N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственный |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере агропромышленного комплекса | |||
1.1. | Мониторинг цен на хлеб из муки 1 сорта по 55 муниципальным образованиям области и информирование о результатах мониторинга минсельхозпрода области и департамента потребительского рынка области в целях выработки мер, направленных на устранение негативных факторов и стабилизацию ситуации в рамках действующего законодательства | 2011-2013 годы, | Региональная служба по тарифам; |
1.2. | Мониторинг цен на агропродовольственное сырье в целях выработки мер реагирования для стабилизации ситуации | весь период | минсельхозпрод области; |
1.3. | Обеспечение информационной прозрачности рынка сельскохозяйственной продукции: | весь период | минсельхозпрод области; |
1.4. | Разработка мер по активизации закупок сырья и сельхозпродукции, их последующей переработке и реализации на территории области; развитие торгового обслуживания проживающего в сельской местности населения | весь период | минсельхозпрод области; |
1.5. | Взаимодействие с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, надзорными и контролирующими организациями по вопросам исполнения требований технических регламентов, нормативно-технической документации при производстве и реализации пищевой продукции | весь период | минсельхозпрод области; |
1.6. | Проведение совещаний с переработчиками и производителями сельхозпродукции, организациями торговли в целях выявления и устранения административных, нормативно-правовых и организационных барьеров | весь период | минсельхозпрод области; |
1.7. | Разработка и утверждение дополнений к перечню рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства и организации спортивного и любительского рыболовства | весь период | депохотрыбхоз области |
1.8. | Проведение конкурсов на право предоставления рыбопромысловых участков пользователям с целью осуществления товарного рыбоводства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 136 | по отдельному графику | депохотрыбхоз области |
1.9. | Оказание информационно-консультационной помощи предприятиям рыбохозяйственного комплекса по вопросам ведения деятельности в сфере рыбного хозяйства | весь период | депохотрыбхоз области |
2. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере розничной торговли | |||
2.1. | Проведение анализа условий доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на розничные рынки, ярмарки и сезонные торговые площадки, организуемые органами местного самоуправления, устранение необоснованных административных барьеров и дискриминационных условий | весь период | департамент потребительского рынка области; |
2.2. | Размещение на официальном сайте минэкономразвития области информации: | ежеквартально | минэкономразвития области; |
2.3. | Проведение ярмарок "выходного дня" с привлечением региональных товаропроизводителей | весь период | органы местного самоуправления |
2.4. | Проведение совещаний и "круглых столов" с участием представителей торговых предприятий и предприятий-производителей с целью заключения договоров на поставку продукции, производимой предприятиями малого и среднего бизнеса и индивидуальными предпринимателями, в торговую сеть области | весь период | департамент потребительского рынка области; |
2.5. | Взаимодействие с организациями, реализующими на территории Ростовской области крупные инвестиционные проекты в сфере логистики, ввод в эксплуатацию которых запланирован на 2011-2013 годы, в части выявления проблемных вопросов, возникающих в ходе реализации проектов, и оказания помощи в их решении | весь период | департамент инвестиций и предпринимательства области; |
2.6. | Вынесение на рассмотрение региональной комиссии по вопросам развития торговой деятельности в Ростовской области информации о фактах дискриминационной политики в отношении областных производителей со стороны предприятий крупноформатной и сетевой торговли | весь период | департамент потребительского рынка области; |
3. Мероприятия, направленные на развитие межрегионального сотрудничества | |||
3.1. | Содействие организации и проведению выставочно- ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства области | весь период | департамент инвестиций и предпринимательства области; |
3.2. | Содействие развитию информационно-аналитического центра (Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра), созданного для содействия выходу малых и средних предприятий области на межрегиональные и международные рынки | весь период | департамент инвестиций и предпринимательства области, |
3.3. | Развитие межрегионального сотрудничества на основе заключаемых соглашений с регионами России | весь период | минэкономразвития области; |
3.4. | Организация и проведение конкурса на соискание премии Администрации Ростовской области "Донское качество" в соответствии с постановлением Администрации области от 07.11.2005 N 202 "Об учреждении премии Администрации Ростовской области "Донское качество" | весь период | минпромэнерго области; |
3.5. | Организация и проведение выставки-конкурса "Лучшие товары Дона" в рамках Всероссийской программы "100 лучших товаров России" | ноябрь 2011 года | минпромэнерго области; |
3.6. | Создание и обновление базы данных конкурентоспособных предприятий, размещение ее в виде реестра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | весь период | департамент инвестиций и предпринимательства области |
4. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере розничной реализации нефтепродуктов | |||
4.1. | Ведение мониторинга розничных цен на бензин автомобильный и дизельное топливо в целях отслеживания тенденций их изменения на территории Ростовской области, в среднем по Российской Федерации и административным центрам Южного федерального округа | ежемесячно, | Региональная служба по тарифам |
5. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции на фармацевтическом рынке | |||
5.1. | Ведение мониторинга цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в целях принятия своевременных решений по уровню предельных надбавок | ежемесячно, | Региональная служба по тарифам; |
5.2. | Проведение анализа влияния предельных розничных надбавок на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на результаты финансово-экономического состояния регулируемых организаций | июнь 2011 года, | Региональная служба по тарифам |
5.3. | Организация и проведение совещаний с руководителями аптечных учреждений по выработке и реализации эффективной маркетинговой политики, предусматривающей поиск индивидуальной ассортиментной ниши, и повышение качества обслуживающего населения | весь период | минздрав области |
6. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере здравоохранения | |||
6.1. | Развитие системы непрерывного обучения кадров | весь период | минздрав области |
6.2. | Расширение сферы применения информационных технологий и информационно- телекоммуникационной сети Интернет в учреждениях здравоохранения, обеспечение доступности информации об оказываемых услугах | весь период | минздрав области |
6.3. | Внедрение электронных технологий при лицензировании медицинской деятельности | в соответствии | минздрав области; |
6.4. | Проведение "дня эксперта" по вопросам организации и контроля качества оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения области | ежегодно, | минздрав области |
7. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере строительства | |||
7.1. | Взаимодействие с Фондом содействия развитию жилищного строительства в части передачи земель, находящихся в федеральной собственности, в собственность Ростовской области для последующего предоставления земельных участков на конкурсной основе застройщикам в целях жилищного строительства | весь период | минтерразвития области |
7.2. | Публикация в средствах массовой информации и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проектов схем территориального планирования Ростовской области и ее частей, а также нормативных правовых актов, регулирующих вопросы в сфере жилищного строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов | весь период | минтерразвития области |
8. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунального комплекса | |||
8.1. | Разработка, утверждение и ежегодная актуализация схем теплоснабжения поселений, городских округов | утверждение | органы местного самоуправления; |
8.2. | Создание условий для стимулирования притока инвестиций в область, в том числе на территориях интенсивного экономического развития (ТИЭР), путем опережающего развития инфраструктуры и инженерных сетей через: | весь период | минпромэнерго области; |
8.3. | Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами | весь период | министерство ЖКХ области; |
8.4. | Проведение специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для руководителей и специалистов управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, для членов инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах | весь период | министерство ЖКХ области |
8.5. | Организация и проведение областного конкурса "Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области", поощрение победителей | весь период | министерство ЖКХ области |
8.6. | Оказание мер государственной поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся в управлении хозяйствующих субъектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства | весь период | министерство ЖКХ области; |
8.7. | Организация мероприятий по созданию реестра управляющих организаций, товариществ собственников жилья, действующих на территориях муниципальных образований области | весь период | органы местного самоуправления; |
8.8. | Обеспечение функционирования информационного ресурса на сайте министерства ЖКХ области для размещения информационно-аналитических материалов и диалога по проблемным вопросам жилищно-коммунального хозяйства | весь период | министерство ЖКХ области |
9. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции на розничном рынке электроэнергии | |||
9.1. | Проведение анализа влияния тарифов, установленных Региональной службой по тарифам, на финансово-экономическое состояние основных организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере электроэнергетики | ежегодно | Региональная служба по тарифам |
9.2. | Установление экономически обоснованных конкурентных сбытовых надбавок для гарантирующих поставщиков, осуществляющих деятельность на территории области | ежегодно | Региональная служба по тарифам |
9.3. | Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации, определенных Правительством Российской Федерации | в установленные сроки | Региональная служба по тарифам |
9.4. | Формирование эффективного механизма взаимодействия участников регионального рынка электроэнергии, предусматривающего полноценный учет интересов всех сторон, в том числе: | УФАС по РО; | |
создание и организация деятельности на постоянной основе экспертной рабочей группы по формированию конкурентных принципов ценообразования в сфере электроэнергетики (с участием представителей региональных сетевых и энергосбытовых компаний, промышленных предприятий, субъектов малого и среднего бизнеса Ростовской области, объединений предпринимателей и независимых экспертов); | до 01.10.2011 | ||
проведение экспертной рабочей группой по формированию конкурентных принципов ценообразования в сфере электроэнергетики мониторинга ситуации в сфере электроэнергетики, а также планомерной аналитической и методической работы по совершенствованию принципов и порядка ценообразования в электроэнергетике, способствующих снижению составляющих тарифа на электроэнергию, регулируемых на региональном уровне | ежеквартально | ||
9.5. | Взаимодействие с региональными сетевыми и энергосбытовыми компаниями по вопросу включения дополнений и корректировок в типовые договоры поставки электроэнергии в соответствии с рекомендациями экспертной рабочей группы по формированию конкурентных принципов ценообразования в сфере электроэнергетики | весь период | Региональная служба по тарифам; |
9.6. | Информирование субъектов предпринимательской деятельности Ростовской области о принятых региональными и федеральными органами власти решениях по совершенствованию тарифной политики в сфере электроэнергетики | весь период | департамент инвестиций и предпринимательства области; |
9.7. | Создание благоприятных условий для внедрения и развития предприятиями альтернативных источников энергии, в том числе устранение барьеров в подключении указанных источников к распределительным сетям региона и реализации производимой ими электрической энергии возможным потребителям | весь период | департамент инвестиций и предпринимательства области; |
10. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере пассажирских городских и междугородних перевозок | |||
10.1. | Установление тарифов в сфере транспорта (пассажирские перевозки автомобильным транспортом по внутриобластным маршрутам, пригородные железнодорожные перевозки и т.д.) в виде предельных тарифов в целях создания условий для ценовой конкуренции | весь период | Региональная служба по тарифам |
10.2. | Обеспечение регулярной публикации в официальных интернет-источниках конкурсной документации и результатов конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок | весь период | минтранс области; органы местного самоуправления |
10.3. | Обновление парка подвижного состава | весь период | минтранс области |
11. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции в сфере информационно-коммуникационных технологий и связи | |||
11.1. | Проведение совещаний с операторами связи в целях выявления и устранения административных, нормативно-правовых и организационных барьеров | весь период | мининформсвязь области |
11.2. | Проведение анализа условий доступа юридических и физических лиц к информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования | весь период | мининформсвязь области |
11.3. | Оказание государственной поддержки телерадиокомпаниям, зарегистрированным на территории Ростовской области | весь период | мининформсвязь области |
12. Мероприятия, направленные на упрощение начала и ведения предпринимательской деятельности | |||
12.1. | Организация консультирования хозяйствующих субъектов по следующим вопросам: | весь период | департамент инвестиций и предпринимательства области; |
12.2. | Организация взаимодействия с банковскими учреждениями по вопросам кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве | весь период | департамент инвестиций и предпринимательства области; |
12.3. | Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства | весь период | департамент инвестиций и предпринимательства области; |
12.4. | Проведение социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства | весь период | департамент инвестиций и предпринимательства области |
12.5. | Содействие развитию и деятельности объединений предпринимателей на региональном, отраслевом и муниципальном уровнях | весь период | департамент инвестиций и предпринимательства области |
13. Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров | |||
13.1. | Создание многофункциональных центров и служб в системе "одного окна" во всех муниципальных образованиях области, в том числе: подготовка работников МФЦ (проведение тренингов, практических и лекционных занятий, стажировок в действующих МФЦ); методическое сопровождение МФЦ (разработка/согласование регламента работы МФЦ, уставов (положений) МФЦ, должностных инструкций работников МФЦ); внедрение информационно-программной системы МФЦ в создаваемых МФЦ | весь период | управление инноваций в органах власти Администрации области; |
13.2. | Перевод в электронный вид муниципальных услуг, размещенных в реестре и на портале государственных и муниципальных услуг области http:/www.pgu.donland.ru и федеральном портале государственных и муниципальных услуг http:/www.gosuslugi.ru | весь период | управление инноваций в органах власти Администрации области |
13.3. | Обучение государственных и муниципальных служащих по вопросам проведения административной реформы, сокращению административных барьеров и противодействию коррупции | весь период | управление инноваций в органах власти Администрации области |
13.4. | Организация проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте Администрации Ростовской области http:/ www.donland.ru | в соответствии | департамент инвестиций и предпринимательства области; |
13.5. | Организация представления в УФАС по РО перечней актов, принимаемых областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, для дальнейшего истребования конкретных актов, способных влиять на состояние конкуренции | весь период | УФАС по РО; |
13.6. | Осуществление анализа экономической концентрации хозяйствующих субъектов на рынках, значимых для региона с точки зрения развития конкуренции | весь период | УФАС по РО |
13.7. | Осуществление мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение антиконкурентных актов и действий органов местного самоуправления, антиконкурентных соглашений и согласованных действий названных органов между собой и (или) хозяйствующими субъектами, в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи | весь период | УФАС по РО |
13.8. | Организация взаимодействия с органами по сертификации, осуществляющими выдачу сертификатов соответствия и регистрацию деклараций, с целью снижения технических барьеров доступа продукции на потребительский рынок | весь период | минпромэнерго области |
13.9. | Организация деятельности и проведение заседаний межведомственной комиссии при Совете экономической и общественной безопасности Ростовской области по противодействию распространению контрафактной фальсифицированной продукции в целях пресечения недобросовестной конкуренции | в соответствии | минэкономразвития области; |
13.10. | Организация деятельности и проведение заседаний областной межведомственной комиссии по устранению административных барьеров, в том числе по проблемам взаимоотношений хозяйствующих субъектов с контролирующими организациями, субъектами естественных монополий и субъектами занимающими доминирующее положение на рынке | в соответствии | департамент инвестиций и предпринимательства области; |
13.11. | Оптимизация государственного сектора экономики за счет приватизации государственного имущества Ростовской области, которое не обеспечивает выполнение государственных функций и полномочий Ростовской области | весь период | областные органы исполнительной власти; |
14. Мероприятия, направленные на развитие государственного и муниципального заказа | |||
14.1. | Организация и проведение регионального форума "Госзаказ Ростовской области", в том числе: | ежегодно | минэкономразвития области |
14.2. | Организация и проведение практической конференции-семинара "Новая концепция законодательства о размещении заказов" | октябрь 2011, | минэкономразвития области |
14.3. | Организация и проведение серии обучающих семинаров для государственных и муниципальных заказчиков области по темам: | весь период | минэкономразвития области |
14.4. | Обеспечение защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Проведение выездных проверок соблюдения законодательства | весь период | УФАС по РО |
14.5. | Обеспечение исполнения требований ст.15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" о размещении от 10 до 20 процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг путем размещения заказов среди субъектов малого предпринимательства | постоянно | минэкономразвития области, |
14.6. | Обеспечение прозрачности и публичности государственных и муниципальных закупок путем сокращения доли размещения заказов у единственного поставщика и увеличения объема средств бюджета, размещенных путем проведения открытых аукционов в электронной форме | постоянно | минэкономразвития области; |
15. Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления | |||
15.1. | Организация и размещение в печатных и электронных СМИ области текстов в жанрах интервью, репортажа, обозрения информации о мерах органов государственной власти Ростовской области по развитию конкуренции в Ростовской области на 2011-2013 годы, а также и публикаций мнений экспертов приложением инфорграфики | весь период | министерство внутренней и информационной политики Ростовской области |
15.2. | Медиасопровождение мероприятий, проводимых Администрацией Ростовской области | весь период | министерство внутренней и информационной политики Ростовской области |
15.3. | Публикация данных Росстата с комментариями представителей министерства экономического развития области о положительном влиянии конкуренции на развитие товарных и продуктовых рынков в Ростовской области | весь период | министерство внутренней и информационной политики Ростовской области |
15.4. | Освещение в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по стабилизации цен на социально значимые продукты питания | весь период | департамент потребительского рынка области; |
15.5. | Информирование производителей о требованиях к поставляемой в торговые сети продукции (в том числе на интернет-сайте Администрации области) | весь период | департамент потребительского рынка области; |
15.6. | Размещение на официальном сайте Администрации Ростовской области информации о проведении торгов в отношении государственного имущества | весь период | минимущества области |
15.7. | Публикация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет реестра управляющих организаций, товариществ собственников жилья, действующих на территориях муниципальных образований области, а также информации о нормативной правовой базе в сфере управления многоквартирными домами | весь период | министерство ЖКХ области |
15.8. | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления действующих, принимаемых либо утративших силу муниципальных нормативных правовых актов | весь период | органы местного самоуправления |
15.9. | Организация и ведение мониторинга развития конкурентной среды на ключевых товарных рынках Ростовской области | 2012-2013 годы | областные органы исполнительной власти |
Примечание.
Список условных сокращений:
департамент инвестиций | - | департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области; |
депохотрыбхоз области | - | департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области; |
департамент потребительского рынка области | - | департамент потребительского рынка Ростовской области; |
минздрав области | - | министерство здравоохранения Ростовской области; |
минимущества области | - | министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; |
минпромэнерго области | - | министерство промышленности и энергетики Ростовской области; |
минсельхозпрод области | - | министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; |
министерство ЖКХ области | - | министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; |
мининформсвязь области | - | министерство информационных технологий и связи Ростовской области; |
минтерразвития области | - | министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области; |
минтранс области | - | министерство транспорта Ростовской области; |
минэкономразвития области | - | министерство экономического развития Ростовской области; |
Облпотребсоюз | - | Ростовский областной союз потребительских обществ; |
Региональная служба по тарифам | - | Региональная служба по тарифам Ростовской области; |
управление Роспотребнадзора по РО | - | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области; |
управление ветеринарии РО | - | Управление ветеринарии Ростовской области; |
управление Росздравнадзора по РО | - | Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ростовской области; |
УФАС по РО | - | Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области; |
ФБУ "Ростовский ЦСМ" | - | Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области". |