3.1. Перечень административных процедур исполнения государственной функции
Государственная функция реализуется посредством осуществления следующих административных процедур:
подготовка к проведению проверок;
проведение проверок;
обработка результатов проверок;
контроль за исполнением предписаний;
принятие мер в связи с неисполнением предписаний;
работа с обращениями граждан, письмами юридических лиц, иных заявителей по вопросам исполнения государственной функции;
систематизация сведений об осуществлении федерального государственного надзора в области образования;
систематическое наблюдение за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области образования, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении органами управления и организациями своей деятельности.
Последовательность действий при исполнении государственной функции отражена в блок-схеме согласно приложению к настоящему Регламенту.
3.2. Подготовка к проведению проверок
3.2.1. Основанием для начала административного действия по подготовке к проведению плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок.
Плановые проверки осуществляются в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок Ростобрнадзора (далее - единый план проверок), который представляет собой план мероприятий по надзору и контролю, проводимых Ростобрнадзором.
Предметом плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного надзора в области образования является соблюдение организациями (органами управления) законодательства Российской Федерации в области образования. Предметом плановых проверок соблюдения организациями лицензионных требований и условий (далее - лицензионный контроль) являются содержащиеся в документах организации сведения о ее деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников организации лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Проект плана проверок в части проведения федерального государственного надзора в области образования готовится отделом надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования Ростобрнадзора.
В единый план проверок включаются проверки, планируемые к проведению в рамках федерального государственного надзора в области образования, а также федерального государственного контроля качества образования.
Проект единого плана проверок не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Ростовской области для согласования.
Ростобрнадзор рассматривает предложения прокуратуры Ростовской области и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный единый план проверок.
Утвержденный руководителем Ростобрнадзора единый план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте Ростобрнадзора.
Основанием для включения плановой проверки организации (органа управления) в единый план проверок является:
истечение 3 лет со дня государственной регистрации юридического лица;
истечение 3 лет со дня окончания проведения последней плановой проверки организации (органа управления);
истечение 1 года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии.
Иная периодичность проведения плановых проверок организаций (органов управления) может быть установлена Правительством Российской Федерации.
Лицом, ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав данной административной процедуры, является проверяющий.
3.2.2. Основанием для начала административного действия по подготовке к проведению внеплановой проверки является решение руководителя Ростобрнадзора о проведении внеплановой проверки.
С целью проведения проверки в рамках федерального государственного надзора в области образования руководитель Ростобрнадзора рассматривает вопрос о проведении внеплановой проверки при наличии следующих оснований: