АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2011 года N 486
О Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области
____________________________________________________________________
Утратило силу с 16 мая 2012 года на основании
постановления Правительства Ростовской области от 4 мая 2012 года N 348
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.95 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов"
постановляю:
1. Утвердить Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2011 г.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Трифонова С.Ф.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство жилищно-коммунального
хозяйства области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 4 августа 2011 года N 486
ПОРЯДОК
взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализаций муниципальных образований Ростовской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.95 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", от 12.02.99 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" и устанавливает порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации муниципальных образований Ростовской области.
2. В настоящем Порядке используются основные понятия и определения, предусмотренные федеральным законодательством в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3. Настоящий Порядок распространяется на абонентов (кроме населения), отводящих сточные воды и загрязняющие вещества через системы канализации в окружающую природную среду, и на организации, осуществляющие эксплуатацию систем канализации населенных пунктов (далее - организации ВКХ), осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Ростовской области.
4. Порядок регулирует механизм взимания платы организациями ВКХ за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации муниципальных образований Ростовской области.
Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации муниципальных образований Ростовской области включает в себя:
услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения;
прием загрязняющих веществ по временным условиям приема (льготным условиям, стимулирующим водоохранную деятельность абонентов);
сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.
5. Нормативами водоотведения являются:
по объему - лимиты водоотведения устанавливаются исходя из условий рационального пользования абонентами водой из всех источников, планов мероприятий абонентов по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, а также технических возможностей в приеме сточных вод в системы канализации и с учетом лимитов пользования природными ресурсами, утверждаемых для организаций ВКХ в установленном порядке;
по качеству - допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов устанавливаются исходя из условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов, разрабатываемых организациями ВКХ и утверждаемых органами местного самоуправления.
6. Порядок установления лимитов водоотведения утверждается органами местного самоуправления по представлению организаций ВКХ.
7. Допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов содержат перечень и допустимые концентрации (далее - ДК) загрязняющих веществ, принимаемых в системы канализации, а также иные ограничения по сбросу загрязняющих веществ.
Допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов устанавливаются организациями ВКХ по представлению абонентов.
8. Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов, разрабатываются организациями ВКХ исходя из предельно допустимых сбросов (далее - ПДС) загрязняющих веществ на выпусках систем канализации населенного пункта в водные объекты - приемники сточных вод с учетом фактической и нормативной эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на очистных сооружениях систем канализации населенного пункта, допустимых концентраций загрязняющих веществ для канализационных сетей и биологической очистки с учетом предотвращения заиливания, зажиривания, закупорки труб, агрессивного влияния на материал труб, колодцев, оборудования, а также нарушения технологического режима очистки.
9. Абоненты обеспечивают соблюдение нормативов водоотведения в сточных водах, отводимых в системы канализации, что закрепляется в обязательствах абонентов при заключении договоров с организацией ВКХ на прием сточных вод и загрязняющих веществ.
10. Взимание платы организациями ВКХ с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод по установленным ценам (тарифам) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ на основании заключенных договоров на прием сточных вод и загрязняющих веществ.
В состав цен (тарифов) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ включается плата организаций ВКХ за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов в пределах установленных нормативов.
Плата за сброс абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях в пределах установленных нормативов ДК, временно допустимых концентраций (далее - ВДК), плата за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ осуществляется с учетом положений законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере бухгалтерского учета и налогообложения.
11. Абонентам, выполняющим водоохранные мероприятия по сокращению сбросов загрязняющих веществ, на основании договоров предусматривается установление временных условий приема (далее - ВУП) в системы канализации.
12. Порядок установления абонентам ВУП загрязняющих веществ определяется организациями ВКХ.
13. ВУП загрязняющих веществ содержат перечень и ВДК загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, а также иные ограничения по приему загрязняющих веществ, обеспечивающие:
соблюдение лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и лимитов размещения отходов (осадков), установленных для организаций ВКХ специально уполномоченными органами государственного контроля;
защиту систем канализации от вредного воздействия загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах абонентов.
14. Исходя из ВУП загрязняющих веществ организация ВКХ устанавливает абонентам временно согласованный сброс (далее - ВСС).
За ВСС на конкретном выпуске абонента в городской коллектор (далее -горколлектор) принимается масса загрязнений, рассчитанная как произведение разности между ВДК и ДК и фактического расхода стоков по данному выпуску.
15. За ВСС загрязняющих веществ в целом на сбросе абонента в горколлектор принимается сумма масс ВСС на всех его выпусках в горколлектор.
16. За ВДК загрязняющих веществ на сбросе в горколлектор (на любом выпуске абонента) принимается декларируемая абонентом концентрация, согласованная организацией ВКХ.
17. Фактический расход стоков абонента должен соответствовать расходу, зафиксированному абонентским отделом организации ВКХ за расчетный период с разбивкой по выпускам в соответствии с паспортом водного хозяйства.
18. Условия оплаты абонентами ВУП загрязняющих веществ предусматриваются в договорах, заключенных между организациями ВКХ и абонентами, или в дополнительных соглашениях к договорам.
19. Плата за ВУП загрязняющих веществ взимается на основе цен за ВУП, рассчитанных исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, умноженных на массу ВСС абонента, а также на коэффициент индексации базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты и размещение осадка, на коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости, принятые для расчета платы за загрязнение окружающей природной среды в установленном законом порядке, и коэффициент, равный 2, учитывающий дополнительные эксплуатационные затраты в системе канализации при приеме загрязняющих веществ в сточных водах с превышением норм допустимых концентраций.
В случае, когда из-за сброса загрязняющих веществ в сточных водах абонентов организациями ВКХ не выдерживаются какие-либо показатели, установленные специальными органами государственного контроля в составе предельно допустимых выбросов в атмосферу, дополнительно к цене за ВУП добавляется цена, рассчитываемая исходя из необходимости соблюдения временно согласованных выбросов (лимитов выбросов) в атмосферу, установленных для организаций ВКХ.
Расчет взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации муниципальных образований Ростовской области приведен в .
20. Абоненты обеспечивают соблюдение ВУП загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых организациями ВКХ в системы канализации, что закрепляется в обязательствах абонентов при заключении договоров на ВУП с организациями ВКХ.
21. Контроль за соблюдением абонентами установленных нормативов водоотведения, а также ВУП загрязняющих веществ осуществляют организации ВКХ.
22. За нарушение абонентами договорных обязательств, предусмотренных пунктами 9 и 20 настоящего Порядка, к абонентам применяются меры экономического воздействия.
В качестве меры экономического воздействия к абонентам организациями ВКХ применяется плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения и ВУП загрязняющих веществ.
22.1. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод), а также за превышение ВУП загрязняющих веществ взимается организациями ВКХ с абонентов дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в соответствии с приложением N 1.
22.2. Плата за сброс сточных вод абонентов в системы канализации с превышением нормативов по объему устанавливается в размере двукратного тарифа за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ за каждый кубометр сверх нормативного сброса за расчетный период.
22.3. Плата за сброс абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ДК и ВДК, рассчитывается исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, умноженных на разницу между фактической концентрацией (далее - ФК) и ДК или ВДК загрязняющих веществ, а также на пятикратно повышающий коэффициент к нормативам платы за лимитное загрязнение окружающей среды, на коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости, на коэффициент индексации базовых нормативов платы, на коэффициент, равный 2, учитывающий дополнительные эксплуатационные затраты в системы канализации при приеме загрязняющих веществ в сточных водах с превышением норм ДК или ВДК и объемы фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения до очередного отбора проб организациями ВКХ, но не более трех месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение независимо от даты отбора проб.
Расчет взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации муниципальных образований Ростовской области, предусмотренный настоящим подпунктом, производится в соответствии с приложением N 1. .
22.4. Плата за сброс абонентами веществ, запрещенных или не согласованных к сбросу в системы канализации, а также за факт залпового сброса (с превышением более чем в 100 раз ДК по любому виду загрязнений, а также сброс агрессивного стока с pH менее 2,0 или более 12,0 единицы) всех видов загрязняющих веществ рассчитывается как произведение пятикратного тарифа на услуги по водоотведению и фактического объема сброшенных абонентом сточных вод за расчетный период, зафиксированный абонентским отделом.
22.5. Плата за сброс сточных вод с показателем рН от 2,0 до 6,5 и от 8,5 до 12,0 единицы рассчитывается как произведение трехкратного тарифа на услуги по водоотведению и фактического объема сброшенных абонентами стоков за расчетный период.
22.6. Плата за сброс сточных вод с показателями, не соответствующими значениям нормативных показателей общих свойств сточных вод (с температурой выше 40°С, с соотношением химического потребления кислорода (ХПК) на биохимическое потребление кислорода (БПК) полное более 1,5 (ХПК:БПК полное более 1,5), с содержанием взвешенных веществ более 400 мг/дм(3), с содержанием жиров более 10 мг/дм(3)), рассчитывается как произведение двукратного тарифа на услуги по водоотведению и фактического объема сброшенных абонентами стоков за расчетный период.
23. При одновременном нарушении абонентами установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод), в том числе за ВУП загрязняющих веществ и их превышение, плата организациями ВКХ начисляется раздельно по каждому виду нарушений.
24. Общая величина платы, взимаемая организациями ВКХ в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка в каждом расчетном периоде, ограничивается семикратной ценой (тарифом) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, умноженной на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод в расчетном периоде.
25. Объем фактически сброшенных абонентами сточных вод определяется организациями ВКХ по данным приборов учета согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167.
26. При отсутствии у абонентов приборов учета объем фактически сброшенных абонентами сточных вод определяется на основании согласованных организацией ВКХ водохозяйственных балансов абонентов (или паспортов водного хозяйства) по доле от фактически учтенных (в установленном порядке) объемов воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций и др.) с разбивкой по отдельным выпускам.
Фактические объемы сбрасываемых абонентом поверхностных и дренажных вод учитываются также на основании водохозяйственных балансов (или паспортов водного хозяйства).
27. При отсутствии у абонентов приборов учета и согласованных с организацией ВКХ водохозяйственных балансов (или паспортов водного хозяйства) объем фактически сброшенных абонентом сточных вод принимается равным фактически учтенному объему воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций и др.) без разбивки по отдельным выпускам в системы канализации.
При этом учет объемов использования воды из других источников водоснабжения (помимо питьевого), а также поверхностных и дренажных вод производится в порядке, определенном соглашением сторон.
28. Фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов определяются путем выполнения аналитического измерения состава сточных вод по аттестованным методикам. Выполнение измерений производится силами собственных аттестованных (аккредитованных) лабораторий организаций ВКХ или сторонних аккредитованных лабораторий в пробах сточных вод, отбираемых организациями ВКХ в контрольных колодцах абонентов на выпусках в системы канализации.
При отсутствии у абонента в контрольных колодцах автоматических пробоотборников (или обеспечения отбора усредненной пробы сточных вод), организацией ВКХ отбираются разовые пробы сточных вод.
Абоненты при условии закрепления соответствующих положений в заключенных договорах обеспечивают беспрепятственный доступ представителей организаций ВКХ к контрольным колодцам для отбора проб сточных вод в любое время суток.
