ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2012 года N 55
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РО от 13.05.2015 N 342, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в ред. постановлений Правительства РО от 14.12.2012 N 1079, от 26.12.2013 N 817, от от 28.05.2014 N 398)
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", в целях внедрения в органах исполнительной власти Ростовской области механизмов управления по результатам деятельности, а также регламентации процедур подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных органов исполнительной власти Правительство Ростовской области
постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных органов исполнительной власти согласно приложению N 1.
1.2. Методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных органов исполнительной власти согласно приложению N 2.
1.3. Перечень областных органов исполнительной власти, представляющих доклады о результатах и основных направлениях деятельности, согласно приложению N 3.
2. Органам исполнительной власти Ростовской области:
определить структурные подразделения и работников, ответственных за подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных органов исполнительной власти, и в недельный срок со дня принятия настоящего постановления представить соответствующую информацию в министерство экономического развития Ростовской области;
ежегодно представлять в министерство экономического развития Ростовской области и министерство финансов Ростовской области доклады о результатах и основных направлениях деятельности областных органов исполнительной власти в порядке и сроки, определенные приложением N 1 к настоящему постановлению.
3. Министерству экономического развития Ростовской области (Левченко А.А.), министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) ежегодно осуществлять подготовку заключений по результатам анализа соответствующих разделов докладов, представляемых областными органами исполнительной власти в соответствии с приложением N 1 к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Правительства РО от 28.05.2014 N 398)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области разработать и принять соответствующие правовые акты о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета.
5. Признать утратившими силу постановления Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на Вице-губернатора Ростовской области Горбаня С.И.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство экономического
развития Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.01.2012 N 55
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства РО
от 26.12.2013 N 817, от от 28.05.2014 N 398)
1. Основные положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает цели подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных органов исполнительной власти (далее - доклад), их структуру, содержание и сроки подготовки.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
доклад - формируемый областным органом исполнительной власти и утверждаемый курирующим заместителем Губернатора Ростовской области документ, содержащий стратегические цели и тактические задачи деятельности областного органа исполнительной власти во взаимосвязи с предусмотренными на их достижение объемами финансирования;
отчетный период - трехлетний период (включая текущий финансовый год), предшествующий периоду, на который разрабатывается проект областного бюджета;
плановый период - трехлетний период, включающий очередной финансовый год и два последующих финансовых года;
текущий год - год, в котором осуществляется разработка доклада;
отчетный год - год, предшествующий текущему;
стратегическая цель - направление деятельности областного органа исполнительной власти, обеспечивающее реализацию стратегии развития определенной сферы деятельности, а также согласующееся с системой стратегических целей Ростовской области и предполагающее эффективное решение проблем в отнесенной к компетенции данного областного органа исполнительной власти законодательством Российской Федерации и Ростовской области сфере деятельности;
тактическая задача - краткое описание ожидаемых конечных количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности областного органа исполнительной власти по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;
программа - государственная программа Ростовской области или подпрограмма государственной программы Ростовской области;
программное мероприятие - основное мероприятие подпрограммы государственной программы Ростовской области или мероприятие ведомственной целевой программы, включенное в государственную программу Ростовской области;
непрограммная деятельность - комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной задачи (в том числе на выполнение действующих федеральных и областных законов, а также иных нормативных правовых актов) по осуществлению регламентной деятельности областного органа исполнительной власти, не включенных в программы;
показатель - индикатор оценки конечных результатов достижения стратегической цели, тактической задачи;
качественный показатель - отношение величин двух однородных или неоднородных показателей, которое характеризует долю и темпы изменения экономических величин, а также эффективность;
количественный показатель - показатель, обладающий числовым измерением и выраженный в физических или денежных единицах (штуках, единицах веса, объема, длины, площади, рублях);
результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, степень достижения планируемых результатов деятельности.
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства РО от 28.05.2014 N 398)
1.3. Иные понятия и термины используются в значениях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ростовской области.
2. Основные требования к докладу
2.1. Доклад составляется областным органом исполнительной власти ежегодно на плановый (трехлетний) период в целях обеспечения эффективного планирования деятельности областного органа исполнительной власти с учетом стратегических приоритетов социально-экономического развития Ростовской области.
2.2. Подготовка доклада осуществляется с учетом показателей эффективности деятельности областных органов исполнительной власти, утвержденных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
2.3. Доклад формируется областным органом исполнительной власти на основе и с учетом отчетов подведомственных ему учреждений, по которым областной орган исполнительной власти осуществляет бюджетные проектировки.
2.4. Подготовка доклада осуществляется с целью повышения эффективности внутриведомственного планирования, результативности бюджетных расходов и открытости деятельности областного органа исполнительной власти, а также ответственности руководителя областного органа исполнительной власти за результаты принимаемых им решений.
2.5. Утратил силу. - Постановление Правительства РО от 28.05.2014 N 398.
2.6. Непосредственной задачей подготовки докладов является обеспечение Губернатора Ростовской области и его заместителей информацией, характеризующей ожидаемые результаты деятельности областных органов исполнительной власти, степень достижения и соответствия стратегическим целям развития Ростовской области, выполнение тактических задач, обоснование соответствия бюджетных расходов результатам деятельности областного органа исполнительной власти, повышение эффективности использования бюджетных средств.
2.7. Требования к содержанию каждого из разделов доклада устанавливаются Методическими рекомендациями по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных органов исполнительной власти, утвержденными настоящим постановлением (далее - Методические рекомендации).
3. Структура доклада
3.1. Доклад включает текстовую часть и приложения (по формам согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Положению и приложению к Методическим рекомендациям).
3.2. Оценка результатов и основные направления деятельности областного органа исполнительной власти приводятся с указанием стратегических целей, тактических задач, программ, программных мероприятий и непрограммной деятельности.
(в ред. постановления Правительства РО от 28.05.2014 N 398)
3.3. Доклад состоит из следующих разделов:
раздел I - основные результаты деятельности в отчетном финансовом году и основные направления деятельности;
раздел II - результативность бюджетных расходов.
3.4. В разделах приводятся:
показатели достижения стратегических целей, решения тактических задач, а также программы и программные мероприятия областного органа исполнительной власти;
сопоставление показателей затрат и результатов деятельности областного органа исполнительной власти в отчетном и плановом периодах, а также анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению (оптимизация бюджетного сектора, распределение ассигнований между получателями средств с учетом результатов их деятельности и т.д.).
(п. 3.4 в ред. постановления Правительства РО от 28.05.2014 N 398)
3.5. Результаты, достигнутые в отчетном финансовом году, отражают уровень достижения стратегических целей, решения тактических задач.
(в ред. постановления Правительства РО от 28.05.2014 N 398)
3.6. Для показателей, характеризующих уровни достижения стратегических целей, решения тактических задач, приводятся значения для отчетного финансового года и года, предшествующего отчетному, оценка значений в текущем финансовом году и значения для каждого года планового периода с описанием достигнутого результата.
(в ред. постановления Правительства РО от 28.05.2014 N 398)
3.7. Утратил силу. - Постановление Правительства РО от 28.05.2014 N 398.
3.8. Суммарный объем бюджетных ассигнований, указанный в приложении N 2 к настоящему Положению, должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, установленному соответствующими нормативными правовыми актами, принятыми до 1 мая года, следующего за отчетным.
4. Разработка, рассмотрение и согласование доклада
4.1. В разделе I доклада формулируются стратегические цели областного органа исполнительной власти, тактические задачи, обеспечивающие достижение соответствующих стратегических целей, а также указываются программы и программные мероприятия, являющиеся инструментом реализации конкретных тактических задач. Для каждой стратегической цели, тактической задачи приводятся значения показателей деятельности областного органа исполнительной власти, характеризующих достижение этой цели, решение задачи в отчетном и плановом периодах, а также их целевые значения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
(п. 4.1 в ред. постановления Правительства РО от 28.05.2014 N 398)
4.2. В разделе II доклада на основе оценки результативности бюджетных расходов областного органа исполнительной власти даются анализ и обоснование взаимосвязи объема (структуры) расходов и результатов деятельности областного органа исполнительной власти в отчетном и плановом периодах по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
4.3. Подготовленный областным органом исполнительной власти и подписанный руководителем доклад в срок до 15 июня года, следующего за отчетным, представляется в министерство экономического развития Ростовской области и министерство финансов Ростовской области посредством создания регистрационной карточки проекта документа (далее - РКПД) с применением электронной подписи в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - система "Дело"). Доклад министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в 2014 году представляется в срок до 15 июля.
(в ред. постановления Правительства РО от 28.05.2014 N 398)
4.4. Министерство экономического развития Ростовской области рассматривает доклад по следующим направлениям:
соответствие формы и содержания доклада требованиям Методических рекомендаций;
система стратегических целей, тактических задач, перечень программ и программных мероприятий;
(в ред. постановления Правительства РО от 28.05.2014 N 398)
соответствие стратегических целей и тактических задач областного органа исполнительной власти целям и задачам государственной политики в соответствующих областях;
комплекс показателей результативности.
4.5. Министерство финансов Ростовской области рассматривает доклад в части расходов, распределенных по соответствующим стратегическим целям и тактическим задачам областного органа исполнительной власти, обусловленных нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области, действующими по состоянию на 1 мая года, следующего за отчетным, или поручениями Губернатора Ростовской области, предусматривающими обязательное включение таких расходов в состав областного бюджета.
4.6. По результатам рассмотрения доклада министерство экономического развития Ростовской области и министерство финансов Ростовской области не позднее 10 рабочих дней с момента поступления доклада ставят визы "Согласен" либо "С замечаниями" (с прикреплением к РКПД файла заключения с конкретизацией направлений доработки) в пределах компетенции.
