Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2011 года N 620


О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 07.09.2010 N 168

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ростовской области
от 25 сентября 2013 года N 591

____________________________________________________________________



В целях продления срока реализации и корректировки объемов финансирования Областной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 07.09.2010 N 168,

постановляю:


1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 07.09.2010 N 168 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011-2013 годы" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Гончарова В.Г.    

Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство по физической

культуре и спорту области



Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 14 сентября 2011 года N 620


ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Администрации Ростовской области от 07.09.2010 N 168 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011-2013 годы"

1. В наименовании слова "2011-2013 годы" заменить словами "2011-2014 годы".

2. В пунктах 1-4 слова "2011-2013 годы" заменить словами "2011-2014 годы".

3. Пункт 5 изложить в редакции:

"5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Гончарова В.Г.".

4. Приложение N 1 изложить в редакции:

"Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 7 сентября 2010 года N 168


ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011-2014 годы"


ПАСПОРТ
Областной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011-2014 годы"

Наименование Программы

-

Областная долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011-2014 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

-

распоряжение Администрации Ростовской области от 27.07.2010 N 42 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011-2013 годы"

Государственный заказчик Программы

-

министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

Разработчик Программы

-

министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

Основные цели Программы

-

создание условий, обеспечивающих возможность жителям Ростовской области вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом;

развитие физической культуры и спорта среди различных групп населения Ростовской области;
развитие детско-юношеского спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта в Ростовской области;

развитие студенческого спорта в Ростовской области

Основные задачи Программы

-

вовлечение жителей Ростовской области различного возраста, состояния здоровья и социального положения в регулярные занятия физической культурой и спортом и приобщение их к здоровому образу жизни;

повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом в Ростовской области;

разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;

развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства граждан;

развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

совершенствование и реструктуризация сети государственных учреждений спортивной направленности, подведомственных министерству по физической культуре и спорту Ростовской области;

повышение эффективности и качества работы, укрепление материально-технической базы государственных учреждений спортивной направленности, подведомственных министерству по физической культуре и спорту Ростовской области;

создание оптимальных условий для обеспечения подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ростовской области;

развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва;

создание условий для подготовки спортсменов высокого класса Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям;

развитие игровых видов спорта;

развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей и талантливой молодежи;

содействие обеспечению общественной безопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками и их объединениями

Сроки реализации Программы

-

2011-2014 годы:

1-й этап - 2011 год;

2-й этап - 2012-2014 годы

Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений
и мероприятий

-

структура Программы:

паспорт Областной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011-2014 годы".

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели.

Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования.

Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы.

Раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации.

Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы.

Приложение N 1. Источники и объемы финансирования мероприятий Программы.

Приложение N 2. Перечень объектов спорта, возводимых, реконструируемых и ремонтируемых на территории Ростовской области в рамках Программы.

Приложение N 3. Порядок расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных объектов и приобретение искусственных футбольных покрытий с комплектующими материалами с их доставкой и монтажом для оснащения футбольных полей профильных спортивных школ, предусмотренных Областной долгосрочной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011-2014 годы".

Приложение N 4. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Администрацией Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов на 2011 год.

Приложение N 5. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Администрацией Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов на 2012 год.

Приложение N 6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Администрацией Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов на 2013 год.

Приложение N 7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования особо важных и (или) контролируемых Администрацией Ростовской области объектов и направлений расходования средств за счет средств Фонда софинансирования расходов на 2014 год.

Программные мероприятия сформированы по следующим направлениям:

1. Массовая физкультурно-спортивная работа.

2. Развитие физической культуры и спорта среди жителей Ростовской области с ограниченными возможностями здоровья.

3. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса, спортивного резерва.

4. Развитие игровых видов спорта.

5. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

6. Совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

7. Содействие обеспечению общественной безопасности на объектах спорта и организация работы с болельщиками и их объединениями.

8. Международное и межрегиональное сотрудничество в сфере физической культуры и спорта.

9. Развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области

Исполнители,
участники Программы

-

министерство по физической культуре и спорту Ростовской области (далее - минспорта области);

министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - минобразование области);

министерство труда и социального развития Ростовской области (далее - минтруд области);
министерство здравоохранения Ростовской области (далее - минздрав РО);

комитет по молодежной политике Администрации Ростовской области (далее - комитет по молодежной политике области);

министерство связи и массовых коммуникаций Ростовской области (далее - министерство связи области);

министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (минсельхозпрод области),
управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее - Управление Роспотребнадзора по РО) (по согласованию);

Областной совет профсоюзов Ростовской области (далее - Облсовпроф) (по согласованию);

Главное управление внутренних дел по Ростовской области (далее - ГУВД по РО) (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в случае принятия их представительными органами соответствующих решений (по согласованию);

государственные образовательные учреждения высшего, среднего профессионального и начального образования, специальные общеобразовательные школы Ростовской области (далее - вузы, ссузы, УНПО, СОШ) (по согласованию);

общественные организации (по согласованию);
организации различных форм собственности (по согласованию)

Объемы и источники финансирования
Программы

-

общий объем финансирования Программы - 7492249,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 1614178,1 тыс. рублей;

в 2012 году - 2696968,4 тыс. рублей;

в 2013 году - 1485456,1 тыс. рублей;

в 2014 году - 1695646,4 тыс. рублей.

Из них:

средства федерального бюджета - 42840,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 42840,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 6057703,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 1414089,6 тыс. рублей;

в 2012 году - 1611550,4 тыс. рублей;

в 2013 году - 1381019,4 тыс. рублей;

в 2014 году - 1651044,1 тыс. рублей.

Объем финансирования подлежит уточнению в соответствии с областным законом об областном бюджете;

средства местных бюджетов - 103705,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 9248,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 35418,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 14436,7 тыс. рублей;

в 2014 году - 44602,3 тыс. рублей.

Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов определяются соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Ростовской области;

внебюджетные средства - 1288000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 148000,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 1050000,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 90000,0 тыс. рублей.

финансирование Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" и Соглашением о сотрудничестве между Федеральным агентством по физической культуре и спорту и Администрацией Ростовской области от 05.04.2006

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов:

1. Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составит в 2014 году 1228310 человек.

2. Обеспеченность спортивными сооружениями в Ростовской области возрастет и составит в 2014 году 9277 единиц.

3. Обеспеченность спортивными залами составит в 2014 году 1,151 тыс. кв. м на 10 тыс. человек.

4. Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями составит в 2014 году 16,81 тыс. кв. м на 10 тыс. человек.

5. Обеспеченность плавательными бассейнами составит в 2014 году 63,60 кв. м зеркала воды на 10 тыс. человек.

6. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составит в 2014 году 29,1 процента.

7. Доля учащихся (общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования, вузов, учреждений дополнительного образования спортивной направленности), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений составит в 2014 году 91,3 процента.

8. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения составит в 2014 году 8,5 процента.

9. Численность занимающихся в специализированных спортивных учреждениях в общей численности детей 6-15 лет составит в 2014 году 77600 человек.

10. Численность занимающихся в центрах спортивной подготовки по олимпийским, паралимпийским, сурдлимпийским видам спорта составит в 2014 году 660 человек.

11. Занятие Ростовской областью 1-15 места в рейтинге участия субъектов Российской Федерации в организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, ежегодно публикуемом Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации по итогам выступления спортсменов на всероссийских соревнованиях.

12. Занятие спортсменами Ростовской области 1-10 общекомандного места на всероссийских спартакиадах, сельских играх и универсиаде.

13. Завоевание спортсменами Ростовской области на чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы 100 медалей разного достоинства.

14. Завоевание спортсменами Ростовской области 10 медалей на XXX летних Олимпийских играх, XIV летних Паралимпийских играх 2012 года в г.Лондоне (Англия).

15. Завоевание спортсменами Ростовской области 1 медали на XXII летних Сурдлимпийских играх 2013 года в г.Афины (Греция).

16. Завоевание спортсменами-студентами Ростовской области 3 медалей на Всемирной универсиаде в г.Казани.

17. Завоевание спортсменами Ростовской области на летних Спартакиадах учащихся и молодежи России в 2013 г.- 130 медалей, в 2014 г. - 80 медалей.

18. Количество спортсменов Ростовской области, подготовленных в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта основного и резервного составов, составит 310 человек.

19. Количество спортивных клубов в вузах, ссузах и УНПО составит 3 единицы

Система организации контроля за исполнением Программы

-

контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ"


РАЗДЕЛ I
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Поддержание оптимальной физической активности является существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения и помогающим в решении задачи создания условий для роста благосостояния населения Ростовской области, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. В соответствии с пунктом 3 указанного распоряжения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать меры по содействию развитию физической культуры и спорта с учетом положений Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", Областным законом от 29.07.2009 N 263-ЗС "О физической культуре и спорте в Ростовской области", распоряжением Администрации Ростовской области от 27.07.2010 N 42 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2011-2013 годы".

Физическая культура и спорт являются составными элементами культуры личности и здорового образа жизни, значительно влияют не только на повышение физической подготовленности, улучшение здоровья, но и на поведение человека в быту, трудовом коллективе, на формирование личности и межличностных отношений.

Благодаря совместным усилиям органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, общественных институтов за последние годы в системе развития физической культуры и спорта произошли положительные изменения.

В результате реализации Областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области на 2008-2010 годы" (далее - ОЦП на 2008-2010 годы) на территории Ростовской области была усовершенствована организационная структура управления физкультурно-спортивным движением и значительно улучшена материальная база для занятий физической культурой и спортом.

Принятые меры позволили увеличить число лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 686174 человека в 2007 году до 970288 человек в 2010 году и удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, соответственно с 16 до 22,7 процента.

Обеспеченность спортивными сооружениями выросла с 8 531 единицы в 2007 году до 9107 единиц в 2010 году.

Обеспеченность спортивными залами выросла соответственно с 0,9 тыс. кв. м до 1,13 тыс. кв. м.

Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями выросла с 14,8 тыс. кв. м до 16,7 тыс. кв. м на 10 тыс. населения.

Обеспеченность плавательными бассейнами выросла с 49,5 кв.м до 56,47 кв.м зеркала воды на 10 тыс. населения.

Доля учащихся, занимающихся физической культурой и спортом, выросла с 85,6 процента в 2008 году до 90,9 процента в 2010 году.

В результате реализации ОЦП на 2008-2010 годы запланировано построить и реконструировать 18 объектов спорта:

стадионы "Труд" и "Олимп 21 Век" в г. Ростове-на-Дону;

спортивные центры с универсальным игровым залом в г. Сальске и Кашарском районе;

многофункциональный игровой зал с открытым бассейном в Азовском районе;

многофункциональные игровые залы с закрытым бассейном в г. Шахты, Багаевском и Песчанокопском районах;

многофункциональные игровые залы в Верхнедонском, Тарасовском, Тацинском и Чертковском районах.

Разработаны проектно-сметные документации на строительство и реконструкцию 24 спортивных объектов на общую сумму строительно-монтажных работ 2514308,5 тыс. рублей.

В муниципальных образованиях Ростовской области были реализованы межведомственные мероприятия (программы) по развитию физической культуры и спорта, в частности, в городах: Волгодонске, Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Таганроге, Каменске-Шахтинском; районах: Аксайском, Веселовском, Неклиновском, Зерноградском, Обливском, Каменском, Тацинском и в других муниципальных образованиях, направленные на привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем таких, как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества, профилактика правонарушений.

На 1 января 2010 г. количество детей, подростков и молодежи, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, составило 450 тыс. человек, или более 70 процентов от общего числа этой категории населения. Из них:

в дошкольных образовательных учреждениях - 118 тыс. человек;

в общеобразовательных учреждениях - 237 тыс. человек;

в учреждениях начального и среднего профессионального образования - 46 тыс. человек;

в вузах - 49 тыс. человек;

в учреждениях дополнительного образования детей (включая детско-юношеские спортивные школы) - 115 тыс. человек.

Проблема занятости детей, подростков и организация их досуга решалась путем привлечения их к систематическим занятиям в секциях физкультурно-спортивных клубов по их месту жительства, в том числе в детских подростковых клубах, число которых выросло со 190 в 2007 году до 198 в 2010 году.

С целью привлечения к систематическим занятиям спортом детей, оставшихся без попечения родителей, в Ростовской области ежегодно проводится Спартакиада среди воспитанников школ-интернатов и детских домов по 7 видам программы.

Большое внимание уделялось работе с молодежью, формированию условий для становления личности молодого человека, нравственному и патриотическому воспитанию, интеллектуальному и физическому развитию, в частности:

привлечению к спортивным занятиям и соревнованиям, проводимым в Ростовской области, студентов вузов и учащихся средне-специальных учебных заведений и учреждений начального профессионального образования;

стимулированию талантливых спортсменов-студентов;

развитию волонтерского движения среди студенческой молодежи.

Активная работа проводилась по развитию физической культуры и спорта несовершеннолетних и молодежи с ограниченными возможностями здоровья и других групп лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите.

В результате около 14,3 тыс. человек с ограниченными физическими возможностями охвачены этой работой (численность инвалидов всех категорий, проживающих на территории области, составляет около 7 процентов от общей численности населения области).

В поддержку инвалидного спорта в области созданы и осуществляют свою деятельность на территории Ростовской области 23 организации.

Вместе с тем многие проблемы в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов еще остаются нерешенными. Это неприспособленность материально-технической спортивной базы к особенностям спорта среди инвалидов, недостаточное количество спортивных мероприятий, отсутствие специалистов по адаптивной физической культуре.

В условиях интенсификации производства повышаются требования к уровню физического здоровья и профессионально-прикладной подготовке работников. Большое значение приобретают вопросы организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в трудовых коллективах.

В Ростовской области в организациях было создано и работает 1180 коллективов физической культуры (в 2007 году - 1023).

В соответствии с Соглашением между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на 2008-2010 годы при поддержке Федерации профсоюзов Ростовской области, Союза работодателей Ростовской области, администраций и профсоюзных комитетов организаций, органов управления по физической культуре и спорту муниципальных образований проводились мероприятия:

по созданию коллективов физической культуры в организациях всех форм собственности;

по оборудованию в организациях всех форм собственности комнат здоровья и психологической разгрузки.

Проводились физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия, в том числе посвященные знаменательным датам и профессиональным праздникам.

В Ростовской области развиваются и зимние виды спорта: фигурное катание, хоккей; получили развитие народные виды спорта - увеличивается численность занимающихся русской лаптой и гиревым спортом.

В областных и муниципальных спортивных школах развиваются: футбол, армспорт, легкая атлетика, гиревой спорт, настольный теннис, русская лапта, борьба дзюдо, борьба греко-римская, конный спорт, стрельба пулевая, велоспорт, шахматы, гребля на байдарках и каноэ, гребля академическая, хоккей на траве, парусный спорт, тяжелая атлетика, бокс, волейбол и другие.

Достигнута положительная динамика показателей спортивных званий.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»