Обеспечение населения чистой питьевой водой является важнейшим направлением социально-экономического развития России и Ростовской области.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, к приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе относятся совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и новое строительство водопроводных и канализационных сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и эффективных реагентов для очистки воды, внедрение новых технологий водоочистки, модернизация промышленных предприятий и внедрение в технологические схемы производственных объектов оборотного водоснабжения.
В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 N 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба, решение которой должно быть осуществлено за счет реализации мероприятий федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 N 2067 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года", одним из ключевых направлений развития региона является повышение уровня и качества жизни населения, важнейшей составляющей которого является экологическая обстановка, в том числе обеспечение населения качественной питьевой водой. В рамках реализации данного направления необходимо решение задачи повышения инфраструктурной обеспеченности населения.
Водные ресурсы области составляют 27,7 км(3), из них 2,7 км(3) - сток, формирующийся в пределах области и 25,0 км(3) - сток, поступающий со смежных территорий. В Ростовской области насчитывается 4991 река и водоток, отличающиеся по длине, площади водосбора и объему годового стока. Преимущественное развитие получили малые реки. Водотоков протяженностью более 10 км насчитывается 904, а менее 10 км - 4576, больших и средних рек всего 11. Самая крупная водная система - р. Дон с основным притоком р. Северский Донец, средние - реки Миус и Кагальник, малые - реки Мокрый Еланчик, Самбек, Мокрый Чулек, Сухая и Мокрая Чумбурки. Все реки относятся к бассейну Азовского моря. Протяженность рек, протекающих по территории Ростовской области, составляет 9565 км.
В настоящее время в Ростовской области эксплуатируется 1 576 водопроводов, из них для населения используется 1190 водопроводов и водопроводных сетей.
Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют 40,3 процента от всего объема воды, поданной в сеть.
Основными причинами высоких потерь воды являются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты. Износ водопроводных сооружений составил 49 процентов.
По итогам 2010 года в области (данные Ростовстата) объем подачи воды насосными станциями 1-го подъема составил 493 млн. м(3), при этом их установленная производственная мощность составляет 4,15 млн. м(3)/сут., или 1 514 млн. м(3)/год. Установленная производственная мощность водопроводных очистных сооружений - 1,7 млн. м(3)/сут., или 615 млн. м(3)/год. Пропуск воды через очистные сооружения водоснабжения за 2010 год составил 372 млн. м(3), в том числе нормативно очищенной - 302 млн. м(3).
Протяженность водопроводных сетей составляет:
водоводов - 5 860,2 км, в том числе нуждающихся в замене - 2 439,6 км (41,6 процента);
уличной водопроводной сети - 15 968,4 км, в том числе нуждающейся в замене - 8169,9 км (51,2 процента);
внутриквартальной и внутридворовой сети - 2 481,0 км, в том числе нуждающейся в замене - 1016,4 км (40,9 процента).
В целом по Ростовской области на конец 2010 года 47,8 процента водопроводных сетей нуждается в замене. В целом по Российской Федерации около 30 процента сетей водоснабжения и канализации требуют замены.
В 2010 году заменено и отремонтировано 636,8 км - 3,4 процента от общей протяжности сетей, нуждающихся в замене, в том числе:
водоводов - 53,9 км;
уличной водопроводной сети - 321,7 км;
внутриквартальной и внутридворовой сети - 16,4 км.
Количество аварий и прорывов на объектах водоснабжения в области за последние годы увеличивается. В целом по области в 2010 году на водопроводах области их было зарегистрировано 3675, в том числе 3 342 на водопроводных сетях.
Сооружениями централизованного водоснабжения в Ростовской области по состоянию на конец 2010 года были оборудованы:
23 города (100 процентов);
7 поселков городского типа (100 процентов);
1245 сельских населенных пунктов (54,9 процента).
Для питьевых целей воду общественных и индивидуальных колодцев, родников использует 5,9 процента населения, привозную воду - 2,1 процента населения, качество которой не отвечает гигиеническим требованиям по химическим показателям в 63,2 процента случаев, микробиологическим - 26,4 процента проб.
В целом по области более 89922 (2,1 процента) человек обеспечивается привозным водоснабжением, которое не гарантирует эпидемиологическую безопасность воды. Продолжается использование эпидемически опасной воды непосредственно из реки Дон без очистки и обеззараживания для питьевых целей в населенных местах Азовского и Багаевского районов.
Основными источниками водоснабжения в области по объему поднятой воды являются поверхностные источники - 83,4 процента, на долю подземных источников приходится 16,6 процента.
В Ростовской области из 2282 населенных пунктов централизованные системы канализации есть только в 92 (4,0 процента), в том числе: в 23 городах (100 процентов), 6 поселках городского типа (85,7 процента) и 63 сельских населенных пунктах (2,8 процента).