ПОЛОЖЕНИЕ
о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем
ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
1. Настоящее Положение определяет форму и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, постоянно проживающих и зарегистрированных на территории Ростовской области, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - гражданин (граждане), за счет субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации путем предоставления мер социальной поддержки по приобретению жилья в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 N 614 "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", Областным законом от 20.09.2010 N 481-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан".
2. Оказание мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Единовременные денежные выплаты предоставляются гражданам в виде субсидии.
Получение субсидии является добровольным и носит заявительный характер.
3. Получателями субсидии по настоящему Положению являются следующие категории граждан:
1) ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в соответствии со статьями 14, 16, 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет до 1 января 2005 года;
2) ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
3) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - государственные полномочия).
4. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии является заявление, поданное в орган местного самоуправления гражданином, относящимся к категориям, указанным в пункте 3 настоящего Положения, на имя руководителя органа местного самоуправления по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
Заявление подается персонально каждым гражданином, за исключением семей, имеющих детей-инвалидов, и граждан, признанных в установленном порядке недееспособными. Заявление от имени ребенка-инвалида и граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, подает его законный представитель.
5. В случае подачи заявления гражданином, относящимся к категориям, указанным в пункте 3 настоящего Положения, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (согласно Перечню соответствующих заболеваний, установленному Правительством Российской Федерации от 16.06.2006 N 378), ему предоставляется субсидия во внеочередном порядке в пределах лимитов бюджетных ассигнований.
6. Граждане добровольно и самостоятельно принимают решение о получении субсидии и выборе способа ее использования в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения. Право на получение субсидии в соответствии с настоящим Положением предоставляется гражданам только один раз.
Граждане, отказавшиеся от получения субсидии в текущем году, сохраняют право на ее получение в последующие годы.
7. Граждане имеют право использовать субсидию на:
а) приобретение жилого помещения в собственность на первичном или вторичном рынке жилья у физических и юридических лиц (одного или нескольких) в виде индивидуального жилого дома (части дома), одной или нескольких квартир (комнат), отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта, выбранного для постоянного проживания;
б) обмен имеющегося у гражданина жилого помещения на помещение, улучшающее его жилищные условия (в том числе с доплатой за счет средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на предоставление субсидии), с соблюдением обязательного учета размера общей площади помещения, приходящегося на одного человека, который не может быть менее учетной нормы, установленной действующим законодательством;
в) приобретение жилья путем участия в долевом строительстве в качестве последнего платежа в счет оплаты суммы в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность гражданина в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения;
г) строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем получателю субсидии земельном участке путем заключения договора подряда. Перечисление субсидии осуществляется после ввода объекта в эксплуатацию.
8. Объем средств на предоставление субсидии рассчитывается министерством труда и социального развития области в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящего Положения на дату принятия решения областной межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов обеспечения жильем и оказания государственной поддержки по обеспечению жильем, улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета (далее - областная межведомственная комиссия), и остается неизменным до момента приобретения гражданином жилья.
9. В случае приобретения (строительства) жилья, стоимость которого превышает размер выделяемой субсидии, доплата производится гражданином за счет собственных (заемных) средств.
10. Подбор жилого помещения в целях его приобретения осуществляется гражданином самостоятельно.
11. Расчет потребности в средствах производится исходя из общей площади жилья на одного человека 36 кв.м согласно статье 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Ростовской области, утверждаемой ежеквартально Министерством регионального развития Российской Федерации, для предоставления субсидий гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и относящимся к категориям, указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящего Положения.
12. Расчет потребности в средствах производится исходя из 18 кв.м общей площади жилья согласно статье 23.2 Федерального закона "О ветеранах", статье 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Ростовской области, утверждаемой ежеквартально Министерством регионального развития Российской Федерации, для предоставления субсидий гражданам, вставшим на учет до 1 января 2005 года и относящимся к категориям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 3 настоящего Положения.
13. В случае, если правом на получение субсидии обладают два и более членов одной семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, субсидии предоставляются одновременно каждому из них в пределах общей площади жилого помещения, установленной федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и настоящим Положением.
14. При реализации субсидии не допускается приобретение гражданами жилья, признанного в установленном порядке не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям (непригодным для проживания). При приобретении жилого помещения обеспеченность жильем на одного члена семьи, установленная частью 2 статьи 4 Областного закона от 07.10.2005 N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области", не может составлять менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании по месту постоянного жительства гражданина.
15. Жилое(ые) помещение(я) членами одной семьи, состоящими на учете, при наличии у каждого из них права на получение субсидии приобретается(ются) в собственность в равных долях, либо каждый член семьи приобретает отдельное жилье в собственность.
16. Жилое(ые) помещение(я) оформляется(ются) в общую долевую собственность всех членов семьи при приобретении: