СИСТЕМА
программных мероприятий по реализации Областной долгосрочной целевой программы "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2011-2013 годы
(тыс.рублей) | ||||||||
N п/п | Содержание мероприятия | Ответственный исполнитель, | Срок исполнения | Источник финансирования | Объемы финансирования | Всего | ||
соисполнители Программы | 2011 | 2012 | 2013 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
I. Укрепление региональной системы защиты прав потребителей | ||||||||
1.1. | Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Ростовской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями потребителей по реализации Закона Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.2. | Подготовка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по формированию муниципальных программ по защите прав потребителей на 2011-2013 годы, в том числе для сельских поселений | минэкономики области | 2011 год | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.3. | Содействие формированию эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей посредством создания в органах местного самоуправления области самостоятельных структур (отделов, секторов) по защите потребительских прав | органы местного самоуправления | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.4. | Содействие организации деятельности структур (отделов, секторов) по защите прав потребителей в органах местного самоуправления путем оказания организационной, методологической помощи | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.5. | Мониторинг деятельности органов местного самоуправления по организации работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей, в муниципальных образованиях области | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.6. | Внедрение в практику рейтинговой оценки деятельности органов местного самоуправления по обеспечению защиты прав потребителей в области | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.7. | Развитие сети общественных приемных по вопросам защиты прав потребителей в Ростовской области для оказания населению бесплатной консультационной помощи | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 500,0 | 680,0 | 840,0 | 2 020,0 |
1.8. | Обеспечение деятельности в городах и районах области консультационных центров для потребителей, созданных на базе федерального государственного учреждения здравоохранения “Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области” | Центр гигиены и эпидемиологии РО | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.9. | Организация взаимодействия с общественными организациями по защите прав потребителей, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве, обмене информацией, проведении совместных мероприятий и акций | минэкономики области; | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.10. | Содействие развитию инфраструктуры по защите прав потребителей в области, в том числе общественных организаций | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.11. | Ведение реестра организаций, обеспечивающих защиту прав потребителей в Ростовской области, размещение информации в сети Интернет (сайт) | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.12. | Популяризация передового опыта работы организаций, обеспечивающих защиту прав потребителей, в том числе посредством размещения информации в сети Интернет на сайтах и | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.13. | Обеспечение взаимодействия заинтересованных служб и ведомств по повышению эффективности и прозрачности установленных тарифов, раскрытие информации о структуре тарифов для потребителей | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.14. | Обеспечение работы телефона “горячей линии” по вопросам установления тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, правильности формирования цен на лекарственные средства для принятия оперативных мер по защите потребителей от необоснованного завышения цен (тарифов) | Региональная служба по тарифам Ростовской области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.15. | Обеспечение открытости процесса тарифного регулирования для заинтересованных сторон, в том числе проведение публичных слушаний на заседаниях Региональной службы по тарифам Ростовской области | Региональная служба по тарифам Ростовской области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.16. | Организация консультационных площадок для потребителей по вопросам защиты нарушенных прав на базе служб, курирующих различные сферы потребительского рынка | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.17. | Оперативное реагирование на обращения и заявления потребителей жилищно-коммунальных услуг, содействие в положительном решении вопросов граждан | Госжилинспекция области; | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.18. | Содействие популяризации вопросов защиты прав потребителей посредством организации помощи потребителям через распространение информационных материалов в крупных торговых, развлекательных центрах, местах массового скопления граждан с привлечением студентов учреждений высшего профессионального образования Ростовской области | минэкономики области; | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.19. | Мониторинг освещения в средствах массовой информации области вопросов защиты прав потребителей | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
1.20. | Проведение мониторинга обращений потребителей по вопросам нарушения их прав в различных сферах потребительского рынка товаров и услуг в муниципальных образованиях области | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
Итого по разделу | 500,0 | 680,0 | 840,0 | 2020,0 | ||||
II. Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей | ||||||||
2.1. | Разработка для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности, в том числе по вопросам формирования регулируемых цен и тарифов, по оказанию жилищно-коммунальных услуг, платных медицинских, транспортных услуг и прочее | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 200,0 | 230,0 | 180,0 | 610,0 |
2.2. | Издание для потребителей информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности, в том числе по вопросам формирования регулируемых цен и тарифов, по оказанию жилищно-коммунальных услуг, платных медицинских, транспортных услуг и прочее | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 950,0 | 1030,0 | 900,0 | 2880,0 |
2.3. | Обеспечение работы сайта по защите прав потребителей в Ростовской области, редизайн структуры сайта | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 250,0 | 320,0 | 300,0 | 870,0 |
2.4. | Организация оказания консультационных, юридических услуг по обработке обращений граждан, связанных с вопросами защиты прав потребителей, поступивших по телефону, электронной почте, в СMС-сообщениях | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 300,0 | 320,2 | 300,0 | 920,2 |
2.5. | Организация и проведение конференций, форумов, “круглых столов” по вопросам защиты прав потребителей | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 700,0 | 700,0 | 700,0 | 2100,0 |
2.6. | Организация и проведение в общеобразовательных учреждениях области занятий по основам защиты прав потребителей | минобразование области; | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
2.7. | Освещение в средствах массовой информации вопросов по защите прав потребителей в различных сферах потребительского рынка товаров и услуг | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 250,0 | 300,0 | 300,0 | 850,0 |
2.8. | Комплектование книжных фондов справочными материалами по вопросам защиты прав потребителей в библиотечных информационных центрах Ростовской области | минэкономики области; | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
2.9. | Содействие формированию у населения навыков рационального потребительского поведения посредством создания и распространения в области различных видов социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 124,0 | 120,0 | 113,0 | 357,0 |
2.10. | Разработка и внедрение инновационных методов современного информирования населения по вопросам защиты прав потребителей на базе платежных терминалов и информационных систем | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 120,0 | 160,0 | 220,0 | 500,0 |
2.11. | Проведение информационных акций, приуроченных ко Всемирному дню защиты прав потребителей, в том числе распространение в местах массового скопления граждан листовок, брошюр, справочных материалов по защите прав потребителей | минэкономики области; | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
2.12. | Организация информационных стендов по вопросам защиты прав потребителей в органах местного самоуправления | органы местного самоуправления | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
Итого по разделу | 2894,0 | 3180,2 | 3013,0 | 9087,2 | ||||
III. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей | ||||||||
3.1. | Мониторинг нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти и органов местного самоуправления в части, касающейся обеспечения соблюдения прав потребителей в различных сферах деятельности | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
3.2. | Организация работы по недопущению нарушений качества предоставления жилищно-коммунальных услуг | Госжилинспекция области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
3.3. | Рассмотрение вопросов, связанных с осуществлением государственной политики в области обеспечения населения качественной и безопасной продукцией, а также оценка эффективности принимаемых мер в этой области в рамках межведомственной комиссии при Совете экономической и общественной безопасности Ростовской области по противодействию распространению контрафактной и фальсифицированной продукции | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
3.4. | Подготовка предложений в Совет экономической и общественной безопасности Ростовской области по противодействию распространению контрафактной и фальсифицированной продукции в Ростовской области | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
3.5. | Участие в разработке мер по созданию и совершенствованию механизма реализации законодательства Российской Федерации в сфере осуществления контроля за качеством и безопасностью продукции, поступающей на территорию области | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
3.6. | Разработка для организаций и индивидуальных предпринимателей информационных материалов по вопросам обеспечения соблюдения защиты прав потребителей в различных сферах деятельности, в том числе по оказанию жилищно-коммунальных услуг, платных медицинских, транспортных услуг и прочее | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 200,0 | 200,0 | 250,0 | 650,0 |
3.7. | Издание для организаций и индивидуальных предпринимателей информационных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности, в том числе по оказанию жилищно-коммунальных услуг, платных медицинских, транспортных услуг и прочее | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 750,0 | 680,0 | 770,0 | 2200,0 |
3.8. | Реализация мер по предотвращению ввоза на территорию области некачественных товаров, опасных для жизни и здоровья | Управление Роспотребнадзора по РО; | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
3.9. | Проведение комплекса мероприятий по предотвращению производства и реализации на территории области некачественных и опасных товаров (работ, услуг) | Управление Роспотребнадзора по РО; | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
3.10. | Проведение социологических опросов среди потребителей, представителей организаций потребительского рынка области по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности, размещение информационных материалов по их результатам в средствах массовой информации | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 300,0 | 400,0 | 580,0 | 1280,0 |
3.11. | Мониторинг общественного мнения по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности посредством размещения интерактивного голосования в сети Интернет | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
3.12. | Содействие развитию системы добровольной сертификации в целях повышения качества и конкурентоспособности товаров (работ, услуг) и уровня подготовки персонала организаций потребительского рынка области | ФГУ “Ростовский ЦСМ” | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
3.13. | Обеспечение пополнения и функционирования на сайте банка данных судебных решений по потребительским спорам и правонарушениям, касающимся вопросов защиты прав потребителей | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 100,0 | 100,0 | 200,0 | 400,0 |
3.14. | Организация контроля раскрытия информации организациями коммунального комплекса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии" | Региональная служба по тарифам Ростовской области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
3.15. | Содействие предоставлению консультационной поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам обеспечения защиты прав потребителей | минэкономики области; | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
3.16. | Создание базы данных организаций, допустивших производство товаров (оказание услуг) в Ростовской области, не соответствующих требованиям качества и безопасности, и размещение ее в виде реестра на сайте . Обеспечение сопровождения и обновления реестра организаций | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
3.17. | Стимулирование производителей к производству высококачественных и конкурентоспособных товаров (продукции, услуг) посредством размещения на сайте перечня предприятий Ростовской области, ставших номинантами конкурса программы | минэкономики области; | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
3.18. | Содействие созданию саморегулируемых организаций по видам деятельности в сфере потребительского рынка и услуг | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
Итого по разделу | 1350,0 | 1380,0 | 1800,0 | 4530,0 | ||||
IV. Мониторинг качества и безопасности товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке области | ||||||||
4.1. | Организация работы Межведомственной комиссии по продовольственной безопасности и качеству пищевой продукции, реализуемой на территории Ростовской области | минсельхозпрод области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
4.2. | Проведение исследования качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и системы договорных отношений по поводу их предоставления в целях выявления типичных нарушений прав потребителей. Подготовка рекомендаций по вопросу защиты прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства | минэкономики области*; | весь период | областной бюджет | 550,0 | 600,0 | 630,0 | 1780,0 |
4.3. | Обеспечение работы дегустационной комиссии по оценке качества пищевой продукции | минсельхозпрод области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
4.4. | Проведение независимых экспертиз качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них. Разработка информационных бюллетеней, материалов по результатам экспертиз для потребителей | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 4500,0 |
4.5. | Организация проведения сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке области. Подготовка информа-ционных материалов по результатам исследований для обеспечения реализации прав и законных интересов граждан | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 1000,0 | 1152,0 | 1150,0 | 3302,0 |
4.6. | Издание информационных бюллетеней, итоговых материалов по результатам независимых экспертиз и сравнительных исследований качества, безопасности товаров (работ, услуг) | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 300,0 |
4.7. | Освещение в средствах массовой информации результатов работы по проведению независимых экспертиз и сравнительных исследований качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также информации о конкретных признаках некачественных товаров (работ, услуг) | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 300,0 |
4.8. | Проведение мониторинга качества и безопасности товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке области, на основании предоставляемой изготовителем (исполнителем, продавцом) информации, обеспечивающей возможность их правильного выбора потребителями | минэкономики области; | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
4.9. | Организация выставки некачественных товаров (работ, услуг), выявленных в результате проведения независимых экспертиз и сравнительных исследований, а также в ходе осуществления контрольных мероприятий на потребительском рынке области | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 100,0 | 100,0 | 126,0 | 326,0 |
4.10. | Реализация мероприятий по внедрению современных методов обеспечения качества, отвечающих требованиям МС ИСО 9000 | ФГУ “Ростовский ЦСМ” | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
4.11. | Обеспечение экспертно-лабораторного сопровождения мероприятий, проводимых правоохранительными и контролирующими органами по оценке качества пищевых продуктов, товаров легкой промышленности, электробытовой техники, горюче-смазочных материалов | ФГУ “Ростовский ЦСМ” | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
4.12. | Ведение реестра экспертных организаций, осуществляющих исследования товаров (работ, услуг) на потребительском рынке области | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
Итого по разделу | 3350,0 | 3552,0 | 3606,0 | 10508,0 | ||||
V. Кадровое обеспечение защиты прав потребителей | ||||||||
5.1. | Повышение квалификации, консультирование, организация и проведение семинаров для специалистов муниципальных образований Ростовской области по вопросам защиты прав потребителей, а также вопросам тарифного регулирования | минэкономики области; | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
5.2. | Организация и проведение семинаров для руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в различных сферах потребительского рынка, в том числе по вопросам тарифного регулирования | минэкономики области*; | весь период | областной бюджет | 200,0 | 200,0 | 180,0 | 580,0 |
5.3. | Организация и проведение семинаров-совещаний для лиц, ответственных за содержание многоквартирных домов, по вопросам предоставления коммунальных услуг гражданам, в том числе порядка определения размера оплаты граждан за коммунальные услуги в жилом помещении | минэкономики области*; | весь период | областной бюджет | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 600,0 |
5.4. | Разработка и обеспечение работы интерактивной обучающей программы по основам защиты прав потребителей для повышения потребительской грамотности населения | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 400,0 | 100,0 | 100,0 | 600,0 |
5.5. | Повышение квалификации педагогов образовательных учреждений области, проводящих занятия по основам потребительских знаний | минэкономики области; | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
5.6. | Разработка и издание справочных и иных материалов для учащихся учебных заведений по вопросам защиты прав потребителей | минэкономики области*; | весь период | областной бюджет | 250,0 | 100,0 | 150,0 | 500,0 |
5.7. | Проведение ежегодных отраслевых профессиональных, рейтинговых конкурсов, связанных с вопросами защиты прав потребителей | минэкономики области | весь период | областной бюджет | 420,0 | 510,0 | 520,0 | 1450,0 |
5.8. | Проведение олимпиад, конкурсов по направлению “Защита прав потребителей” среди общеобразовательных школ и учреждений среднего и высшего профессионального образования | минэкономики области*; | весь период | областной бюджет | 100,0 | 300,0 | 500,0 | 900,0 |
5.9. | Организация мониторинга количества учащихся, принявших участие в занятиях по основам законодательства о защите прав потребителей | минэкономики области; | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
5.10. | Уточнение прогнозной потребности предприятий и организаций области в подготовке квалифицированных рабочих кадров с учетом перспектив развития курируемых видов экономической деятельности | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
5.11. | Содействие организации стажировки специалистов муниципальных образований Ростовской области по вопросам защиты прав потребителей в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, общественных организациях потребителей | минэкономики области | весь период | финансирование не требуется | - | - | - | - |
Итого по разделу | 1570,0 | 1410,0 | 1650,0 | 4630,0 | ||||
Итого по приложению | 9664,0 | 10202,2 | 10909,0 | 30775,2 | ||||
________________
* Главным распорядителем средств областного бюджета является министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области.
Примечание.
Госжилинспекция области - Государственная жилищная инспекция Ростовской области;
ГУВД по РО - Главное управление внутренних дел по Ростовской области;
министерство ЖКХ - министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;
минобразование области - министерство общего и профессионального образования Ростовской области;
минсельхозпрод области - министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;
минэкономики области - министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области;
Россельхознадзор по РО - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской области;
Управление Роспотребнадзора по РО - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области;
ФГУ “Ростовский ЦСМ” - федеральное государственное учреждение “Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации”;
Центр гигиены и эпидемиологии РО - федеральное государственное учреждение здравоохранения “Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области”;
ЮМТУ Ростехрегулирования - Южное межрегиональное территориальное управление по техническому регулированию и метрологии.