Повышение статуса и престижа педагогического работника является главной задачей и обозначено как одно из основных направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа". Улучшение качественных характеристик кадрового обеспечения образовательных учреждений является важным направлением работы Правительства Ростовской области.
В настоящее время сохраняются некоторые негативные тенденции, являющиеся следствием общей экономической и демографической ситуации в стране. Продолжается, хотя и менее высокими темпами, старение учительского корпуса, особенно в сельских районах. Омоложение педагогических коллективов осложнено снижением престижности педагогической профессии и социального статуса педагога из-за невысокой оплаты труда молодых специалистов, недостаточным уровнем их социальной поддержки. Остается низкой закрепляемость выпускников педагогических вузов.
Одним из механизмов, призванных смягчить влияние негативных тенденций на ситуацию в кадровом обеспечении образовательного процесса, является социальная поддержка молодых педагогов.
Меры социальной поддержки молодых педагогов, предпринимаемые в Ростовской области:
в августе 2010 г. по программе государственной поддержки молодых учителей 16 вакансий Ростовской области включены в федеральный перечень Минобрнауки России;
педагогическим работникам государственных областных и муниципальных учреждений образования (в том числе руководителям дошкольных образовательных учреждений), проживающим и работающим в сельской местности, производится компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат, введены выплаты стимулирующего характера в части повышающего коэффициента в размере 25 процентов к должностным окладам работников учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах и рабочих поселках.
Для повышения результативности работы по обеспечению образовательных учреждений Ростовской области педагогическими кадрами в области предпринимаются следующие меры:
проводится ежеквартальный анализ имеющихся в образовательных учреждениях области вакансий, размещение данной информации на официальном сайте минобразования Ростовской области;
с целью морального и материального поощрения молодых педагогов в конкурсе "Учитель года Дона" введена номинация "Педагогический дебют", победитель которой получает премию в размере 75 тыс. рублей;
учреждены ежегодные премии Губернатора Ростовской области в размере 50 тыс. рублей учителям области, участвовавшим в конкурсе лучших учителей ПНПО, но не вошедшим в число победителей, а также лучшим педагогическим работникам образовательных учреждений всех типов (всего в текущем году 145 премий). Кроме того, по 100 тыс. рублей ежегодно присуждается учителю, подготовившему наибольшее количество победителей и призеров конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в рамках ПНПО, и, начиная с 2012 года, - педагогическому работнику, подготовившему победителя международной олимпиады школьников;
ежегодно совместно с педагогическими вузами и колледжами организуется прием абитуриентов на условиях целевой контрактной подготовки, проводятся педагогические ярмарки, дни открытых дверей, презентации специальностей.
Немаловажным фактором в повышении закрепляемости молодых педагогических кадров в общеобразовательных учреждениях области является организация профессиональной поддержки молодых педагогов: организация школ молодого учителя, наставничества, программы мастер-классов на региональном уровне. С 2010 года в городах и районах Ростовской области проводятся "Педагогические десанты" по обмену педагогическим опытом с участием лучших учителей - победителей областных и Всероссийских профессиональных конкурсов "Учитель года" и конкурса лучших учителей в рамках ПНПО с обязательным привлечением молодых учителей. В школах Ростовской области трудятся 13 тысяч учителей со стажем более 20 лет, и практически каждый молодой учитель работает под руководством опытного наставника.
В Ростовской области реализуется подпрограмма "Стимулирование рынка жилья" Областной долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010-2015 годы", которая предусматривает предоставление гражданам, в том числе учителям, следующих мер государственной поддержки: субсидии для оплаты первоначального взноса в размере 35 процентов от стоимости жилья; субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам в размере 9-10 процентов годовых в течение 3 лет.
За последние пять лет реализации подпрограммы ее участниками стали 192 учителя, в том числе в 2011 году - 25 учителей.
В 2012 году на предоставление бюджетных субсидий предусмотрено 318,0 млн. рублей, что позволит оказать государственную поддержку 22 учителям на общую сумму 20,0 млн. рублей.
В связи с реализацией смежных проектов "Учительский дом" и "Ипотека для молодых преподавателей" в Ростовской области разрабатываются дополнительные меры государственной поддержки молодых учителей и преподавателей
В ряде муниципальных образований органами местного самоуправления осуществляются:
ежемесячные доплаты молодым учителям;
выплата единовременного пособия, стимулирующих надбавок к заработной плате молодым специалистам (например, установление персонального коэффициента в течение первых пяти лет работы за счет экономии фонда оплаты труда образовательного учреждения);
предоставление жилья молодым учителям, а также компенсация оплаты наемного жилья вновь прибывшим молодым специалистам;
целевая финансовая помощь в приобретении жилья и улучшении жилищных условий (предоставление бюджетных субсидий из муниципального бюджета).
Решение социально-бытовых проблем педагогических работников позволит привлечь в государственные и муниципальные образовательные учреждения молодых педагогических работников в возрасте до 30 лет и решить проблему по их профессиональному закреплению в образовательных учреждениях.