательной комиссии автономного округа передаются для опубликования в официальных окружных средствах массовой информации.

Статья 7. Статус члена избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса

1. Членом избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий избирательными правами и постоянно или преимущественно проживающий на территории автономного округа , за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи.

Член избирательной комиссии автономного округа должен иметь, как правило, высшее образование.

2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на назначение или отказу от назначения членом избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса.

3. Члену избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.

4. Членами избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса не могут быть депутаты Государственной Думы автономного округа, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов), уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов и других случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Член избирательной комиссии автономного округа не может быть одновременно членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или нижестоящей соответственно уровню выборов, референдума избирательной комиссии, комиссии референдума.

6. Член избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса может работать в избирательной комиссии автономного округа на постоянной (штатной) основе.

7. Основанием для работы в избирательной комиссии автономного округа на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена избирательной комиссии автономного округа и решение избирательной комиссии автономного округа , принятое в соответствии с положениями статьи 15 настоящего закона. Член избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса, переходящий на работу в избирательную комиссию автономного округа на постоянную (штатную) основу, увольняется с прежнего места основной работы или службы по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 29 и статьей 111 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

8. В период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, члены избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса, не работающие в избирательной комиссии автономного округа на постоянной (штатной) основе, могут работать в избирательной комиссии автономного округа в указанный период с оплатой их труда в порядке и размерах, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящей статьи, статьей 23 настоящего закона.

9. Член избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

10. Член избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии автономного округа до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: