АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2011 года N 505
Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан
____________________________________________________________________
Утратило силу с 27 июня 2012 года на основании
постановления Правительства Ростовской области от 14 июня 2012 года N 513
____________________________________________________________________
В соответствии с федеральными законами от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" и Областным законом от 10.05.2011 N 586-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан"
постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Трифонова С.Ф.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство территориального
развития, архитектуры
и градостроительства области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 9 августа 2011 года N 505
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договорам социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан
1. Настоящее Положение в соответствии с федеральными законами 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 303 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенций субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации", Областным законом от 10.05.2011 N 586-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан" определяет порядок предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения некоторым категориям граждан (далее - меры социальной поддержки) исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов и городских округов Ростовской области (далее - органы местного самоуправления) за счет субвенций из федерального бюджета бюджету Ростовской области на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных органам государственной власти Ростовской области.
2. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам, указанным в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ и в статье 2 федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ.
3. Оказание мер социальной поддержки осуществляется по выбору гражданина в форме предоставления:
жилого помещения в собственность бесплатно;
жилого помещения по договору социального найма;
единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Единовременные денежные выплаты предоставляются гражданам в виде субсидии.
Предоставление мер социальной поддержки является добровольным и носит заявительный характер.
Право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Положением предоставляется гражданам только один раз.
4. Норма предоставления площади жилого помещения гражданину определяется статьей 15.1 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ.
5. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки является заявление гражданина по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявление), поданное в орган местного самоуправления. К заявлению прилагают следующие документы:
справка об общей продолжительности военной службы (службы), выданная уполномоченной организацией (органом);
выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения или выписка из приказа об увольнении со службы в органах внутренних дел;
выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
справки организации технической инвентаризации, полученные по месту регистрации гражданина по месту жительства не позднее квартала до даты подачи заявления о наличии (отсутствии) жилья, принадлежащего на праве собственности и подлежащего налогообложению, на всех членов его семьи;
выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), полученные по месту регистрации гражданина по месту жительства не позднее квартала до даты подачи заявления о наличии (отсутствии) жилья, принадлежащего на праве собственности и подлежащего налогообложению, на всех членов семьи;
копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (все страницы);
документы, подтверждающие состав семьи, выданные уполномоченной организацией;
копии свидетельств о браке (расторжении брака), о рождении (смерти) членов семьи;
копии документов, подтверждающих правовой статус занимаемого жилья (свидетельство на право собственности, справка уполномоченного органа о собственнике, договор найма, договор социального найма);
справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по прежнему месту службы для военнослужащих федеральных органов власти (для военнослужащих Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации и Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации - справка командования части);
копия военного билета заявителя;
копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
6. Орган местного самоуправления принимает от граждан заявление и документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, в течение 30 рабочих дней проводит их проверку и приобщает к документам, содержащимся в учетном деле заявителя.
7. В случае соответствия документов в учетном деле требованиям действующего законодательства орган местного самоуправления до 15 апреля текущего года формирует и направляет в министерство территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области (далее - министерство территориального развития РО) список некоторых категорий граждан, изъявивших желание быть обеспеченными жилым помещением, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению на планируемый год с приложением учетных дел граждан, в него включенных.
8. В течение 30 рабочих дней с даты поступления от органов местного самоуправления учетных дел министерство территориального развития РО осуществляет их проверку с целью предотвращения нецелевого расходования бюджетных средств.
9. В случае несоответствия документов в учетном деле требованиям, постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.98 N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" и статей 1 и 2 Областного закона от 07.10.2005 N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области" либо при наличии в учетном деле документов, содержащих недостоверные сведения, возвращает их в органы местного самоуправления на доработку с указанием замечаний.
Замечания отражаются в листе проверки, прилагаемом к проверенному учетному делу, который подписывается уполномоченным работником министерства территориального развития РО, определенным приказом. Форма листа проверки приведена в приложении N 3 к настоящему Положению.
10. В течение 30 рабочих дней с даты получения замечаний орган местного самоуправления устраняет все замечания и повторно направляет учетное дело в министерство территориального развития РО.
В случае непредставления органом местного самоуправления учетного дела с устраненными замечаниями министерство территориального развития РО в течение 15 рабочих дней направляет в орган местного самоуправления отрицательное заключение.
Орган местного самоуправления в течение 30 рабочих дней с даты получения отрицательного заключения министерства территориального развития рассматривает вопрос об исключении гражданина из списка некоторых категорий граждан, изъявивших желание быть обеспеченными жилым помещением, а при наличии установленных законодательством оснований, и о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и письменно информирует о принятом решении министерство территориального развития РО и гражданина.
11. Министерство территориального развития РО, по данным органов местного самоуправления, формирует в срок до 15 июня текущего года общеобластной список некоторых категорий граждан, изъявивших желание быть обеспеченными жилым помещением по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению (далее - общеобластной список).
Общеобластной список формируется в той же хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в один и тот же день, указываются в общеобластном списке в алфавитном порядке.
Министерство территориального развития РО представляет сформированный общеобластной список в областную межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов обеспечения жильем и оказания государственной поддержки по обеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета (далее - областная межведомственная комиссия), для рассмотрения и утверждения.
В срок до 25 июня текущего года областная межведомственная комиссия рассматривает и утверждает общеобластной список. После рассмотрения и утверждения общеобластного списка министерство территориального развития РО в течение 10 дней уведомляет об этом органы местного самоуправления.
Ежегодно, после проводимой органами местного самоуправления перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с Областным законом от 07.10.2005 N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в обеспечении жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области" министерство территориального развития РО вносит изменения в общеобластной список.
12. После принятия областного закона об областном бюджете на соответствующий год, предусматривающего расходы на предоставление гражданам субсидий, и поступления средств федерального бюджета в областной бюджет, а также в соответствии с решением областной межведомственной комиссии министерство территориального развития РО в течение 10 рабочих дней заключает с органами местного самоуправления договоры на финансирование.
13. В случае образования остатков неиспользованных средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, министерство территориального развития РО направляет соответствующие предложения о перерапределении средств на предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям граждан в областную межведомственную комиссию для рассмотрения и утверждения.
14. В случае, если гражданином принимается решение о предоставлении ему субсидии:
14.1. Граждане имеют право ее реализации путем:
приобретения жилого помещения в собственность на первичном или вторичном рынке жилья у физических и юридических лиц (одного или нескольких) в виде индивидуального жилого дома (части дома), одной или нескольких квартир (комнат), отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания;
приобретения жилья путем участия в долевом строительстве в качестве последнего платежа в счет оплаты суммы в полном размере;
строительства индивидуального жилого дома на принадлежащем получателю субсидии земельном участке путем заключения договора подряда. Перечисление субсидии осуществляется после ввода объекта в эксплуатацию.
Не допускается приобретение гражданами жилья, признанного в установленном порядке не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям (непригодным для проживания).
Жилое(ые) помещение(я) членами одной семьи, состоящими на учете нуждающихся в жилых помещениях, приобретается(ются) в собственность в равных долях.
14.2. Размер субсидии определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Ростовской области, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации на II квартал года, предшествующего планируемому, и индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации по виду экономической деятельности "Строительство".
14.3. Орган местного самоуправления:
в течение 15 рабочих дней с даты заключения договора на финансирование, указанного в пункте 12 настоящего Положения, принимает муниципальный правовой акт о пофамильном распределении средств;
не позднее 3 рабочих дней после принятия муниципального правового акта о пофамильном распределении средств направляет выписку из него каждому гражданину, включенному в указанный муниципальный правовой акт.
14.4. Срок использования гражданами субсидии составляет 9 месяцев с даты принятия муниципального правового акта о пофамильном распределении средств.
14.5. Для перечисления субсидии граждане представляют в орган местного самоуправления, в котором они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, до истечения срока использования субсидии, указанного в подпункте 14.4 настоящего пункта, следующие документы:
копию и подлинник договора купли-продажи жилого помещения, долевого участия в строительстве, договора подряда либо иного гражданско-правового договора, зарегистрированного в установленном законом порядке;
копию и подлинник свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при наличии);
в случае, если цена договора превышает размер предусмотренной субсидии, гражданин представляет документ, подтверждающий расчет между сторонами, на сумму, превышающую размер субсидии.
Срок использования субсидии продлевается на срок оформления государственной регистрации прав на жилое помещение органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Для продления срока гражданину необходимо представить расписку органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав на жилое помещение. Документы для перечисления субсидии должны быть представлены в орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней с даты истечения срока, предусмотренного в расписке указанного органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.
При приобретении двух и более жилых помещений указанные в настоящем подпункте документы на приобретаемые жилые помещения представляются гражданином в орган местного самоуправления одновременно.
