Действующий

Об утверждении Комплекса мероприятий по развитию конкуренции в Ростовской области на 2011-2013 годы

3.10.2. Телевизионное и радиовещание


На текущий момент услуги эфирного телевизионного вещания предоставляют 46 операторов связи, обслуживающих 866 передатчиков. Телевизионное вещание, в основном, обеспечивается комплексной сетью Ростовского областного радиотелевизионного передающего центра - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - Ростовский ОРТПЦ), а также отдельными передатчиками коммерческих телекомпаний и маломощными (1 Вт) передатчиками группы компаний "Астероид". Проведенная Ростовским ОРТПЦ в 2006-2007 годах реконструкция и модернизация телевизионной сети, а также расширение и модернизация сети маломощных телевизионных ретрансляторов группы компаний "Астероид" в рамках Областной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Ростовской области на 2006-2008 годы" позволяют осуществлять в ближайшие годы бесперебойное телевизионное вещание в аналоговом формате и обеспечивать следующую зону охвата населения области:

1 программой - не менее 99,8 процента;

2 программами - не менее 97,2 процента;

3 программами - не менее 96,0 процентов;

5 программами - не менее 72,0 процентов.

Федеральной целевой программой "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы" определено, что создание цифровой сети первого мультиплекса, будет осуществляться Федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" на основе действующих объектов государственной сети телерадиовещания. В 2010 году Ростовским ОРТПЦ ФГУП "РТРС" (филиалом ФГУП "РТРС") во взаимодействии с Администрацией Ростовской области и органами местного самоуправления начато осуществление организационных и технических мероприятий по развертыванию сети цифрового наземного эфирного вещания в целях распространения и трансляции пакетов телевизионных и радиоканалов, реализация которых рассчитана до конца 2012 года. Координацию действий при реализации данных мероприятий осуществляет межведомственная рабочая группа по развитию телерадиовещания и переходу на цифровые технологии вещания в Ростовской области, созданная в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 24.09.2010 N 202.

Одним из наиболее значимых факторов, влияющих на развитие конкуренции в данном сегменте рынка, является отсутствие в постановлении Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 N 985 "О федеральной целевой программе "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы" порядка и критериев отбора телевизионных каналов, в том числе и региональных, для включения их во 2 и 3 мультиплексы.

Услуги связи для целей проводного радиовещания предоставляет 1 оператор связи - Ростовский филиал ОАО "Ростелеком". По состоянию на начало 2010 года в 312 населенных пунктах Ростовской области (из них 290 - сельские поселения) эксплуатируется 102,1 тыс. радиоточек. Однако, несмотря на улучшение качества транслируемого сигнала за счет полной модернизации оборудования проводного вещания в 2005 году, отсев абонентов увеличивается с каждым годом. В 2009 году добровольный отказ абонентов от получения услуг проводного вещания составил 25,2 процента от общего количества.

Директивными документами Минкомсвязи России определены основные направления развития проводного вещания:

для городов различного уровня - интеграция систем проводного радиовещания и широкополосных систем, в том числе кабельного телевидения, для создания многофункциональных, интерактивных информационных сетей массового обслуживания;

для сельских населенных пунктов, где содержание проводного вещания убыточно, - создание условий для приема государственных радиопрограмм по эфиру взамен проводных линий связи.

В Ростовской области в ходе реализации Областной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Ростовской области на 2006-2008 годы" за счет средств областного бюджета построена сеть из 13 радиопередатчиков FM-диапазона, охватившая вещанием общероссийской программы "Маяк" с областными вставками более 80 процентов территории Ростовской области. В 2007-2008 годах из средств областного бюджета было выделено 1,2 млн. рублей на приобретение 3997 радиоприемников FM-диапазона для малообеспеченных жителей Ростовской области. Кроме того, Ростовским филиалом ОАО "Ростелеком" взамен упраздненных радиоточек жителям передано на безвозмездной основе 17014 всеволновых радиоприемников.

Услуги по эфирной трансляции звуковых программ предоставляют 34 оператора связи. Охват населения области эфирным радиовещанием составляет:

1 программой - не менее 99,3 процента;

2 программами - не менее 98,2 процента;

3 программами - не менее 80,0 процентов.

Основными мероприятиями по развитию предпринимательства в сфере теле- и радиовещания могут быть:

поддержание действующей инфраструктуры теле- и радиовещания в работоспособном состоянии вплоть до перехода на цифровое вещание;

оказание содействия операторам связи в скорейшем переходе на цифровое вещание.